«Что касается инвестиций, то следует сосредоточиться на завершении строительства объектов высокой степени готовности, тем самым не допустить массовой консервации строительных площадок, долгостроя».
«Приоритетами должны стать выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, выполнение других, предусмотренных федеральным законодательством, социальных обязательств, финансирование программ содействия занятости и поддержки малого бизнеса, продолжение реализации приоритетных национальных проектов, имея в виду, что они в значительной степени поддерживают внутренний спрос».
«Нельзя допустить, чтобы бюджетная система стала источником неплатежей в экономике, как это, к сожалению, случалось раньше. Поэтому должна быть гарантирована 100-процентная оплата топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, потребляемых государственными и муниципальными учреждениями».
«С января в бюджеты субъектов Федерации зачисляется 100% акцизов на бензин и дополнительно будет перечисляться 0,5% налога на прибыль. В совокупности - это около 100 млрд рублей дополнительных доходов для регионов».
«Могу также сообщить, что в рамках изменения федерального бюджета объем финансовой помощи регионам вырастет ещё на 300 млрд рублей. Речь идет о дотациях для обеспечения сбалансированности бюджетов регионов в размере 150 млрд рублей, а также о дополнительных бюджетных кредитах на срок до 3 лет. Напомню, что до сегодняшнего времени такие ресурсы предоставлялись сроком на один год, и общий объем дополнительных средств тоже будет еще 150 млрд».
«Снижены требования по уровню софинансирования расходов для получения федеральных субсидий. Например, региональные программы содействия занятости будут на 95% финансироваться из федерального бюджета и только на 5% - из собственных средств субъектов Федерации».
«Мы дополнительно предусматриваем в новой версии федерального бюджета 300 млрд рублей. 150 млрд - на прямые дотации регионам и 150 млрд - в виде кредитов, причем весьма приемлемых кредитов на льготных условиях».
«К сожалению, под влиянием мирового кризиса доходы в текущем, 2009-м, году серьезно сократятся и в регионах, и в муниципалитетах. Но вы знаете, что и на федеральном уровне будут значительные выпадающие доходы. Прежде всего, уменьшатся поступления из такого важнейшего источника, как налог на прибыль для регионов. Будет снижение и по другим налогам, например, на добычу полезных ископаемых».
«Региональные программы поддержки занятости. Я поручал сформировать их еще в начале года. Знаю, что в 72 регионах такая работа уже проведена. На них предполагается израсходовать 21,8 млрд рублей, а общее финансирование у нас - 43,7 млрд. Одобрено 15 программ, из них 3 уже подписано. Это Ярославль, Кировская область и Красноярск».
«По программам национальных приоритетных проектов мы из федерального бюджета, несмотря на то, что эти сферы полностью отнесены законодательством к муниципальному управлению, профинансировали обновление медицинского транспорта, «Скорой помощи» и полностью профинансировали программу «Школьный автобус». В современных условиях я считаю необходимым оказать содействие муниципалитетам в обновлении и других видов муниципального транспорта. Имею в виду специальный транспорт, а также транспорт для перевозки пассажиров. Я уже дал соответствующие поручения Министерству экономического развития, Министерству регионального развития, Министерству финансов».
«Обсудим и такую тему, как укрепление финансовой базы местного самоуправления. Считаю, что мы должны подумать над передачей муниципалитетам дополнительных источников налоговых поступлений. Соответствующие предложения есть в Правительстве, они прорабатываются».
«Правительство намерено компенсировать регионам выпадающие доходы от последних налоговых новаций. Имею в виду снижение налогов на прибыль и малый бизнес, а также увеличение до 2 млн. рублей налогового вычета для граждан при приобретении жилья. Напомню, что при этом граждане фактически в два раза больше смогут экономить денег при приобретении жилья, чем по старому правилу. Поэтому мы пошли на передачу в бюджеты субъектов дополнительно 0,5% ставки налога на прибыль и 100% акцизов от горюче-смазочных материалов. Необходимые поправки в налоговый и бюджетный кодексы Минфином подготовлены».
«В региональные бюджеты будет дополнительно из федеральной части налога на прибыль передано 0,5 процентных пункта - это примерно 50 млрд., которые будут дополнительно вам направлены в региональные бюджеты, - и 100% акцизов на горюче-смазочные материалы. Эта сеть равномерно распределяется по всей стране, по всем субъектам Российской Федерации, и это тоже примерно 53-54 млрд. рублей. За счет этих мер в региональные бюджеты, как я уже сказал, дополнительно должно поступить 110 - 120 млрд. рублей».
«Уже в текущем году 20 субъектов Федерации, добившихся высоких результатов, получат в общей сложности 2 млрд. рублей из федерального бюджета. Как поощрительный бонус. Регионы сами могут определить приоритетные задачи, на решение которых пойдут эти дополнительные ресурсы».
«Подчеркну - мы не пытаемся диктовать субъектам Федерации, как они должны выполнять собственные полномочия. По Конституции и по закону - это их зона ответственности. И они могут самостоятельно выбирать приоритеты, а также и темп проводимых преобразований. Однако федеральное Правительство вправе увязывать объёмы выделяемой территориям финансовой помощи с показателями эффективности их работы. И мы, конечно, должны и будем пользоваться этим правом».
«Мы некоторое время назад приняли решение по созданию фонда жилищно-коммунального хозяйства, из которого на условиях софинансирования регионы получают соответствующие ресурсы. Фонд большой - 240 миллиардов. В этом году Новосибирская область получила из этого фонда 1 млрд 60 млн - 1 млрд 100 млн рублей. Примерно. Это весьма приличные деньги. Надо отдать должное руководству области, они оперативно сработали, потому что получить деньги могут только те регионы, которые представят соответствующие программы. Губернатор и его команда оперативно такую программу представили. Но это значит, что из этих средств можно и нужно использовать часть на благоустройство».
«Регионам, которые испытывали финансовые трудности из-за подорожания топочного мазута, была оказана финансовая помощь в размере 3,2 млрд рублей. Это Архангельская область, Мурманская область, Камчатский край, Приморский край. Большинство территориальных энергетических систем провели подготовительный период. Уже сейчас запасы угля на электростанциях превышают норматив на 20%, мазута - на 35%».
«Вы знаете, что решение о праздновании 450-летия Астрахани было принято три года назад. И здесь мы опирались на позитивный опыт подготовки к юбилеям Санкт-Петербурга, Казани, других российских городов и регионов. Главная цель таких масштабных проектов – не только отдать должное исторической дате, какой-то вехе, но и сконцентрировать федеральные, региональные, местные ресурсы на комплексном решении городских и региональных проблем, дать серьезный импульс обновлению коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, оздоровить экологическую ситуацию, создать более комфортные условия для жизни людей».
«Что касается льготного проезда для студентов, то он будет сохранен. И не только для Дальнего Востока, но и для студентов по всей стране».
«Транспортная инфраструктура, аэропорт, дороги, энергетика, дополнительная генерация, газопровод с Сахалина, развитие острова Русский, строительство нового Федерального университета. Я очень рассчитываю на то, что вся эта программа будет хорошим толчком для развития региона в целом».
«Мы должны использовать подготовку к проведению саммита для решения актуальных проблем развития нашего Дальнего Востока. На самом деле для нас это является ключевым и определяющим. Важно, конечно, провести крупное международное мероприятие, но гораздо важнее использовать это мероприятие как повод для того, чтобы еще раз обратить внимание на развитие Дальнего Востока, использовать административные и финансовые ресурсы, сконцентрировать их для решения вопросов развития для того, чтобы превратить столицу Приморья в крупный и влиятельный центр международного экономического и гуманитарного сотрудничества».
«Предстоит качественно улучшить состояние улично-дорожной сети Владивостока, реконструировать аэропорт, привести в порядок морской фасад города, надежно связать с материком остров Русский, который (по общему мнению) является перспективной территорией для развития самого города. Всего намечено возвести и реконструировать 35 крупных объектов».
«Очень бы хотелось, чтобы этот центр [Федеральный Университет на острове Русский] был бы не просто высшим учебным заведением, но был в известном смысле интеллектуальной доминантой Дальнего Востока. Чтобы был центром притяжения. Чтобы он стал одним из моторов развития Дальнего Востока России. И не просто России, а как учебный научный центр был бы заметен и в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире в целом».
«По Дальнему Востоку существует одна из немногих федеральных региональных программ по развитию этого региона. В ней достаточно подробно изложен план развития Дальнего Востока и Восточной Сибири. Что здесь является ключевым? Это, прежде всего, развитие инфраструктуры и энергетики. Это создание новых рабочих мест, может быть, не так, как в других местах, а более интенсивное развитие инновационной деятельности. Связано это с тем, что наш Дальний Восток должен быть естественной частью Азиатско-Тихоокеанского региона и дополнять развитие российской экономики в целом».
«Вопрос о распределении дотаций из федерального бюджета. 3,2 млрд рублей выделяется Камчатскому и Приморскому краям, Архангельской и Мурманской областям на компенсацию расходов в связи с ростом цен на мазут. <…> Одна из мер, которые должны помочь этим регионам пройти отопительный сезон без сбоев и чрезвычайных происшествий. 1,2 млрд рублей будет направлено республикам Алтай, Ингушетия и Якутия, а также Ставропольскому краю на ликвидацию последствий стихийных бедствий прошлых лет. 250 млн рублей предполагается выделить Республике Марий Эл на компенсацию расходов в связи с проведением VII Всероссийских сельских летних спортивных игр».
«Мы совсем недавно выделили Республике Северная Осетия – Алания дополнительно 500 млн рублей. Сегодня примем решение о выделении еще 540 млн рублей из Резервного фонда для оказания помощи пострадавшим, компенсации стоимости утраченного ими имущества. Эти деньги должны пойти непосредственно людям – по 50 тысяч на семью за утраченное имущество».
«Предполагается сформировать перечень приоритетов, а в соответствии с ним предоставлять региональным бюджетам субсидии в укрупненном виде. Субъекты Федерации получат большую свободу выбора конкретных направлений их использования с тем, чтобы из московских кабинетов напрямую не указывали губернаторам, руководителям регионов, на что конкретно они должны потратить деньги. Чтобы губернатор вместе с депутатским корпусом региона имел возможность выбора приоритетов. Естественно, это будет функционировать при условии достижения установленных целевых показателей».
«Мы намерены и впредь серьезно заниматься повышением эффективности механизмов оказания федеральной поддержки регионам. <…> Сейчас Министерство регионального развития готовит изменения в порядок предоставления субсидий регионам на решение социально значимых проблем».
