«Поддержка со стороны наших граждан всегда нам помогала, и уверен, что и будущий состав Правительства будет опираться на людей, а для того чтобы это стало возможным (опора на граждан страны), никогда нельзя забывать о нуждах рядового гражданина. Нужно всегда помнить, как решения на Правительственном уровне отражаются на жизни каждого конкретного рядового гражданина России».
«Мы должны создавать традиции конституционной передачи власти и должны показать всей стране и всему миру, что в России это возможно и никакой катастрофы от этого не происходит, а наоборот, в чем-то происходит даже укрепление нашей государственности».
«В нашей стране, действительно, сложились очень добрые отношения между Президентом и Председателем Правительства. И это важный фактор внутриполитической стабильности в России».
«Что же касается действий Правительства, то критический взгляд на действия Правительства является абсолютно нормальной вещью. Я и сам не всегда доволен тем, что делают отдельные министерства и ведомства. А в условиях кризиса сегодняшняя деятельность должна подвергаться особо внимательному и тщательному анализу. И только так мы можем находить наиболее эффективные и верные решения».
«Этот праздник [день победы] для всех нас является особенным: для каждого российского гражданина и для меня тоже потому, что он дает возможность вспомнить о своих собственных родителях, вспомнить о страницах нашей отечественной истории. Причем, о самых замечательных, самых славных страницах жизни нашего народа, именно о том периоде, который оставил глубокий след в нашей исторической памяти».
«У нас давние традиции подготовки к службе в Вооруженных силах, в армии, давние традиции патриотического воспитания. Давно существует практика, связанная с деятельностью кадетских училищ, суворовских, нахимовских училищ. То, что теперь в ряду этих учебных заведений появился пансионат Министерства обороны для девочек, - это явление знаковое, хорошее и доброе. Не только потому, что здесь будут воспитываться будущие воспитательницы своих собственных детей, но и потому, что сегодня, с развитием нашего общества, женщины занимают все более и более достойное и заметное место в жизни нашего государства, во всех его сферах. В том числе, и в таком важнейшем деле, как дело защиты Родины».
«Рассчитываем, что местные власти, со своей стороны, будут действовать в той же логике: создавать для предпринимательства максимально благоприятные условия, снимать барьеры для выхода на местные рынки новых предприятий, тем самым решая и проблему занятости, и пополнения местных финансов».
«Серьёзным подспорьем для муниципалитетов стали программы Фонда содействия развитию ЖКХ. Субъекты и органы местного самоуправления уже получили за счёт его ресурсов более 80 млрд рублей. Всего же благодаря этому инвестиционному фонду, в который мы вложили в целом 240 млрд рублей, более 120 тысяч человек уже получили или получат в самое ближайшее время новые квартиры. Будет отремонтирована значительная часть жилого фонда».
«Приоритетами нужно сделать выплату заработной платы в бюджетной сфере. Кстати говоря, здесь, в Астраханской области, перешли на новые формы оплаты труда в бюджетной сфере, и в среднем уровень заработной платы у бюджетников, которые работают по основным направлениям, вырос на 30-35%».
«Налоговые поступления в местные бюджеты, я очень на это рассчитываю, должны серьёзным образом увеличиться. Но, конечно, не за счет повышения ставок тарифов - об этом я, кстати, говорил на Комиссии по бюджетным проектировкам, - а за счет дифференциации этих ставок».
«Мы пошли на серьёзное увеличение помощи территориям. В новом варианте бюджета объем федеральной поддержки регионов вырос на 36% по сравнению с 2008 годом. Всего мы выделяем на эти цели 1 трлн 200 млрд рублей».
«По поводу кредитов. <…> У нас три возможных направления взаимоотношений в этой сфере. Первое, Вы об этом уже упомянули - это строительство двух блоков Хмельницкой атомной электростанции. Общий примерный объем - 4 млрд долларов.<…> Что касается закачки газа в ПХГ - очень сложная тема, потому что очень большой объем, это 19-20 млрд кубических метров газа, который должен быть закачен туда, стоимостью 5 млрд долларов. Это вторая тема. И она требует дополнительного исследования, изучения и консультации.<…> И третий вопрос - это поддержка бюджета. Вот три возможных направления».
«Подписан протокол о поставках товаров по производственной кооперации в текущем году. Он позволит существенно укрепить связи между российскими и украинскими предприятиями».
«Важно, что мы вышли сегодня на подписание межправительственного Соглашения о взаимном учреждении отделений Торгового представительства России в Украине и соответствующих отделений Торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Российской Федерации. Соглашение предусматривает существенно расширить экономическое сотрудничество, максимально полно задействовать потенциал российских и украинских регионов».
«Совсем недавно Президент России озвучил предложение Российской Федерации о заключении нового всеобъемлющего энергетического договора. Мы полагаем, это было бы очень важным существенным вкладом в нормализацию отношений в сфере энергетики в Европе. Это создало бы хорошую юридически-правовую базу для учета интересов всех участников процесса: как производителей, транзитеров, так и основных потребителей».
«Разумеется, одним из основных приоритетов в нашей совместной работе остается энергетика. Здесь мы очень подробно сегодня говорили об осуществлении проекта строительства атомной электростанции в Белене и, мне кажется, нашли очень интересные развязки и средства для реализации этого важного проекта не только для наших стран, но и для всего региона».
«Материальная поддержка будет оказана 52 тысячам предпринимателей, которые, помимо обеспечения собственной занятости, должны будут создать в соответствии с договорами еще 150 тысяч новых рабочих мест. Имеется в виду сфера малого бизнеса».
«Особо остановлюсь на реализации региональных программ занятости. Сейчас все 82 региональные программы согласованы и одобрены. На 93 процента эти программы будут профинансированы из федерального бюджета. Всего на эти цели дополнительно зарезервировано 43,7 млрд рублей. Эти средства поступят в регионы в виде субсидий. Уже перечислено 9,2 млрд рублей в 75 регионов страны. В результате будет создано более 1 миллиона временных рабочих мест. Около 220 тысяч работников смогут пройти переподготовку, 50 тысяч человек - стажировку. Адресную финансовую помощь получат около 16 тысяч граждан, переезжающих для работы в другие регионы страны».
«Общий размер субсидий, направляемых из федерального бюджета на борьбу с безработицей, в этом году составит 76,9 млрд рублей, причём почти 43 млрд рублей регионам уже перечислено».
«Наша главная задача - не допустить массового роста безработицы в промышленно развитых регионах и монопрофильных городах. Мы должны сохранить квалифицированные рабочие кадры, дать возможность людям получить новую профессию или найти временный источник дохода».
«Анализ динамики роста безработицы показывает, что ситуация очень медленно, но выравнивается. Еженедельный прирост в январе-феврале составлял 9 процентов. В марте-апреле прирост значительно снизился и стабилизировался на уровне 1,6 процентов в неделю. Но пока это все-таки рост. Правда, в некоторых регионах он даже стал отрицательным. - в Белгородской области, Калужской, Воронежской, в Забайкальском крае».
«В 2010 году будут созданы условия для введения местного налога на недвижимость. Он должен заменить действующий сейчас земельный налог и налог на имущество. Речь идет не о повышении налоговых ставок, а о перераспределении налоговой нагрузки на недвижимое имущество граждан, создании защитных механизмов, льгот для малообеспеченных людей, для собственников недорогого имущества. И в то же время создать условия для взимания более высоких, рыночно обоснованных налогов с тех, кто является собственниками огромных квартир, дорогостоящих особняков и больших участков земли».
«Особенное внимание нужно уделить совершенствованию налогового администрирования. Фискальная система должна становиться всё более прозрачной, необременительной и комфортной для налогоплательщика - как для предприятий, так и для физических лиц. Нужно избавляться от разного рода лишних бумаг, справок, громоздких деклараций».
«Ещё один важный аспект: предстоит реализовать жёсткую программу по снижению бюджетного дефицита - с сегодняшних 7,4% до 3% ВВП уже в 2011 году».
«Бюджет должен остаться бюджетом развития, то есть нам нужно чётко увязать его с реализацией долгосрочных и среднесрочных планов. Нужно выстроить бюджет так, чтобы в первоочередном порядке были профинансированы намеченные приоритеты. За каждым из этих приоритетов стоят реальные социальные обязательства: развитие медицины, образования, создание технологических и инфраструктурных заделов на будущее, вопросы безопасности и регионального развития - все то, что в конечном итоге определяет улучшение жизни людей и конкурентоспособность экономики на много лет вперед».
«Мной подписано распоряжение о создании специальной Правительственной комиссии по предупреждению на территории России эпидемии, вызванной высокопатогенным вирусом гриппа. Вспышка такой инфекции зафиксирована в Мексике и ряде штатов Соединенных Штатов Америки. Российские санитарные службы уже предприняли ряд мер: ввели запрет на ввоз свинины и некоторых других мясных продуктов из стран Центральной Америки и из ряда штатов США. Установлен карантин в аэропортах, проводятся другие первоочередные мероприятия. Я прошу внимательно отслеживать ситуацию».
«Согласен с тем, что работа Правительства, органов исполнительной власти по подготовке проектов правовых актов должна быть более открытой и системной. В том числе, нам необходимо переходить на среднесрочное планирование законопроектной деятельности. Очень много не исполняется решений. Это значит, что готовятся эти проекты некачественно и работа над ними идет не системно. Уже на самой предварительной стадии подготовки ключевых правительственных законопроектов предлагаю привлекать к этой работе депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации, представителей экспертных и общественных организаций. У нас же есть практика «нулевого чтения», надо ее расширять. Рассчитываю, что это позволит серьезно повысить эффективность законотворческого процесса в целом».
«Запуск Таможенного союза (России, Белоруссии и Казахстана) позволит существенно стимулировать взаимные товарные потоки, совместные инвестиционные проекты, производственную кооперацию - тем самым сохранить и дополнить все наши усилия по антикризисным мерам, создать новые рабочие места, открыть новые рынки».
«Речь идет о формировании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. За последнее время мы достигли серьезного прогресса в строительстве нормативно-правовой базы союза. В общей сложности наш договорной пакет уже содержит 37 документов. Рассчитываем, что в перспективе к нам будут присоединяться и другие участники ЕврАзЭС. В этом плане мы абсолютно открыты и приветствуем расширение «тройки». Убежден: ускорение интеграционных процессов может послужить эффективным рычагом антикризисного реагирования и последующего развития. Именно поэтому мы договорились с белорусскими и казахстанскими коллегами активизировать наши усилия».
«Нам предстоит рассмотреть проект Климатической доктрины, представленный Минприроды. Проблемы изменения климата и связанные с этим риски уже давно находятся в центре внимания крупнейших мировых форумов. Россия принимает самое активное участие в такой дискуссии, строго выполняет взятые на себя международные обязательства. Более того, если бы не активная позиция России, некоторые из мировых проектов вовсе не были бы реализованы. Например, Киотский протокол просто без участия России не вступил бы в силу».
«На национальном уровне мы должны иметь взвешенную и ответственную позицию по проблемам климата и смежным темам. Это видение должно быть рассчитано на долгосрочную перспективу и учитывать все факторы - экологические и экономические, социальные и политические. Кроме того, на базе положений Климатической доктрины необходимо сформулировать сугубо конкретную программу действий. Это касается внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, повышения энергоэффективности отечественной экономики. У нас должны появиться совместные современные экологические стандарты, системы мониторинга и исследований климатических процессов. То есть в конечном счете мы должны задать новые, более высокие требования и к технологическому уровню российской экономики в целом, и работать по отдельным отраслям, и, что особенно важно, к условиям и качеству жизни наших граждан».
«В новом варианте бюджета на 2009 год мы нашли возможность отдельно предусмотреть Минздравсоцразвитию более 2,2 млрд рублей для софинансирования строительства и реконструкции учреждений здравоохранения в регионах и муниципалитетах. Подчеркну: речь идет о дополнительных объектах, которые не вошли в федеральные целевые программы и финансируются за счет местных ресурсов. <…>Добавлю, что впредь мы также намерены оказывать регионам и муниципалитетам активную помощь в развитии социальной инфраструктуры. Но сейчас мы, в первую очередь, все же должны обеспечить финансирование важнейших объектов, имеющих региональное и федеральное значение».
«Нет необходимости говорить, насколько тяжел и опасен труд горняка. Эти люди, действительно, вправе рассчитывать на дополнительные пенсионные гарантии, в том числе со стороны работодателей. Тогда было дано поручение еще раз проработать этот вопрос. По результатам совместно с членами Совета Федерации была ускорена подготовка законопроекта «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Он предусматривает доплаты к пенсии работников угольной отрасли в зависимости от стажа и условий работы. Такие доплаты могут получать работники, которые ранее были заняты на наиболее тяжелых и опасных производствах. Размер их трудовой пенсии вместе с доплатой будет обеспечивать им до 40% утраченного заработка».
«Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса во многом связаны сегодня с нехваткой залогового обеспечения. Чтобы решить эту проблему, намерены активнее развивать гарантийные фонды в регионах. В рамках федеральной программы поддержки предпринимательства мы уже выделили 3,5 млрд. рублей на пополнение региональных гарантийных фондов. Могу проинформировать вас, что принято решение дополнительно направить на эти цели еще 15 млрд. рублей. В конечном счете, мы должны отстроить целостную систему финансовой поддержки предпринимателей - от грантов до банковского кредитования».
«Второй крупный блок - это доступ малого и среднего бизнеса к государственному и муниципальному заказу. В условиях кризиса, сокращения объемов кредитования - этот вопрос приобретает особую актуальность. Считаю, что необходимо ускорить введение процедуры размещения государственного заказа на электронных аукционах. Это позволит обеспечить максимально прозрачный и открытый доступ предпринимателей к торгам».
«Вчера я также подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Предусматривается установление упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение. В том числе, при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки до 3 лет. При этом, полагаю, что срок подключения не должен превышать шести месяцев».
«Сегодня переходить на упрощенную систему налогообложения могут предприятия, доходы которых не превышают 30 млн рублей в год. Неоднократно ставился вопрос о повышении этого порога. <…> Мы рассматриваем этот шаг как антикризисную меру, которая позволит снизить налоговую нагрузку на значительную часть малого бизнеса. Сейчас у нас Пасха. Как говорят, дорого яичко к Христову дню. Поэтому сейчас, когда трудные времена, мы считаем, что можно пойти на этот шаг эффективной поддержки, как мы думаем и как считают представители ваших объединений. Да, если индексации не будет, постепенно этот шаг и эта мера будут терять свое значение. Но мы еще вернемся к этим проблемам в будущем».
«Общая логика совершенствования системы налогообложения должна быть ориентирована на уход от разного рода непрозрачных схем, льгот, неразберихи, а именно это порождает коррупцию».
«Предлагается уменьшить базу для расчета налога на прибыль за счет исключения средств, предоставляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. Что имеется в виду? Если вы, к примеру, получили грант в 300 тысяч, то он будет изначально изыматься из налогооблагаемой базы. Если речь, конечно, идет о поддержке из соответствующих бюджетов».
«Уверен, что в долгосрочной перспективе вклад малого и среднего бизнеса в развитие России, в диверсификацию и обновление ее экономики будет только увеличиваться. И он будет всё громче заявлять о себе не только в традиционных отраслях, но и в высокотехнологичных сферах - машиностроении, науке, телекоммуникациях. Очевидно, чтобы сохранить и развить этот созидательный потенциал, нужно создать для предпринимательства максимально благоприятную и комфортную среду. Именно такой подход заложен и в антикризисном плане, и в долгосрочной стратегии работы Правительства до 2012 года».
«Что касается республик бывшего Советского Союза, то мы с ними поддерживаем такие отношения, выделяем кредитные ресурсы. Вы упомянули Белоруссию - мы с этой республикой имеем вообще особые отношения, пытаемся строить Союзное государство. На протяжении нескольких последних лет, с 2004 года, мы выделили Белоруссии по межгосударственным кредитам больше 3 млрд долларов США. И сейчас мы рассматриваем возможность выделения дополнительно еще 500 млн долларов. Кредитная нагрузка на белорусское государство становится угрожающей. Но мы продолжаем и будем продолжать сотрудничество».
«Развитие инфраструктуры - сейчас я имею в виду прежде всего энергетическую - формирует мощный заказ в смежных отраслях, сохраняет, генерирует рабочие места. Подсчитано, что на одного человека, занятого в строительстве атомного энергоблока, приходится 10 человек, работающих в смежных отраслях. Здесь также говорилось о том, что и как происходит в строительном комплексе при решении таких крупных задач. Поэтому, финансируя строительство АЭС, мы по факту осуществляем инвестиции в развитие сразу нескольких промышленных комплексов, оказываем им серьезную поддержку в период кризиса».
«Атомная отрасль всегда была одним из самых мощных активов России. Уверен, если мы сегодня правильно выстроим работу, правильно определим приоритеты, то и в дальнейшем атомная отрасль будет серьезным ресурсом по развитию России: как в сфере энергетики, так и в сфере обороны, в сфере экономики и науки. Я хочу пожелать вам всем успехов».
«Уже утвержден перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства до 2012 года. Таких проектов будет порядка 60. Развитие атомного энергопромышленного и ядерно-оружейного комплексов мы выделили в качестве одного из четырех ключевых «пилотных» проектов, которые запускаются в первую очередь. Его реализация позволит, в том числе, увеличить выработку энергии на действующих блоках, обеспечить и укрепить наше лидерство в производстве ядерного топлива, а также внедрить самые передовые технологии утилизации радиоактивных отходов, провести целый ряд других природоохранных мероприятий».
«Как вы знаете, в этой сфере мы сформулировали весьма амбициозные, но весьма реалистичные задачи. К 2030 году в общем объеме производства электроэнергии доля атомной генерации должна составить 25-30%. Сегодня у нас, напомню, 16%. Напомню также, что во многих европейских странах эта доля выше чем 25-30% уже сейчас. И в этом смысле нам нужно развитые индустриальные страны даже догонять. <…> Здесь нет мелочей. Здесь нужно соответствующее финансовое обеспечение. Нужно параллельное и своевременное развитие сетевого хозяйства. Нужно обеспечить решение массы других вопросов, которые, несмотря на их масштаб либо отсутствие такового, всегда являются в этой сфере очень важными».
«Я знаю, что и господин Шредер, и исполнительная дирекция «Северного потока» очень активно работают по продвижению этого проекта. Проект становится все более международным и общеевропейским. Мы хорошо знаем и не раз об этом говорили. Дефицит энергоносителей в Европе будет нарастать. Поэтому мы должны спокойно объяснять свою позицию и работать над осуществлением этого важного европейского проекта».
«В 2008 году на нужды транспорта из федерального бюджета было направлено 421 млрд рублей, что в полтора раза больше, чем в предыдущем 2007-м году. В результате построено более 2200 километров автодорог, 296 населённых пунктов обеспечено круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования, введены в эксплуатацию несколько по-настоящему крупных транспортных объектов».
«Мы должны решить задачу обеспечения граждан и экономики современными транспортными услугами; воспользоваться уникальным географическим положением России, чтобы в полной мере реализовать наш транзитный потенциал; предложить новые, альтернативные маршруты для ускоренного и безопасного движения грузов и граждан. Все эти стратегические задачи обозначены в Транспортной стратегии на период до 2030 года».
«В этом году, несмотря на все сложности, мы всё-таки не сокращаем, а увеличиваем ассигнования на развитие транспортной системы. Рассматриваем такой подход в качестве одной из важнейших антикризисных мер, которая позволит не только создать дополнительные рабочие места, но и заложит инфраструктурный фундамент для посткризисного развития страны. По сравнению с 2008 годом - что у нас получается в этом, 2009-м году: объём инвестиций мы все-таки значительно увеличиваем - на 100 млрд рублей, он составит около 550 млрд рублей, в том числе на строительство и капитальный ремонт автодорог будет направлено 312 млрд рублей (в прошлом году было выделено 294 млрд рублей). В целом финансирование отрасли вместе с антикризисными мерами увеличится на 30%, а если брать ремонт и строительство дорог, то увеличение будет на 15%».
«Мы будем добиваться от территорий соблюдения установленных законом требований: ускорения преобразований в жилищно-коммунальной сфере, софинансирования из региональных и местных бюджетов, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов. Особое внимание будет уделено вопросам ресурсо- и энергосбережения, включая установку в домах и квартирах приборов учета расхода воды, газа и тепла. Потому что жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях. Только так можно выстроить цивилизованные отношения между производителями и потребителями в сфере ЖКХ, обеспечить повышение качества услуг и приемлемый, необременительный для людей уровень коммунальных тарифов».
