«Поддержка со стороны наших граждан всегда нам помогала, и уверен, что и будущий состав Правительства будет опираться на людей, а для того чтобы это стало возможным (опора на граждан страны), никогда нельзя забывать о нуждах рядового гражданина. Нужно всегда помнить, как решения на Правительственном уровне отражаются на жизни каждого конкретного рядового гражданина России».
«Повторю: мы намерены и будем инвестировать в авиастроение. Но нам необходима реальная отдача. Я хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, отрасль должна работать в рыночных условиях. Мы прекрасно понимаем, что ситуация сложна, и конкуренты ваши на мировых рынках имеют прямую поддержку со стороны своих правительств. Но, во-первых, не нужно повторять чужих дурацких ошибок, самим нужно работать эффективно. А, во-вторых, все-таки нельзя ссылаться постоянно на эту практику. У нас в стране мы можем работать эффективно и должны добиться этой эффективности во что бы то ни стало».
«Вместе с тем, общая ситуация в авиапроме остается непростой, мягко говоря. <…> Я имею в виду и недостаточное качество корпоративного управления, и высокие издержки, и низкую экономическую эффективность производительности труда. За примерами далеко ходить не нужно. <…> Целый ряд контрактов Объединенной авиационной корпорации на поставку самолетов как внутри страны, так и заграницу принес, как это ни странно, не прибыль - а одни убытки. Я прошу «ОАК» и заинтересованные ведомства детально проанализировать такую ситуацию, представить предложения, которые впредь исключили бы повторение подобных ошибок».
«Авиастроительная отрасль оказалась сейчас в крайне сложном финансовом положении. Перед тем, как сюда придти, мы сейчас, по сути, провели еще два совещания, разбираясь подробно с финансовым положением. Общая сумма долговых обязательств «ОАК» и ее дочерних обществ - более 119-120 млрд рублей. Причем порядка 64 млрд - это дефицит, не обеспеченный выручкой или прибылью предприятий».
«Вместе с тем, учитывая форс-мажорную ситуацию, конечно, необходимо разработать программу финансовой стабилизации, помочь авиастроителям избавиться от накопленных так называемых токсичных долгов. Такая программа финансового оздоровления должна быть внесена в Правительство в течение ближайшего месяца, ну в крайнем случае, в течение полутора месяцев».
«Вот сейчас, перед нашим совещанием здесь на «МАКСе» подписаны рекордные для новейшей истории России контракты на приобретение 48 самолетов «СУ-35С», 12 самолетов «СУ-27СМ» и 4 самолетов «СУ-30М2» на общую сумму более 80 млрд рублей с поставкой до 2015 года. Конечно, это позволит нам оснастить новой современной - новейшей техникой наши военно-воздушные силы, загрузить наши авиационные предприятия, что всегда важно, а в условиях кризиса важно вдвойне».
«Добавлю, что буквально на днях Правительство приняло ещё одно аналогичное решение: за счёт бюджета на докапитализацию холдинговой компании «Сухой» выделяется 3,2 млрд рублей. Сегодня также обсудим возможность - хочу это подчеркнуть - мы обсудим возможность пополнения в текущем году капитала ОАО «РСК МиГ» на 15 млрд рублей. 15 млрд мы уже дали, и вот Михаил Асланович {М.А.Погосян}, сегодня мы с ним встречались, обсуждали эту тему. Со Сбербанком он в постоянном контакте. Мы уже обсуждали эту проблему раньше, когда вам давали 15 млрд, и поговорим еще об аналогичной сумме в 15 млрд».
«Начиная с 2004 года, объем финансирования авиации со стороны государства увеличился - хочу это подчеркнуть, обратить ваше внимание на это, уважаемые коллеги - в 20 раз. Не на какие-то проценты, а в 20 раз! Только в текущем году, с учетом антикризисных мер, мы выделили на эти цели еще 80 млрд рублей. Средства пошли на закупку отечественных самолетов, субсидирование расходов на техническое перевооружение наших предприятий. Порядка 35 млрд бюджетных рублей направлено на увеличение уставного капитала ключевых предприятий отрасли. Это и ОАО «РСК МиГ» - 15 млрд руб., ОАО «ММП им. В.В. Чернышева» - 2,9 млрд руб.; ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» - 4,1 млрд руб.; ОАО «Моторостроитель» в Самаре - 1,4 млрд руб. Ежегодный взнос в уставный капитал ОАО «ОАК» на цели постройки гражданских судов - еще 6 млрд руб.».
«Развитие авиастроения, наряду с космонавтикой, судостроением, атомной энергетикой мы выделили в качестве ключевых приоритетов промышленной политики России. Именно за счёт этих секторов мы рассчитываем существенно увеличить долю высокотехнологичных производств в отечественной экономике, а значит - и укрепить ее устойчивость, диверсифицировать экспорт».
«И к ещё одной острой, нетерпимой для цивилизованного общества проблеме хотел бы привлечь ваше внимание. К сожалению, у нас всё еще не редки случаи жестокого обращения с детьми, в том числе с сиротами. Есть просто вопиющие, безобразные факты и в интернатах, и в детских домах, да и в приёмных семьях, к сожалению, тоже. Прошу органы прокуратуры, социальные службы держать этот вопрос под постоянным особым контролем, внести дополнительные предложения по правовой защите детей от жестокого обращения».
«Считаю также, что более тщательно должны отбираться и готовиться приёмные семьи. Ведь вопрос не только в том, чтобы «как-то пристроить» ребенка, а в том, чтобы создать ему полноценную семью, защитить его право на достойную жизнь».
«Отдельно хочу обсудить вопросы поддержки детей-сирот и детей-инвалидов. В этом году на эти цели из федерального бюджета выделено около 70 млрд рублей. Проводится обязательная диспансеризация детей-сирот, расширяется сеть учреждений здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь детям с ограниченными возможностями».
«В 2009 году начата программа по дистанционному обучению детей-инвалидов. Она должна дать им возможность получить образование по самым современным стандартам, помочь полностью интегрироваться в общество, создать условия для того, чтобы, взрослея, они могли делать карьеру, достойно зарабатывать себе на жизнь, чувствовать себя полноценными членами общества. В I полугодии 2009 года, с учётом пилотных проектов, учатся по дистанционным формам обучения более 2,5 тыс. детей-инвалидов. Цифра звучит неплохо, но хочу отметить, что всего в дистанционном обучении у нас нуждаются 35 тыс. детей-инвалидов. Считаю, что к 2012 году все они без исключения должны получить такую возможность».
«Теперь - что касается проекта «Жильё». <…> Что касается текущей ситуации, то объём строительства сократился, к сожалению, почти на 20%, резко, в 6 раз, упало и ипотечное кредитование. Ситуация в отрасли непростая. Но напомню, что в 2009 году мы в общей сложности направили на цели государственной жилищной политики порядка 450 млрд рублей. Больше бы хотелось, может быть, и целесообразно было бы, но просто невозможно. Да и эти 450 млрд - здесь сидят грамотные люди, все прекрасно понимают, что это за цифры. Это огромные деньги, это серьёзные ресурсы, которые должны эффективно сработать на поддержание спроса, на стимулирование ипотечных программ и жилищного строительства».
«Кроме того, государство сейчас выступает «главным игроком», по сути, на рынке жилья. И значит, может активно формировать цену и структуру предложения, стимулировать развитие такого сегмента, как жильё экономкласса, и особенно малоэтажное жилье».
«Обращаю особое внимание, что стоимость квадратного метра жилья экономкласса не должна превышать 30 тысяч рублей - этого можно и нужно добиться не в ущерб качеству и комфортности. При этом нам следует ориентироваться на то, чтобы такие квартиры были «по карману» не менее 40% граждан нашей страны».
«С начала 2009 года в России введено в строй два федеральных центра высоких медицинских технологий. Ещё в четырёх идёт монтаж оборудования. Еще раз вспомню о том, как мы долго дискутировали по поводу того, нужно ли вообще их создавать, не лучше ли концентрировать усилия в Центре. Практика показывает, что выдвижение таких возможностей на периферию, на территории себя оправдывает. И культура обслуживания населения повышается, удается сконцентрировать высококлассных специалистов на территориях, проводить большое количество сложных операций».
«Хотел бы также проинформировать, что Правительство подготовило ряд решений, связанных с укреплением системы медицинской и социальной помощи гражданам. 12 млрд рублей из резервов бюджета предлагается направить на компенсацию выпадающих доходов территориальных фондов медицинского страхования. Ещё 2,2 млрд рублей - на высокотехнологичную медицинскую помощь, и, наконец, 2,3 млрд рублей - на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Я встречался с руководителями инвалидных организаций. Мы с ними договаривались об этом. Такое решение принято».
«Идут системные изменения в образовании и здравоохранении, ориентированные на повышение качества услуг и стимулирование лучших специалистов. Мероприятия продолжаются. Так, средняя заработная плата учителей в тех регионах, я хочу подчеркнуть, не везде, а именно в тех регионах, где проводятся комплексные проекты модернизации образования, увеличилась на 30%».
«В текущем году на мероприятия нацпроектов было выделено около 450 млрд рублей. Очень большие средства, мы на этом не экономили. Добавлю, что в рамках нацпроектов запущен ряд новых направлений».
«Убеждён, наша задача сейчас - развивать те позитивные тенденции, которые были достигнуты благодаря нацпроектам, использовать активную социальную политику и как инструмент повышения качества жизни наших граждан, и как действенную антикризисную меру. <…> За первое полугодие на 4,7% увеличилась рождаемость. Это - от базы прошлого года, а в прошлом году тоже был рост, как вы знаете. И, напротив, ещё на 3,7% сократилась смертность; на 10%, кстати говоря, снизилась детская смертность. Как результат, в целом естественная убыль населения за первое полугодие сократилась на 30%».
«Вы знаете, что мы планировали первоначально выйти на дефицит бюджета в 2010 году не больше 5-5,5%. Но именно руководствуясь соображениями социального порядка, необходимостью поддержать наших граждан, которые так небогато живут - эти категории мы назвали, это пенсионеры, инвалиды... Да и в некоторых отраслях экономики, в бюджетной сфере всё прежде обещанное должно быть исполнено. Плюс поддержка экономики, обороноспособности, безопасности страны, инновационной экономики - все это задачи первостепенной важности. И мы сочли возможным увеличить этот дефицит до 7,5%».
«7,5% дефицита бюджета - это предельно допустимый уровень. Если Правительство, Минфин, либо другое ведомство, если депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации посчитают, что нужно как-то изменить какие-то приоритеты в предложенном Правительством документе, конечно, это можно будет сделать. Но только не за счет раздувания дефицита, а за счет перераспределения расходов с одних статей на другие. Определение приоритетов является принципиально важным моментом в нашей совместной работе».
«Нам придется сохранять имеющиеся возможности и объемы финансирования, а они у нас в следующем году будут на уровне текущего года, несмотря на кризис, даже чуть-чуть с небольшим увеличением. При этом, к сожалению, мы столкнемся с проблемами дефицита. И здесь действия должны быть в высшей степени ответственными. Мы не можем разрушать макроэкономическую стабильность в стране, в нашей экономике».
«Мы продолжим поддержку [Абхазии] в сфере социального сотрудничества. Прямо скажем - будем продолжать платить пенсии. Так, как мы делали это в соответствии с моим решением, начиная с 2003 года. На эти цели в этом году было направлено свыше миллиарда рублей. В следующем году мы полностью сохраним эти выплаты. Никаких изменений здесь не будет».
«Мы хорошо знаем, что с 2003 года Россия оказывает гражданам Российской Федерации, проживающим в Абхазии, постоянную помощь, выплачивает пенсии, некоторые другие пособия. Мы понимаем прекрасно, что оказание помощи - это только оперативная реакция на наследие прошлых лет. Но главное заключается в том, чтобы создать собственную базу развития экономики Абхазии. Возможности такие в Абхазии есть».
«Мы наметили целый план совместной работы. Это касается развития инфраструктуры, развития сферы туризма, транспорта, связи, развития энергетики. И Россия, конечно, готова и предоставит необходимый стартовый капитал, условно говоря. Предоставит Абхазии возможность сделать первые шаги собственного развития, укрепить свою собственную экономическую и социальную базу».
«Какой интерес может представлять Абхазия в экономическом плане для России? Первое лежит на поверхности - туризм. Я только что был в Турции. И мы с нашим большим другом, с Премьер-министром Эрдоганом и с Президентом Гюлем говорили о направлениях нашего взаимодействия. Сейчас 2,5 млн российских туристов в год посещают Турцию. Турция - такая большая страна, и столько там современных отелей... А Абхазию посещает миллион туристов из России. Сопоставимо со всей Турцией. Миллион! И это в сегодняшних условиях, когда далеко, - мягко говоря, - не все еще восстановлено ни в Гаграх, ни в других местах. А если все восстановить?»
«Вот, применительно к Абхазии - мы в этом году на поддержку бюджета Абхазии направили где-то 2,5 млрд рублей. И это только на поддержку бюджета - там есть и другие статьи расходов. В следующем году это будет примерно такая же цифра, чуть поменьше. Но в следующем году мы на решение вопросов безопасности, то есть обустройств нашей военной базы и обустройство государственной границы Абхазии направим очень большие деньги - в районе 15 млрд рублей. Это - укрепление границы, создание современной, не «Линии Мажино», а именно границы. Для того, чтобы общаться - и с Грузией, и с Россией. Чтобы это была современная инфраструктура, с обустройством самой границы, с обустройством пограничных войск, с обустройством военной базы. Повторяю, все в целом примерно будет 15-16 млрд рублей».
«Инфраструктурные проекты, связанные с развитием транспорта, с пограничными переходами с Россией. Потому что дефицит здесь наблюдается серьезный. Пока, скажу честно, мы конкретных источников финансирования не определили, но все-таки на развитие шоссейной дороги, на строительство моста, на ремонт железной дороги между Сочи и Сухуми, на полноценное открытие движения по морю между Сочи и Сухуми - на все это потребуется еще где-то в районе 4 млрд рублей, по предварительным оценкам. Повторяю, на эти цели, на развитие инфраструктуры мы пока источники не определили. Но пока эти расходы и не посчитаны как следует. Сейчас эксперты ведут эти подсчеты. Все это мы будем делать».
«Мы намерены действовать в рамках имеющихся соглашений, договоров. И в ближайшее время, да и сейчас, правовая база нашего сотрудничества укрепляется: мы еще подготовили около 40 соглашений с Абхазией по разным направлениям нашего взаимодействия. И уверен, что это будет эффективно работать на благо народов Абхазии и России».
«Но, на наш взгляд, сегодня приходит осознание того, что в наличии общепризнанных стандартов и правил, закрепленных в международном праве, все заинтересованы. Потому что ни одна страна мира в сегодняшних условиях не в состоянии - ресурсов даже не хватит, если желание будет такое, - выполнять роль мирового жандарма, мировой империи, которая диктует всем правила поведения. Это осознание, по-моему, сейчас есть у всех. И поэтому, мне бы очень хотелось, чтобы среди наших партнеров не на уровне бытовых разговоров, а на политическом уровне эта собственная воля, это собственное мнение пробивали бы себе дорогу. И, кстати сказать, мы являемся свидетелями того, что так на самом деле постепенно и происходит». Из интервью абхазским СМИ, 12августа 2009
«Абхазия хорошо знает позицию России по этому конфликту, по тому, как развивались отношения ранее. Что греха таить, вы же знаете, сколько раз и Южная Осетия, и Абхазия в той или другой форме обращались к России то с просьбой принять в состав Российской Федерации, то - признать независимость. Ведь Россия вела себя очень взвешенно и очень аккуратно. Потому что мы всегда исходили из одного из основополагающих принципов международного права - территориальной целостности государств. Но для того, чтобы сохранить после развала Советского Союза эту территориальную целостность для Грузии, нужно было с уважением относиться к народам Абхазии и Южной Осетии».
«Сохранится и практика выделения дотаций на поддержку сбалансированности региональных бюджетов. Да, это направление несколько сократится в целом, но практика будет сохранена. Кстати говоря, мы уже приняли решение на Правительстве, а в субботу я подписал соответствующее постановление Правительства РФ о выделении дополнительных дотаций - 29 субъектам Российской Федерации на 70 млрд рублей».
«Безусловным приоритетом для Правительства в сфере межбюджетных отношений является финансовое обеспечение делегированных федеральных полномочий. Крупнейшие среди них - это расходы на жилищно-коммунальные льготы ветеранов и инвалидов, обеспечение полномочий в сфере занятости населения. Субвенция на оплату услуг ЖКХ составит в 2010 году 102 млрд рублей. А на вопросы занятости мы увеличим расходы федерального бюджета: в 2009 году планируется 77,5 млрд руб, а в 2010 - 88,7 млрд рублей».
«Мы продолжим практику предоставления субъектам трехлетних бюджетных кредитов под очень льготные проценты. Конечно, в первую очередь, это будет касаться субъектов с низкой бюджетной обеспеченностью».
«Следует учитывать, что кризис по-разному затронул регионы. В наибольшей степени пострадали те субъекты Федерации, чья промышленность была ориентирована на внешние рынки. В этих условиях необходимо уточнить методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, учесть в ней изменения, произошедшие в налоговом потенциале субъектов. Подчеркну: при этом общий объем Фонда финансовой поддержки регионов уменьшен не будет».
«Всего на поддержку регионов в будущем году будет выделено более 1 трлн рублей. Это достаточно большая, солидная сумма, которая, на наш взгляд, «закроет» первоочередные потребности субъектов Российской Федерации».
«Укреплению доходной базы регионов будут также способствовать наши решения по транспортному налогу, индексации ставок акцизов на алкоголь, пиво, нефтепродукты и государственной пошлины. По оценке Минфина, дополнительные доходы консолидированных бюджетов регионов от указанных мер составят примерно 96 млрд рублей в 2010 году».
«Созданный правовой базис позволяет нам развивать отношения и с Абхазией, и с Южной Осетией уже как с независимыми государствами, без всяких оглядок на тех, кому это не нравится. И на этой базе строить отношения по развитию экономики и социальной сферы, развивать межгосударственные связи, обеспечивать стабильность и безопасность. В этом мы намерены действовать в рамках имеющихся соглашений, договоров. И в ближайшее время, да и сейчас, правовая база нашего сотрудничества укрепляется: мы еще подготовили около 40 соглашений с Абхазией по разным направлениям нашего взаимодействия. И уверен, что это будет эффективно работать на благо народов Абхазии и России».
«Как и в других сферах, мы выделили ключевые направления, по которым сконцентрируем ресурсы. Так, для Вооруженных Сил - это поддержание и развитие стратегического ядерного потенциала, средств ракетно-космической обороны, оснащение войск современными ударными комплексами, системами управления, разведки и связи, а также укрепление военной инфраструктуры на ключевых стратегических направлениях».
«Безусловно, продолжим решение социальных проблем военнослужащих. Прежде всего - и мы с вами об этом договорились в ходе подготовки бюджета, хочу на это обратить особое внимание - мы решили в 2010 году завершить жилищную проблему с постоянным жильем для военнослужащих. Конечно, нам будет сложно это сделать - имею в виду напряженность бюджета, его дефицит и финансово-экономические проблемы. Но мы это сделаем. На эти цели пойдет у нас 124 млрд рублей. Несмотря на кризис, это на 50 млрд рублей больше, чем в текущем году».
«Несмотря на непростые условия, в которых мы сегодня находимся, и которые вызваны глобальным экономическим кризисом, мы все-таки нашли возможность не только сохранить, но и увеличить общий объем гособоронзаказа на 1,2%».
«Практически на прежнем уровне останется и финансирование НИОКРов по оборонной тематике, поставок вооружений и военной техники, что позволит продолжить программы качественного развития военной организации государства».
«достигнута договоренность о строительстве в Турции крупных подземных хранилищ газа. Мы знаем, что каждую зиму турецкая экономика, турецкие потребители испытывают проблемы со снабжением газом. Создание таких резервов и таких подземных хранилищ, конечно, будет способствовать стабильности в сфере энергетики для растущей турецкой экономики».
«Будем и дальше стремиться к тому, чтобы строить отношения с обеими частями Кипра, с обеими сторонами. И будем развивать экономические отношения, в том числе и с турецкой частью. Мы об этом неоднократно говорили, считаем это правильным и шагом, идущим как раз на пользу урегулирования».
«Турция поставляет значительный объем продукции растениеводства на наш рынок, а мы в прошлом году поставили впервые такой большой объем зерновых на турецкий рынок. В следующем году у нас тоже будет значительный экспортный потенциал, мы рассчитываем закрепиться на турецком рынке, помогая нашим турецким партнерам занимать те ниши, в которых и Турция, и Россия заинтересованы».
«Основной документ, в рамках которого мы сегодня работаем, - это договор о поставках газа в Турецкую Республику из России, по-моему, 1986 года. Он подлежит пролонгации. И турецкая сторона заинтересована в увеличении объемов поставок российского газа. Мы договорились, что мы это сделаем».
«Мы договорились о том, что приступаем к изучению возможности и последующему строительству дополнительной ветки газопровода «Голубой поток» - «Голубой поток-2» с последующим экспортом этих углеводородов в третьи страны через территорию Турции. Уже назывались эти страны - это Кипр, это Израиль, Ливан, Сирия. Таким образом, Турция становится весьма крупным транзитным государством для этого региона мира. Если учитывать, что «Южный поток» пройдет в особой экономической зоне Турции, то и для Европы Турция становится важным логистическим центром в сфере энергетики».
«Что касается мирного использования атомной энергии, победа российско-турецкого консорциума на тендере на сооружение первой турецкой АЭС открыла бы широкие возможности перед нашими странами. Обе стороны, очевидно, заинтересованы в проекте, намерены в короткие сроки согласовать детали и приступить к строительству».
