23 октября, 2008 10:14
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил общественную приемную партии «Единая Россия»
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин посетил общественную приемную партии «Единая Россия»
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Щапов Сергей Александрович. Я с 1992 года предприниматель, занимаюсь изготовлением мебели. Банк всегда шел навстречу в плане предоставления кредитов. Естественно, я планировал свою деятельность, заключал договора с поставщиками, а сейчас возникли сложности с выполнением договорных обязательств, так как банки кредитов не выдают, а своих средств недостаточно. Как будет разрешаться эта ситуация?
И второй вопрос. Сейчас стало сложно своевременно уплачивать налоги, особенно НДС. Знают ли в Правительстве об этой ситуации? И планируются ли какие-либо меры для поддержания малого бизнеса?
В.В.Путин: А вот я только что был в банке. Сейчас мы попросим руководителя банка подъехать сюда и поговорим с ним.
Реплика: Не все банки выдают кредиты.
В.В.Путин: Не все, конечно. Некоторые маломощные и раньше не давали.
Что касается малого бизнеса. Правительство выделяло определенные ресурсы, но они не очень большие. У нас в бюджет на этот год запланировано 3,4 млрд рублей. И конечно, эти деньги будут выданы, они пойдут в банк. Это целевые назначения для малого и среднего бизнеса - именно на поддержку такого объема бизнеса, как у вас. Сейчас я скажу, что мы будем с этой цифрой делать.
Но в целом, имея в виду определенные проблемы, которые вызваны событиями на мировых финансовых рынках, эта проблема, конечно, отражается и на наших банках. Вы наверняка знаете, мы приняли целый ряд мер, направленных на то, чтобы обеспечить ликвидность, то есть возможность банка функционировать с юридическими и физическими лицами, то есть с гражданами и бизнесом. Я не буду повторять весь пакет этих мер. Я уверен, поскольку Вы бизнесом занимаетесь - и занимаетесь, видимо, уже не первый год, - о них знаете.
Самое главное - обеспечить «длинные» деньги. Вместе с Центральным банком мы приняли решение сократить объем обязательного резервирования для банков. Это значит, что у них освобождаются определенные ресурсы. Мы приняли решение и разрешили - приняв соответствующий закон - Центральному банку проводить беззалоговые аукционы и размещать на депозитах деньги в коммерческих банках на беззалоговых условиях. В понедельник ЦБ провел первый такой аукцион.
Вот сейчас я был в одном из коммерческих банков - деньги до них дошли. В целом Центральный Банк разместил 700 млрд, востребовано из них было меньше 400 млрд, то есть банки берут эти средства, но это говорит о том, что они даже не целиком изъяли предлагаемые объемы.
Но самое главное, конечно, состоит в другом. Самое главное в том, чтобы обеспечить так называемые «длинные» деньги, которых, честно говоря, у нас в экономике раньше не было. Значительная часть участников экономической деятельности кредитовалась в западных финансовых учреждениях, где теперь эти линии закрываются в связи с теми трудностями, которые на Западе возникли. В этой связи принято решение выдать банкам субординированные кредиты - 950 млрд рублей, 500 из них пойдет в Сбербанк, остальная часть - в несколько других системообразующих банков.
Имеется в виду, что оттуда они будут поступать в региональные коммерческие банки либо напрямую через их региональные отделения. Я очень рассчитываю, что это дойдет и до Новосибирского региона.
Теперь, что касается Правительства и поддержки напрямую малого и среднего бизнеса. Я уже сказал, что на этот год у нас было предусмотрено 3,4 млрд. Сейчас в Правительстве самым активным образом обсуждается возможность увеличения этого объема финансирования в разы. Я даже сейчас не буду называть окончательную цифру, но речь идет об увеличении в разы. И значительная часть этих средств будет направлена, скорее всего, через систему Сберегательного банка, так как он имеет самую большую филиальную сеть на территории страны, через него легче будет работать. Сельское хозяйство будет кредитоваться - и здесь филиальная сеть уже достаточно развита - через Россельхозбанк. Вот такие перспективы.
Что касается НДС, то мы изменили в нынешнем году систему оплаты и ввели ежеквартальную, разовую оплату. Это как раз было удобно для банков и не очень удобно для бизнеса. Имея в виду ту ситуацию, которая сейчас сложилась в финансовой сфере, это решение было изменено. Теперь вы можете «растянуть» платежи по НДС равными долям в течение всего квартала. Я думаю, что это удобнее.
Реплика: Спасибо. То есть нас ждет достаточно хорошее будущее. Волноваться нет смысла?
В.В.Путин: Всегда нужно быть в тонусе. Но я не сомневаюсь, что текущие проблемы, с которыми, честно сказать, малый бизнес всегда сталкивается, мы все-таки будем решать. Я пока поговорю с другим посетителем, а с Вами мы дождемся руководителя одного из банков. Не приехал он? Не успел еще? Подождите, потом вернетесь, мы ему конкретный вопрос зададим.
Реплика: Хорошо. Спасибо.
* * *
В.В.Путин: Как Вас зовут?
Реплика: Меня зовут Артем Куценко. Я учусь в Новосибирском юридическом институте, филиал Томского государственного университета.
В.В.Путин: На каком Вы курсе?
Реплика: На втором курсе очного отделения.
В.В.Путин: Специализация у Вас уже была?
Реплика: Пока нет, она будет в следующем году - с третьего курса.
В.В.Путин: И что Вам нравится?
Реплика: Мне нравится и государственное право, и финансовое право.
В.В.Путин: Как у Вас выглядит специализация? Она в дипломе будет записана?
Реплика: В дипломе будет написано «правоведение».
В.В.Путин: Диплом будет на соответствующую тему?
Реплика: Диплом будет по общим вопросам.
В.В.Путин: Нет, я имею в виду диплом как исследование.
Реплика: Нужно будет выбрать тему.
В.В.Путин: Пожалуйста, вопрос.
Вопрос: Владимир Владимирович, я как студент, староста, председатель студсовета, знаю, что студентов интересует такой вопрос, как кредит на образование. Всем известно, что идет банковский кризис. Возможно ли будет студентам получить этот кредит в будущем году и какова вероятность отмены такой формы кредитования?
В.В.Путин: Вы знаете, во-первых, хочу сказать, что сложности в мировых финансах есть. Там действительно кризис - реально по всем методикам это считается кризисом. У нас, слава богу, есть сложности, но нет кризиса. Надеюсь, его не случится. Для этого Правительством и Центральным банком предпринимаются определенные меры.
Нам еще очень много нужно сделать для того, чтобы мы прошли этот период без проблем, тем не менее, я думаю, что нам многое удастся сделать. Что касается непосредственно Вашего вопроса, то мы еще в 2006 году предусмотрели кредиты на образование. Но тогда это практически не было реализовано. Только в этом году выделенные деньги реально начинают работать. Я сейчас уже не помню абсолютные величины, но в этом году должны были выделить, по-моему, 63 млн рублей. На следующий год - в 2009-м и в 2010-м году - это уже будет свыше 120 млн.
Возможны три вида кредитов. Это основной кредит - то есть на основное образование, дополнительный кредит - на повышение квалификации, и сопутствующий кредит, который связан с компенсацией расходов на проживание, питание, учебную литературу. Все это останется в силе, будет функционировать.
Каким образом это функционирует? Если вы обращаетесь в коммерческий банк, то он выдает вам кредит, а государственные средства используются как гарантии в случае невозврата этих кредитов. То есть банк может выдавать эти деньги безбоязненно, если кредитор окажется некредитоспособным, государство эти расходы банку погасит. Это будет работать.
Реплика: Ясно. Владимир Владимирович, можно на память Ваш автограф?
В.В.Путин: Пожалуйста. Успехов вам.
У вас много учится народу?
Реплика: У нас филиал, поэтому набор на очное отделение 100 человек, на заочное - 200.
В.В.Путин: Немало. Когда я учился, у нас набор был как раз 100 человек.
Счастливо, всего хорошего.
* * *
Вопрос: Здравствуйте, мы от лица женского коллектива нашего микрорайона, микрорайона-долгожителя, хотели бы обратиться с просьбой, чтобы нашим детям, хотя бы младшим теперь (старшие выросли из этого возраста), было пространство, где играть. Дома, которые стоят в округе, они 1967-го года, и когда-то, когда строились, были там и детские городки, и все...
В.В.Путин: Разрушилось?
Реплика: Конечно. Ну, с течением времени, наверное, уже. Не дети же разрушили, а с течением времени.
В.В.Путин: Это где-то рядышком?
Реплика: Это Дзержинский район, можно сказать - окраина.
Реплика: Рабочая окраина. Старые дома, пятиэтажки-хрущевки.
Реплика: Но, даже если он старый дом, то молодежи там достаточно, детей много, а гулять-то им негде.
В.В.Путин: Понятно, это известная проблема. Во многих городах, кстати говоря, эта проблема решается, решается неплохо. Во всяком случае, сегодня.
Неожиданно, честно говоря, это услышать для Новосибирска. Почему? Потому что у нас проводится регулярно конкурс на лучшие города, города с лучшим благоустройством, а Новосибирск дважды выигрывал первое место. По-моему, в 2003-2004-х годах. И в этом году комиссия, которая занимается отбором этих городов, она тоже рекомендовала Новосибирск на первое место. Это значит, что прежде мы давали премию 100 миллионов, теперь эта премия увеличена до 400 миллионов, и эти деньги должны идти как раз на благоустройство. Вот это первое.
Второе. Мы некоторое время назад приняли решение по созданию фонда жилищно-коммунального хозяйства, из которого на условиях софинансирования регионы получают соответствующие ресурсы.
Фонд большой - 240 миллиардов. В этом году Новосибирская область получила из этого фонда 1 млрд 60 млн - 1 млрд 100 млн рублей. Примерно. Это весьма приличные деньги. Надо отдать должное руководству области, они оперативно сработали, потому что получить деньги могут только те регионы, которые представят соответствующие программы. Губернатор и его команда оперативно такую программу представили. Но это значит, что из этих средств можно и нужно использовать часть на благоустройство. Во-первых, я скажу об этом губернатору, а во-вторых, попрошу своих коллег из «Единой России», депутатов разного уровня, чтобы они в контакте с губернатором и с мэром города отследили, сколько полученных средств на эти цели будет использовано именно на благоустройство и на тот адрес, о котором вы сказали.
Реплика: Да, город хорошеет, многое делается, городков много устанавливается, но в основном в новых микрорайонах, а до нас пока, увы, не дошло. Мы смотрим на другие городки и завидуем, что ребятишки играют. Нам тоже хочется.
В.В.Путин: Договорились, обязательно сделаем. Повторяю еще раз: средства уже выделены, нужно только, чтобы они были рационально использованы, в том числе и на благоустройство, как я уже сказал.
Реплика: Будем надеяться. Спасибо.
Вопрос: А можно личный вопрос, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Пожалуйста.
Вопрос: Нам бы хотелось, раз уж мы впервые сюда попали, можно личный автограф?
В.В.Путин: Можно (расписывается).
Реплика: Это мои дети.
В.В.Путин: Я понял. Как их зовут?
Реплика: Кирилл, Ксения и Олег.
В.В.Путин: А вас?
Реплика: Лена.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Спасибо. До свидания.
* * *
В.В.Путин: Как вас зовут?
Вопрос: Надия Закировна. Владимир Владимирович, у меня большая проблема. Я работаю дворником по РЭС-1 уже четыре года. На работе мне выделили подвальное помещение. Уже четыре года я живу там с двумя несовершеннолетними детьми. Пятый год уже пошел. Все это время мне обещают: будет, ждите. При устройстве на работу обещали. Я еще подписывала договор, что мне будет предоставлено жилье. Моему младшему сыну 8 лет, а старшему - 16. В подвале сыро, нет окон. Куда я только не обращалась, везде - «Нет», «Ждите, будет».
В.В.Путин: Вы одна воспитываете детей?
Реплика: Да, я одна, разведена. Вы сами понимаете, снимать я не могу, зарплата у нас очень маленькая, работа тяжелая. К нам не идут. Раньше предполагалось: работайте - будет жилье. Сейчас люди разбегаются из-за низкой зарплаты и тяжелой работы. Людей не хватает, транспорта нет, а мы держимся. И я, в буквальном смысле, пришла сюда из-за жилья.
В.В.Путин: Я понимаю. Конечно, мы поговорим с коллегами, я имею в виду депутатов городского собрания, областной Думы с губернатором. Я думаю, решим.
Реплика: Я Вас очень прошу, помогите, пожалуйста.
В.В.Путин: Хорошо. Детям привет передавайте.
* * *
Реплика: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Очень приятно.
Реплика: У меня такая просьба. Я постараюсь очень коротко. У меня отец погиб в 1944 году. Герой Советского Союза. Он уроженец Костромской области.
В.В.Путин: Простите, пожалуйста, как вас зовут?
Вопрос: Жанна Борисовна. Он морской летчик и, как говориться, могилы на земле у него нет. Я каждые три года старалась туда выбраться. Около школы, которую он окончил, ему поставлен бюст. Сейчас мне написали, что этот бюст начал разрушаться: трещина пошла, лицо изуродовала, голова треснула пополам, нос отлетел, ухо отлетело. Я сама уже там ничего не смогу сделать. Поэтому я пришла в Вашу приемную и принесла письмо, чтобы помогли восстановить. Ходят школьники, они знают, что он уроженец этого села, смотрят на монстра, а под ним надпись: «Герой Советского Союза». Это какая-то антиагитация. А потом я подумала: приближается 65-ая годовщина Победы, наверное, таких памятников, которые надо покрасить и как-то поддержать, много. Я понимаю, что это большие средства. Но под ними лежат чьи-то отцы и чьи-то сыновья. За Вашей спиной такая сила - «Единая Россия». Надо что-то сделать.
В.В.Путин: Жанна Борисовна, во-первых, должен вам сказать, мне очень жаль, что это происходит. И я приношу вам свои извинения.
Реплика: Ой, нет! Виновато только время, я никого не виню.
В.В.Путин: Виноваты в этом случае конкретные люди.
Реплика: Нет. Там село, там школа, там, наверное, нет денег, нет специалистов, просто время разрушает все.
В.В.Путин: Да, все я понимаю. Денег всегда не хватает. Вопрос в приоритетах использования этих денег. И память о наших отцах, о тех, кто добыл нам такую нужную и дорогую победу, является безусловным авторитетом для всех нас. Поэтому, что касается исполнительных органов власти, соответствующие команды мы, конечно, дадим. Дело даже не в командах, это даже не наш уровень исполнительной власти. Но соответствующие сигналы, особенно к 65-летию Победы, конечно, должны дать, и мы это сделаем. Это первое.
И второе. Вы совершенно правильно упомянули о «Единой России». Я думаю, что и другие общественные организации, другие партии - и Коммунистическая партия Российской Федерации, и Партия социальной справедливости, и Либерально-демократическая партия, и конечно, «Единая Россия» - во всяком случае, все политические силы, представленные в Парламенте страны, должны на это обратить внимание. Уверен, что они это сделают. Что касается этого памятника, даже не сомневайтесь, приведут в порядок.
Реплика: Я понадеялась, что если у Вас будет такая программа, то мой памятник окажется в списке.
В.В.Путин: Мы так и сделаем.
Реплика: Спасибо Вам большое!
* * *
Реплика: Здравствуйте. Я работаю в отделе персонала складского комплекса.
В.В.Путин: Как вас зовут?
Реплика: Татьяна Степановна.
В.В.Путин: Слушаю вас.
Реплика: На предприятии работают сотрудники разных возрастов. И где-то после 40 лет всех начинает интересовать размер будущей пенсии. Вопрос сложный. В штате есть и пенсионеры, чья судьба нас очень волнует.
В.В.Путин: Работающие пенсионеры?
Вопрос: Да, работающие пенсионеры. И работодатели, и коллеги очень переживают за их дальнейшую судьбу. Сейчас много информации на официальных сайтах, которая говорит о неблагоприятной динамике размеров пенсии. Например, на сайте Госкомстата они видели: процент замещения при увольнении сотрудника заработной платы его пенсией упал с 1995 года с 40% до 22%. Я не говорю про развитые страны, там совсем другая история. Динамика это продолжается, это не может не волновать сотрудников. В связи с этим у меня вопрос. Будет ли повышаться пенсия? Будет ли повышаться уровень жизни пенсионеров, что будет для этого делаться?
В.В.Путин: Татьяна Степановна, обеспечение стабильной работы пенсионной системы - один из абсолютных приоритетов Правительства России и государства в целом. Пенсии будут повышаться и в номинальном, и в реальном выражении, несмотря на известный уровень инфляции. Даже по отношению к имеющимся и планируемым уровням инфляции в реальном выражении пенсия будет расти.
В 2009 году мы планируем дважды проиндексировать базовую часть пенсии - в марте и в начале декабря. Что касается базовой части, то суммарно она должна вырасти на 37,1%. Будет проиндексирована с 1 апреля следующего года и страховая часть пенсии на 15,5 - 16%. В соответствии с законом, если инфляция будет больше запланированной, мы проиндексируем страховую часть еще раз. Таким образом, социальная пенсия на конец 2009 года не должна быть меньше прожиточного уровня пенсионера.
С 2010 года мы планируем сделать следующее. Во-первых, будут проиндексированы на 10% все пенсионные права, приобретенные до 2002 года. Вы как человек, который занимается этой проблематикой, наверняка знаете, что самый незащищенной оказалась та группа пенсионеров, которые приобрели пенсионные права в советское время. Поэтому все, кто заработал свой стаж до 1991 года, кроме того, что они получат индексацию на 10% до 2002 года, за каждый год получат плюс индексацию - еще один процент. За каждый год своего стажа. Те граждане, которые приобретают свои пенсионные права с 2010 года, их пенсия должна быть выведена и будет выведена на уровень 40% от заработка в том случае, если они будут иметь 30-летний стаж, и эти 40% от заработка должны будут приходиться на период времени выплат страховых взносов.
Для этого мы переводим пенсионную систему на страховые принципы и увеличиваем страховой взнос до 26%. Эти страховые выплаты будут отчисляться с заработных плат до 415 тысяч рублей. Все граждане, которые будут иметь высокие заработные платы (свыше этой суммы), их пенсионные права не будут формироваться. До этой суммы будут, выше - уже нет. Почему? Это как раз сделано для того, чтобы люди с меньшими доходами не оплачивали потом пенсии людей, которые получают высокие заработные платы. Но эти граждане, которые имеют высокие заработные платы, - эта сумма в 400 с лишним тысяч рублей будет индексироваться ежегодно - смогут, если захотят, в добровольном порядке формировать свои дополнительные пенсионные накопления, используя тот механизм пенсионных фондов, который создан.
Так что я не сомневаюсь, несмотря на те проблемы, о которых Вы упомянули, в том числе и демографические проблемы - все-таки мы их постоянно решаем, улучшаем демографию постепенно - мы достаточно подробно просчитали динамику развития экономики и потребности пенсионной системы. Пенсионные права граждан, безусловно, будут обеспечены.
Реплика: Спасибо. Еще: в связи с увеличением ставки единого социального налога планируется ли...
В.В.Путин: Это не увеличение ставки единого социального налога, это переход на страховые принципы.
Вопрос: Хорошо. В связи с переходом на страховые принципы планируется ли снижение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес?
В.В.Путин: Да. Что касается того, что у нас единый социальный налог был 6%, сейчас страховые отчисления сохранили в районе 26%, но общая нагрузка, безусловно, увеличивается до 34%. Это мы прекрасно понимаем. В этой связи, конечно, будут предусмотрены механизмы, которые должны сбалансировать налоговую нагрузку на экономику в целом. Прежде всего, речь идет о предприятиях малого и среднего бизнеса. Но не обо всех. Это будет касаться тех предприятий, которые работают в высокотехнологичных сферах экономики. Есть и другие. Скажем, торговля, сфера услуг и так далее. Но в качестве приоритета мы выделяем высокотехнологичные сферы. Малые и средние предприятия, которые работают в этой области, на определенный переходный период - это будет несколько лет, что достаточно для того, чтобы приспособиться к новой системе налогообложения или, точнее, функционирования в рамках вновь создаваемой страховой системы, - они будут пользоваться этими льготами. Так же, как предприятия сельскохозяйственного сектора экономики.
Реплика: А остальные не уйдут в тень, как это было уже однажды?
В.В.Путин: Мы исходим из того, что нет. Но если вы начали свой вопрос с безусловного обеспечения пенсионных прав граждан, то мы вынуждены принимать взвешенные и хорошо продуманные решения, имея в виду динамику развития пенсионной системы. И, как я уже сказал, безусловного обеспечения пенсионных прав граждан страны.
Реплика: Спасибо.
* * *
В.В.Путин: Присаживайтесь. Нам с вами не расстаться.
П.О.Авен: Да, я вернулся.
В.В.Путин: Петр Олегович {обращаясь к П.О.Авену}, мы с Вами только что говорили о работе банка не только с физическими лицами, но и с юридическими. И как раз Сергей Александрович, один из первых посетителей здесь, поставил вопрос о работе малого и среднего бизнеса. Не будем сейчас говорить обо всем этом секторе, здесь, я надеюсь, Сергей Александрович Вам рассказал о том, что делает и намерено делать Правительство в ближайшее время. Конкретный вопрос - только что Вы мне так хорошо рассказывали о том, как Вы лично финансируете экономику и как Вы готовы дальше работать. Есть конкретный пример.
Реплика: То есть, я так понимаю, можно у вас открывать счет и можно рассчитывать...
П.О.Авен: Если говорить в долларах, у нас 25 миллиардов долларов - портфель, из них примерно 25% приходится на малый и средний бизнес. Это большой объем денег. Мы, действительно, в больших объемах кредитуем малый и средний бизнес в том числе. Поэтому, бесспорно, нужно приходить в банк и с ним работать. Я уже говорил сегодня Владимиру Владимировичу, что у нас чистые кредиты в Новосибирской области, вклады в область - 350 миллионов долларов. 50 миллионов долларов - на счетах предприятий, 400 - мы кредитуем, поэтому у нас, безусловно, есть возможность кредитовать, если это нормальный бизнес, нормальное дело, мы к этому готовы.
В.В.Путин: Какая у вас потребность на конкретную работу?
Реплика: Я не думаю, что большие для начала нужно брать кредиты, но несколько десятков миллионов можно брать.
В.В.Путин: Ну, у вас и не начало работы.
Реплика: Я имею в виду для начала работы с банком.
П.О.Авен: Просто некоторое время планировались ставки более высокие, но я думаю, что они тоже будут снижаться, поэтому, мне кажется, сейчас вполне нормальное время, чтобы приходить в банк и с ним работать.
