«Увеличивается также, как и договорились ранее, капитал «Росагролизинга» на 25 млрд. рублей. Большая часть этих средств, как мы и говорили, должна пойти на приобретение сельхозтехники и автомобильной техники, то есть формирование дополнительного спроса на отечественную продукцию. Кроме этого, речь идет и о закупках племенного скота, оборудования для перерабатывающей промышленности».
«Около 83 млрд рублей дополнительно выделено на выкуп 40 тысяч типовых квартир. Они пойдут на решение жилищных проблем военнослужащих, а также граждан, проживающих в «аварийных» домах. При этом мы будем приобретать жилье по его реальной стоимости».
«С 2009 года в два раза, до 2 млн рублей увеличен размер налогового вычета для граждан, приобретающих и строящих жилье. То есть на подоходном налоге можно будет сэкономить сумму не до 130 тысяч рублей, а до 260 тысяч. рублей - для граждан, которые приобретают либо строят жилье. Причем эта норма будет иметь, уже имеет обратную силу. Это значит, что она распространяется и на те семьи, которые приобрели жилье в 2008 году. Также на оплату ипотечных кредитов разрешено использовать средства «материнского капитала» с момента рождения второго ребенка».
«Для заемщиков, временно утративших возможность обслуживать жилищные кредиты из-за потери работы или снижения доходов, будут предложены специальные программы реструктуризации задолженности и предоставления отсрочек по платежам. В этих целях также планируется использовать ресурсы АИЖК».
«Общая логика антикризисных мер в строительном комплексе заключается в том, чтобы поддержать спрос на жилье, не допустить свертывания строительных проектов. При этом большинство принятых мер ориентировано на непосредственную помощь гражданам. Как раз для того, чтобы поддержать спрос».
«На 60 млрд рублей был увеличен уставной капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, что дало возможность банкам продолжить реализацию программ ипотечного кредитования».
«Министерство финансов, другие коллеги также поддержали решение вопросов, связанных с выплатой дивидендов. Дивиденды нужно направлять, прежде всего, на инвестиционную деятельность».
«В последние месяцы коммерческие банки получили серьёзные дополнительные средства как за счёт Фонда национального благосостояния, так и из ресурсов ЦБ. Необходимо проанализировать, доходит ли предоставленная ликвидность до предприятий, а также - насколько приемлемы для ОПК условия кредитования, которые предлагают банки».
«Несмотря на все известные проблемы должна быть продолжена реализация программ технического перевооружения оборонных предприятий, а также работа по освоению выпуска современных образцов военной техники. Мы понимаем, что в сложившихся обстоятельствах предприятиям будет непросто выделять собственные средства на цели развития. Во всяком случае, в тех объёмах, которые были ранее запланированы. Поэтому необходимо провести оптимизацию мероприятий «оборонных» федеральных целевых программ, а сэкономленные средства - направить на завершение и реализацию проектов, критически важных для улучшения технологического уровня отечественного ОПК».
«Речь идет о субсидировании ставок. Я напомню, о чем мы сегодня договорились. Это предоставление субсидий из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса, выполняющим государственный оборонный заказ, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Затем - предоставление субсидий на возмещение части убытков от основной производственной деятельности, субсидий, предупреждающих неблагоприятное развитие экономической ситуации на предприятиях, на предупреждение банкротства. А также предоставление в 2009 году госгарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, выполняющими государственный оборонный заказ».
«Принимая специальные меры по поддержке ОПК, мы исходили из его особой значимости для обеспечения безопасности России, а также для технологического развития нашей экономики и промышленности. Напомню: в последние годы существенно возросли объёмы снабжения наших Вооруженных сил новыми образцами вооружения, военной специальной техникой, запчастями, другим необходимым имуществом. Серьёзные планы перевооружения армии сформированы и на перспективу. Только в 2009 году на эти цели предусмотрено более 1 трлн. рублей. А общий объём бюджетных расходов на эти цели до 2011 года составит почти 4 трлн. Рублей».
«Считаю, что ключевая задача сегодня - создать условия для того, чтобы ОПК смог эффективно использовать средства гособоронзаказа и другие инструменты государственной поддержки».
«Мы должны подумать и над другими решениями, которые позволят поддержать инвестиционный потенциал отрасли. По оценкам специалистов, требуется привлечь более 100 млрд рублей на реализацию инвестпрограмм. И ещё 100 млрд рублей - на рефинансирование «старых» долгов ОАО «РЖД». За счет чего этого можно достичь? Считаю возможным разместить облигации компании на сумму до 150 млрд рублей, а также посчитать возможности бюджета в начале года и до первого февраля следующего года принять решения о возможных (хочу сказать это аккуратно и осторожно) прямых вложениях государства в уставный капитал компании».
«Нужно реализовать те проекты, которые имеют значительную инновационную составляющую, те, которые формируют спрос на высокотехнологичную продукцию. Например, сейчас, когда объемы перевозок «просели», у «РЖД» и независимых перевозчиков появилась возможность разобраться и с имеющимся вагонным парком, избавиться от выработавших свой срок вагонов и другой техники. И одновременно - закупить современные, более выгодные в эксплуатации вагоны, передвижной состав, тем самым повысив свою конкурентоспособность и поддержав отечественное транспортное машиностроение».
«Решение «притормозить» рост тарифов на 2009 год было принято в интересах всей экономики, в том числе - для поддержки деловой активности в тех отраслях, которые являются основными заказчиками железнодорожных перевозок».
«Государство не намерено перекладывать всю тяжесть проблем на железнодорожников. За счет федерального бюджета будут компенсированы выпадающие доходы ОАО «РЖД» в объеме до 50 млрд рублей. Также должно быть обеспечено возмещение расходов железных дорог на льготные перевозки школьников и студентов. Соответствующие поручения уже даны».
«Сегодня главная проблема, с которой столкнулись железнодорожники, - это уменьшение объемов перевозок. Прежде всего - из-за падения спроса со стороны металлургов, производителей удобрений, угольщиков. Короче говоря, рынок перевозок снизился. Соответственно, сокращаются доходы ОАО «РЖД». Кроме того, вы знаете, что в интересах всей экономики было принято решение о более плавном повышении тарифов естественных монополий. Так, вместо увеличения тарифа на грузоперевозки на 18,7% рост по 2009 году должен быть не более 12%. При этом с 1 января следующего года тарифы поднимутся только на 5%, а не так, как мы планировали раньше».
«Следующая мера, надеюсь, будет иметь прямой социальный эффект - это обновление транспортного парка муниципальных образования. 20 млрд рублей мы выделим из федерального бюджета, и 10 млрд, надеюсь, как мы договаривались с руководителями регионов и муниципалитетов, получим еще и из этих источников. Надеюсь, люди увидят, что автомобильный парк субъектов - это и специальная техника, и техника для перевозки пассажиров - будет обновляться».
«Принято решение поддержать граждан, которые в 2009 году будут приобретать автомобили стоимостью не более 350 000 рублей, софинансированием их кредитов - 2/3 ставки Центрального банка мы будем помогать гражданам выплачивать. Сегодня ставка 13% - это значит, что немного более 8% от выплачиваемой ставки возьмет на себя государство. То есть, под какую бы процентную ставку гражданин ни взял бы трехлетний кредит в 2009 году на приобретение машины стоимостью не более 350 000 рублей, примерно 8% от этой ставки заплатит государство».
«Мы существенно поддержали сельхозмашиностроение, приняв дополнительные меры таможенно-тарифного регулирования, защищающие нашего отечественного товаропроизводителя. Дали дополнительно 25 млрд рублей в «Росагролизинг», приняли целый пакет мер по поддержке агропромышленного комплекса. Самая главная из этих мер - это, конечно, субсидирование ставки кредитов с 2/3 до 80%, а по некоторым видам инвестиционных кредитов - до 100%».
«Приняли меры таможенно-тарифного регулирования, защищающие отечественного товаропроизводителя, капитализировали Росагробанк - 35 млрд рублей в середине года, недавно приняли решение дополнительно выделить 45 млрд рублей на приобретение зерна, на интервенцию и на другие операции».
«Автопром, которым мы совсем недавно занимались. Напомню, здесь и выпуск облигаций в объеме 60 млрд рублей, поддержка кредитами лизинговых компаний в объеме 43 млрд рублей по ставке рефинансирования Центрального банка. Это создание или передача Министерству транспорта специализированной лизинговой компании по строительной технике - там Министерство транспорта должно будет сконцентрировать не менее 40 млрд рублей. Это увеличение закупок транспорта для госнужд в объеме 12,5 млрд рублей дополнительно».
«Предлагаю обнулить железнодорожный тариф на перевозку отечественных автомобилей, произведенных в любой части Российской Федерации, в Дальневосточный регион. Выпадающие доходы РАО «РЖД» будут компенсированы из государственного бюджета».
«Для целей приобретения техники федеральными органами власти дополнительно будет выделено 12,5 млрд рублей. Напомню, что по предварительным подсчетам, в распоряжении федеральных органов уже есть где-то около 10 млрд. Значит, это будет где-то 22 - 23 млрд».
«Правительство уже внесло в Госдуму поправки в бюджет, разрешающие использовать механизмы государственных гарантий по кредитам, которые привлекают ключевые предприятия отечественной промышленности. А предприятия автопрома к ним, безусловно, относятся. Напомню, что речь идет о создании списка, состоящего из нескольких сотен предприятий. Сначала я говорил о 300 предприятиях, сейчас эксперты Правительства работают над этим - возможно это будет и 400 предприятий, и 500. В целом эта система по стране должна охватить не менее 1 500 предприятий. Повторяю еще раз: к ним, конечно, будут относиться и предприятия автопрома. Предполагается, что используя механизм госгарантий, эти предприятия смогут привлечь до 70 млрд рублей кредитных ресурсов».
«Государство также поможет производителям разместить в 2009 году облигации в объеме до 60 млрд рублей - для повышения привлекательности этих бумаг. Под них будут предоставлены государственные гарантии, а для банков, выкупивших эти облигации - открыто рефинансирование со стороны ЦБ».
«Важнейшая задача - восстановить потребительскую активность населения. Нужно людей поддержать. Для этого предлагается следующая мера - субсидировать процентные ставки по трехлетним кредитам граждан на приобретение автомобилей. Хочу особо подчеркнуть, что тем гражданам, которые собираются приобрести автомобиль, лучше это сделать в 2009 году. Потому что эта мера будет действовать только в этом году. Если в 2009 году будет осуществлена покупка отечественного автомобиля, - конечно, речь идет об автомобилях, выпущенных на территории России и в первую очередь относящихся к сегменту наиболее массового спроса (стоимостью до 350 тыс. рублей) - размер субсидии составит 2/3 ставки рефинансирования ЦБ. То есть, если человек в 2009 году по трехлетнему кредитному договору приобрел автомобиль, то мы будем помогать ему выплачивать этот кредит, рефинансируя две трети процентной ставки Центрального банка».
«Кредитные линии в объеме до 43 млрд рублей будут открыты лизинговым компаниям. Мы знаем, что они оказались в трудной ситуации. Еще раз повторяю - мы обеспечим объем в 43 млрд рублей. Причем, что важно, на срок до трех лет и по ставке не выше ставки рефинансирования ЦБ, что даст им возможность возобновить свои операции».
«Необходимо помочь восстановить инвестиционный спрос на коммерческие автомобили. Напомню - несколько дней назад было принято решение об увеличении на 25 млрд рублей уставного капитала “Росагролизинга”. Мы договорились с представителями отрасли, что из этой суммы 5 млрд рублей пойдет на закупку автомобильной техники для сельхозтоваропроизводителей».
«Чтобы госзакупки стали для автопрома действенной и своевременной помощью, нужно провести конкурсные торги как можно скорее. И уже в первом квартале начать выплачивать производителям авансы под будущие поставки. При этом размер авансирования по закупкам автомашин будет увеличен с 30% до 50% от суммы контракта. Сегодня, вы знаете, могут заплатить только 30% предоплаты. Мы разрешим это сделать до 50%. А требования по обеспечению исполнения контракта (банковская гарантия, страховка, поручительство) будут отменены. Разумеется, в том случае, если закупка производится непосредственно у производителя. Промежуточные звенья придется исключить».
«Необходимо помочь органам местного самоуправлениями оснастить новыми машинами общественный транспорт, коммунальное хозяйство, медицинские службы, образовательные учреждения и все, что востребовано муниципальными органами управления. Вы знаете, что несколько лет назад мной была сформулирована идея приоритетных национальных проектов. Они, в целом, неплохо работают. Предлагаю в сегодняшней ситуации следующую инициативу: программу обеспечения обновления парка муниципального транспорта. На ее финансирование федеральный бюджет выделит дополнительно 20 млрд рублей. Еще 10 млрд должны поступить в виде софинансирования со стороны регионов и муниципалитетов».
«Мы договорились с представителями муниципальных органов управления и с представителями некоторых регионов, с руководителями регионов о том, что эту программу [обеспечения обновления парка муниципального транспорта] мы будем осуществлять совместно, из расчета 70% федерального финансирования и 30% местного и регионального финансирования. Повторяю еще раз: в целом в эту программу должно поступить около 30 млрд».
«Значительные объемы автомобильной техники ежегодно закупаются для государственных нужд. Считаю, что в 2009 году государство должно увеличить эти закупки. Тем более что автопарк наших социальных отраслей, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям требует дальнейшего обновления. На эти цели федеральные ведомства планировали направить примерно 15 млрд рублей в 2009 году. Мы дополнительно направим на эти цели для федеральных ведомств, для федеральных органов исполнительной власти в 2009 году 12,5 млрд рублей. Эти средства должны быть распределены таким образом, чтобы не только решить ведомственные задачи, но и равномерно поддержать производителей различных типов автомобильной техники, то есть они равномерно должны распределяться по всему комплексу».
«Минтрансу поручено осуществить маневр средствами Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы». При Минтрансе будет создана, либо передана ей специализированная лизинговая компания, в которую из различных источников будет направлено до 40 млрд рублей на закупку отечественной автомобильной техники».
«Сегодня, когда наши производители вынуждены сокращать производство, считаю абсолютно недопустимым расходовать государственные средства на приобретение импортных машин. Подчеркну - имею в виду лишь так называемый прямой импорт».
«Что же касается новых сборочных предприятий, созданных на территории Российской Федерации зарубежными автомобильными концернами, то они тоже являются полноценными отечественными производителями. И в этом смысле производство и «Фольксвагена», и «Рено», и «Форда», и «Тойоты», и других компаний, которые пришли к нам в последние годы, ничем не отличается от ГАЗовского или ВАЗовского производства. Зарубежные сборочные компании, работающие в России, так же вправе рассчитывать на поддержку государства. Разумеется, при условии полного выполнения требований по локализации производства в рамках соответствующих договоров с Правительством Российской Федерации».
«Многие приняли решение временно остановить конвейер в декабре 2008 г. - январе 2009 г. Основная причина проблем, с которыми столкнулся автопром, - резкий спад спроса как со стороны населения, так и коммерческих покупателей. В сложившихся условиях действия Правительства Российской Федерации будут направлены на смягчение этой негативной тенденции. Хотел бы сразу сказать, что бюджетные ресурсы, средства естественных монополий и, рассчитываю, крупнейших частных компаний должны пойти на закупку продукции именно отечественного производства».
«На последнем заседании Правительства принято решение дополнительно предоставить госгарантии в объеме 300 млрд рублей для системообразующих предприятий. Буквально вчера я проводил совещание в Ростове-на-Дону по поддержке сельхозмашиностроения. Мы вышли на ряд конкретных решений, связанных с расширением лизинговых схем, то есть, по сути, для того, чтобы обеспечить спрос - сегодня это проблема номер один для этого сектора экономики. Для того, чтобы эта проблема была решена, мы приняли решение выделить дополнительно еще 25 млрд рублей на лизинговые схемы. Приняли решение субсидировать процентные ставки по кредитам предприятий и крестьянских хозяйств в объеме две третьих банковской ставки. Принят целый пакет налоговых новаций, призванных поддержать промышленность, сельское хозяйство, малый и средний бизнес. В ближайшее время рассмотрим дополнительный пакет поддержки сельского хозяйства. Специальные меры мы будем предпринимать по поддержке строительства. В целом они разрабатываются - сейчас мы думаем, что для этого можно сделать дополнительно».
«Нужно избавляться от монополизма тех структур, которые засели в аэропортах и не дают нормальным образом по рыночным, а не завышенным ценам снабжать авиаперевозчиков. Эта работа будет настойчиво осуществляться».
«Дополнительно были выделены ресурсы на диспаритет по горюче-смазочным материалам в размере 10 млрд. рублей. И если потребуется, - мы об этом договорились с Министром сельского хозяйства, а он, естественно, находится в контакте с сельхозпроизводителями - в I квартале следующего года мы посмотрим на результат и будем готовы увеличить эту сумму. Также выделили дополнительные ресурсы на удобрения».
«Для того, чтобы поддерживать предприятия реального сектора, мы выделили 175 млрд. рублей. Это долгосрочные кредиты, которые должны быть направлены предприятиям реального сектора. При этом мы будем требовать от банков, чтобы они по трем секторам давали нам информацию о том, в каком объеме они намерены эти сектора кредитовать. Какие это сектора? Это сельское хозяйство, это оборонно-промышленный комплекс и это малый и средний бизнес, и еще длинный список отраслей, которые мы рекомендуем для финансирования».
«Мы пойдем на то, чтобы, первое, позволить нашим авиаперевозчикам закупать те типы машин, которые наши авиапредприятия не планируют выпускать, и, второе, мы позволим брать в лизинг такие самолеты, которые наши предприятия планируют выпускать, но мы будем брать во временный лизинг иностранные машины и будем отдавать их назад, как только будут появляться отечественные летательные аппараты соответствующего класса и уровня как по шумам, так и по потреблению топлива».
«Общая стоимость проекта, который сейчас рассматривается, - это проект двигателя ЯМЗ-530 - 13,4 млрд. рублей. По сути, должен быть построен новый современный завод по производству двигателей следующего поколения. Его реализация позволит дополнительно создать в Ярославской области 1 200 рабочих мест».
«Подготовлен пакет мер по поддержке НПО «Сатурн». Первое. Будет проведено рефинансирование долгов предприятия. Для этого привлекаются ресурсы Внешторгбанка России - это порядка 10 миллиардов рублей. Второе. Госкорпорация «Роснанотех» подготовила к реализации совместно с НПО «Сатурн» проект по производству современных наноматериалов и изделий из них. Общий объем инвестиций - 1 млрд. рублей, из которых 500 млн. профинансирует «Роснантех». Ну и, наконец, нужно обеспечить сбыт продукции НПО «Сатурн» и обеспечить рынок со стороны ключевых заказчиков - это Министерство обороны, авиакомпании, «Объединенная авиастроительная корпорация», энергетики, «Газпром».
«Очевидно, что без расширения участия государства в капитале предприятия эти проблемы решить будет очень сложно или невозможно вообще. Также необходимо обеспечить более активное участие в развитии НПО «Сатурн» госкомпаний, имеющих опыт работы в высокотехнологичном машиностроении. В этой связи с собственниками достигнута договоренность о приобретении у них государственной компанией «Оборонпром» практически всего пакета акций предприятия. Пакеты акций у частных владельцев будут приобретаться на рыночной основе и по рыночной стоимости».
«В предыдущие годы нас сильно выручал доход от нефтяной отрасли. Сейчас эта отрасль сама нуждается в дополнительных источниках для развития, для выхода на новые месторождения и реализации проектов глубокой переработки сырья. И такую поддержку отечественному ТЭКу мы окажем. В частности, уменьшается размер экспортной пошлины, вводится более гибкий порядок её расчёта. Это позволит оперативно реагировать на колебания ценовой конъюнктуры. С 1 января 2009 года снижена ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), введены налоговые каникулы для освоения новых месторождений - на полуострове Ямал, в Ненецком автономном округе, на Каспии, на Арктическом шельфе. Предприятиям отрасли предоставлено право более активно использовать механизм ускоренной амортизации».
«Кризис мировой экономики не должен сказаться на выполнении наших оборонных программ. Нужно учитывать, что у предприятий оборонно-промышленного комплекса длительный цикл производства, а источники финансирования - ограничены. Поэтому также предлагаю увеличить субсидирование процентной ставки, нарастить инвестиции в капитал предприятий. И выделить в 2008-2009 годах дополнительные средства для предупреждения банкротств оборонных заводов. Общий объем ресурсов, дополнительно направляемых на эти цели - более 50 млрд. рублей».
«Российские компании имеют право выпускать инфраструктурные облигации. Однако на практике это право практически не реализуется. Поэтому принято решение - для финансирования строительства особо значимых, крупных объектов разрешить компаниям выпускать инфраструктурные облигации под гарантии Российской Федерации или Внешэкономбанка».
