«Поддержка со стороны наших граждан всегда нам помогала, и уверен, что и будущий состав Правительства будет опираться на людей, а для того чтобы это стало возможным (опора на граждан страны), никогда нельзя забывать о нуждах рядового гражданина. Нужно всегда помнить, как решения на Правительственном уровне отражаются на жизни каждого конкретного рядового гражданина России».
«Мы не видим никаких оснований для того, чтобы отказываться от стратегических планов развития страны, которые изложены, как нам всем хорошо известно, в Программе развития России до 2020 года».
«В последние годы у нас установились очень добрые отношения между государством и церковью, причем по разным направлениям нашего взаимодействия, нашей совместной работы. То, что касается поддержки и духовной, с одной стороны, и материальной, что лежит на плечах государства. С другой стороны, это наша общая забота, так же, как и забота государства - возвращение долгов всем нашим конфессиям, всем церквам. Мы в последние годы действительно много сделали для восстановления церковной жизни, во всяком случае, помогали церкви восстанавливать материальную базу - храмы новые возводили, помогали монастыри воссоздавать».
«Мы вынуждены, мы делаем это все активнее, защищать нашего отечественного производителя и, имея в виду достаточно высокие импортные цены, защищать и потребителя этих товаров внутри страны. Но в этом случае мы должны исходить из абсолютно понятных принципов. Нужно просто оказывать поддержку развитию сельского хозяйства внутри страны. Просто закрыть внутренний рынок от импортных товаров мы сегодня не можем, потому что это приведет к непомерному росту цен внутри страны на основные виды продуктов питания».
«Общий объем торгово-экономических отношений растет, но пока в абсолютных цифрах он, конечно, является весьма скромным. У нас есть интересные направления возможного сотрудничества. Это не только энергетика, это туризм, высокие технологии, включая космические и атомную энергетику и, конечно, инвестиционная деятельность».
«Я тоже считаю, что рост цен на лекарственные препараты является необоснованно высоким, несмотря на изменение курса рубля. Потому что многие завозятся. Либо лекарства импортные, либо компоненты для производства лекарств завозятся. И, тем не менее, я думаю, что такой рост является необоснованным. Здесь несколько направлений для совершенствования нашей работы. И главное - совершенствование системы обязательного медицинского страхования. Вот на эти цели будем выделять необходимые ресурсы - первое. И второе - будем развивать свою собственную промышленность и систему здравоохранения».
«Что касается сложных и дорогих операций. Мы расширяем, увеличиваем количество так называемого государственного заказа. То есть, мы проплачиваем из бюджета количество этих операций. Но ясно, что в таких центрах, как Москва, Санкт-Петербург, других крупных центрах, все-таки невозможно обслужить все население страны. Поэтому есть программа строительства высокотехнологичных медицинских центров в регионах Российской Федерации. И некоторые из них уже запущены. Несмотря на финансовые трудности, мы все-таки доведем эту программу до конца. И там как раз предусмотрена помощь и онкологическим больным, и кардиобольным».
«Считаю возможным, предоставить необходимый объем государственных гарантий - это чуть больше 4 млрд рублей - для того, чтобы полностью реструктурировать задолженность ГАЗа перед кредиторами. И государство готово выступить таким гарантом. Надеюсь, что это поможет предприятию выйти из сегодняшней ситуации и набрать необходимый темп на будущее».
«Госгарантии будут предоставлены также и КАМАЗу, и "Соллерс". Соответственно 4,6 и 5 млрд рублей, гарантии под инвестиционные программы, под инвестиционные проекты».
«Несколько слов по ВАЗу. В результате анализа ситуации, который был проведен на предварительном этапе, и сегодняшнего обсуждения, считаю возможным для погашения ранее взятых кредитов внести 25 млрд рублей на восстановление текущей платежеспособности предприятия через корпорацию "Ростехнологии". Деньги будут направлены в качестве имущественного вклада, а затем переданы АВТОВАЗу в качестве беспроцентной ссуды».
«Считаю возможным реструктурировать задолженность АВТОВАЗа перед федеральным бюджетом, то есть свои старые налоговые долги предприятие сможет заплатить не с 2009 по 2015, а в период с 2011 по 2017 годы. И, как мы сегодня отметили, это будет означать дополнительную экономию для предприятия в размере полутора миллиардов рублей. Та же самая мера, может быть, будет применена для ЗИЛа, и ЗИЛ в этом случае сэкономит около 800 млн рублей».
«Принято принципиальное решение об активизации работы по лизинговым схемам при закупке автотехники государственными учреждениями. Сейчас только мы слышали о том, что завершена работа по созданию специализированной лизинговой компании Министерства транспорта. Надеюсь, что в самое ближайшее время она начнет функционировать и размещать заказы, проведет соответствующие тендеры».
«Уже сформирована необходимая нормативная база для запуска программ по субсидированию процентных ставок по кредитам на покупку автомашин отечественного производства стоимостью до 350 тысяч рублей. Речь идет не только о традиционных российских марках, но и об автомобилях зарубежных фирм, собранных в России».
«Создание автосборочного производства на Дальнем Востоке. <…> Для этого предприятия должны вновь получить доступ к "длинным" деньгам. Например, путем размещения на рынке своих облигаций. Также говорили об этом. Мы всячески будем поддерживать соответствующие предложения Центрального банка - и все это вместе, надеюсь, сыграет свою положительную роль».
«В феврале этого года было принято распоряжение Правительства о выделении дополнительно 12,5 млрд рублей на централизованную закупку автомобильной техники для государственных нужд. Сейчас мы только говорили об этом, еще раз хочу подчеркнуть и обращаюсь к руководителям ведомств, которые здесь присутствуют. Все планы должны быть реализованы в самое ближайшее время. В середине апреля все должно быть сделано».
«На днях решением Правительства был также утвержден порядок распределения государственных субсидий на закупку транспортных средств и коммунальной техники для нужд регионов и муниципалитетов. Как мы слышали от одного из руководителей Минрегиона, в апреле, по сути, эти субсидии должны быть выданы, и сразу после этого должна начаться работа по проведению тендеров на закупку автомобильной техники через регионы».
«Здесь сегодня в совещании будут принимать участие руководители ряда министерств и ведомств, которые должны будут мне доложить, когда они проведут тендеры на закупку для государственных нужд автомобилей самого разного класса, в том числе и вашего предприятия. Всего мы дополнительно в этом году выделили 12,5 млрд рублей на эти цели, и в самое ближайшее время - они уже затянули, и сейчас мы будем говорить, почему они затянули, - эти тендеры, торги будут проведены, а значит, часть и вашей продукции будет реализовываться».
«Мы выделили еще 20 млрд рублей дополнительно из федерального бюджета и рассчитываем привлечь 10 млрд рублей из региональных бюджетов также на закупку автомобильной техники для нужд региональных и муниципальных властей - это на нужды МВД, на нужды здравоохранения, муниципалитетов и так далее».
«Автопром крайне чувствителен к динамике спроса, поэтому наши основные решения были направлены на то, чтобы сформировать минимально необходимый пакет заказов для предприятий и тем самым обеспечить их устойчивую финансовую работу. И сегодня мы отметили, что по некоторым сегментам автопрома государственный заказ является определяющим».
«Я сначала скажу о мерах общего характера, не только применительно к стране, а главным образом применительно к Самарской области. Мы приняли решение выделить 700 млн рублей на поддержание рабочих мест. Небольшие деньги выделяет и правительство Самарской области. И 300 млн - на развитие малого и среднего предпринимательства. Имею в виду, что здесь, на ВАЗе, у вас в главном офисе работают 103 тысячи человек, а на малых и средних предприятиях, которые, так или иначе, связаны с ВАЗом, работают свыше 200 тысяч человек. Эти средства на поддержку малого и среднего предпринимательства, так или иначе, должны положительно сказаться на деятельности самого предприятия».
«Мы продолжаем линию на приватизацию избыточного государственного имущества. Но в то же время в современных условиях особое внимание необходимо уделить вопросам справедливой оценки объектов приватизации. Даже с учётом кризиса не следует допускать, вообще не следует идти на продажу государственного имущества, если цены занижены».
«Государственное имущество должно использоваться исключительно на благо всего общества, решать общенациональные задачи, а не служить средством наживы для конкретных лиц, либо для так называемой группы товарищей. В этой связи мы договаривались о том, что должны существенным образом сократить чисто так называемых федеральных государственных унитарных предприятий, ФГУПов. Действительно, их количество за прошлый год уменьшилось на 40%».
«Несколько лет назад удельный вес хозяйственных обществ с государственным участием, где у нас не было контрольного пакета, достигал 77%. Сейчас он составляет 39%, то есть, как и было решено, мы постепенно избавляемся от избыточных активов, ненужных для исполнения публичных функций».
«Вне зависимости от чего бы то ни было, мы должны предпринять максимум усилий для того, чтобы не уронить уровень жизни граждан страны».
«Сегодня задача №1 - удержать трудовые коллективы, а там, где возможно, занять людей переподготовкой, имея в виду выход на новый уровень технологического развития предприятия. И все мои встречи с людьми, которые ответственно относятся к той деятельности, которой они занимаются, показывают, что они это понимают. И всех нужно настраивать на такое социально-ответственное поведение».
«В том-то и смысл наших мероприятий по поддержке рынка труда, в том-то и смысл выделения этих 43,7 млрд рублей - в том, чтобы как раз поддержать конкретные предприятия, когда они предпринимают усилия по сохранению занятости, либо по переподготовке работников на будущее. Это первое. И второе - самое главное. Вне зависимости от чего бы то ни было, мы должны предпринять максимум усилий для того, чтобы не уронить уровень жизни граждан страны. И мы должны вместе найти такие инструменты, такие способы для решения этой непростой задачи в современных условиях».
«Нужно незамедлительно реагировать и на факты нарушения трудового законодательства. Имею в виду невыполнение обязательств перед гражданами при увольнении, умышленную задержку зарплат, отпускных и других выплат и пособий. К сожалению, вновь стали использоваться и «серые» зарплатные схемы. «Зарплаты в конвертах» - это не только обворовывание бюджета, хотелось бы обратить на это внимание, это еще и нарушение трудовых и будущих пенсионных прав граждан. Граждане не всегда вникают в детали. Дали «зарплату в конверте» - вроде бы даже чуть побольше. Что будет впоследствии - об этом, как правило, никто не думает, а нужно задумываться. И, мне кажется, профсоюзы должны здесь подсказывать людям».
«Добавлю, что помимо увеличения максимального размера пособия по безработице до 4900 рублей, изменен и порядок признания граждан безработными. Теперь на пособие могут рассчитывать и те, кто уволился по собственному желанию. Эта новация также должна укрепить правовые гарантии граждан».
«Чтобы помочь людям, столкнувшимся с потерей или угрозой потери работы, мы разворачиваем региональные программы содействия занятости. Причем на 95% они финансируются из федерального бюджета. Мы исходим из того, что и региональные бюджеты, и местные муниципальные бюджеты должны будут принять участие в этой работе. Но исходим из того, что доходы регионов тоже будут сокращаться, поэтому пошли на то, чтобы обеспечить практически 100% финансирования этих мероприятий. На эти цели выделяется 43,7 млрд рублей из федерального бюджета».
«Будет организовано около 1 млн временных рабочих мест. Более 220 тыс. граждан смогут пройти профессиональную переподготовку или получить помощь в открытии собственного дела».
«Когда я с людьми встречался, в том числе в некоторых заведениях служб занятости, видел, что особенно когда речь идет об открытии дела, просто дать деньги - не достаточно. Нужно, чтобы либо предприятия, освобождающие работников, помогали создавать малые предприятия возле крупных компаний, либо муниципальные органы власти шли навстречу и вовремя предоставляли возможности, связанные с помещениями, подключением к сетям и так далее».
«Намеченная программа развития пенсионной системы является нашим безусловным приоритетом. Мы практически должны приступить к ее полной реализации со следующего 2010 года, хотя и сейчас предпринимаются необходимые меры для того, чтобы хотя бы создать условия для ее полномасштабной реализации».
«С 1 марта базовая часть трудовой пенсии увеличена на 8,7%, как мы и обещали. До конца года она будет проиндексирована ещё раз, и с 1 декабря 2009 года вырастет на 31,4%. Уже подписано Постановление Правительства Российской Федерации о повышении страховой части пенсии на 17,5% с 1 апреля текущего года, а с 1 августа она вырастет ещё на 7,5%. В результате к концу года, как и было запланировано, средний размер социальной пенсии будет не ниже прожиточного минимума пенсионера».
«Средства, необходимые для полного исполнения этих обязательств, заложены в проект нового варианта бюджета. На этих статьях мы не будем экономить. Напротив, существенно - на 374 млрд рублей - увеличим бюджетные дотации Пенсионному фонду».
«Напомню, в сентябре прошлого года Правительством были определены направления развития пенсионной системы, а также перечень основных мер, призванных обеспечить ее устойчивость и эффективность. Среди них - переход от уплаты единого социального налога к страховым взносам, переоценка пенсионных прав граждан, которые приобрели эти права до 1991 года, создание системы дополнительной материальной поддержки малообеспеченных пенсионеров, особенно проживающих в тех регионах страны, где прожиточный минимум ниже среднего - имею в виду Дальний Восток и Сибирь. В совокупности реализация этих мер должна постепенно приблизить нашу пенсионную систему к международным стандартам».
«Вместе с тем хотел бы обратить внимание инвесторов на то, что ни кризисные явления, ни проблемы «забюрокраченности» не должны быть поводом для срыва сроков начала строительства и возведения объектов. Соответствующие указания Дмитрий Николаевич Козак получил».
«Надеюсь, что сочинцы никому не позволят использовать олимпийский проект для реализации собственных амбиций, не имеющих ничего общего с интересами горожан. Полагаю, что и руководство края, и исполняющий обязанности мэра города должны обратить на это серьезное внимание».
«Мне кажется, что документ, о котором мы сейчас говорим, [декларация между Украиной и Евросоюзом] является, как минимум, непродуманным и непрофессиональным, потому что обсуждать вопросы подобного рода без основного поставщика - просто несерьезно. В этом же документе мы можем прочитать, что главным залогом успеха инвестиций может быть только объем прокачки газа. Это естественно, потому что это способ погашения кредита - деньги за транзит. Но кто с нами посоветовался, сможем ли мы в будущем транспортировать такие объемы или не сможем? Будем мы делать это или нет?»
«Хочу подчеркнуть основную мысль: решать проблемы увеличения поставок, по сути, нашего газа без нас бессмысленно. Мне бы очень хотелось, чтобы этот сигнал был услышан. Мы готовы к совместной конструктивной работе со всеми нашими партнерами, так, как мы это неоднократно заявляли, и в рамках тех принципов, которые мы сформулировали и на основе которых работаем в последнее время».
«Мы предоставили немалые кредиты другим нашим партнерам по СНГ, получили заявку на обсуждение этого вопроса с Украиной и поставили этот вопрос перед нашими европейскими партнерами. Как я уже сказал, ответ был такой: для Украины денег сегодня нет. Но, тем не менее, мы продолжаем диалог и с украинскими партнерами, и с европейскими, будем продолжать эту тему».
«То, что Еврокомиссия все больше внимания уделяет проблемам транспортировки энергоресурсов, в частности газа через территорию Украины, - само по себе это явление положительное. Так же, как и попытка поставить оператора газотранспортной системы под контроль правил и норм международного права. Считаю, что это то, что мы вполне могли бы и должны поддержать».
«Вместе с тем есть вопросы, которые остаются открытыми, в частности в декларации, о которой вы сказали. Я тоже успел с ней ознакомиться. Есть упоминание о том, что нормальное функционирование газотранспортной системы является залогом политической стабильности в Украине и в странах Евросоюза. При всем уважении, при всей важности этих вопросов все-таки излишне политизировать их не стоит. Это явный перебор. Во-первых. Во-вторых, говорится о независимости оператора газотранспортной системы. Но из формулировок не понятно, о какой, собственно, независимости и от кого идет речь».
«Мы уже предоставили достаточно большие кредитные ресурсы нашим партнерам по СНГ. Мы обсуждаем эту проблему и возможность предоставления кредита и Украине. Недавно на встречах разного уровня мы предложили нашим европейским партнерам объединить наши усилия и совместно предоставить кредит Украине. Нам ответили, что у Еврокомиссии для Украины денег нет. Значит ли это, что кто-то хочет воспользоваться кризисными явлениями в экономике, чтобы отобрать у Украины ее газотранспортную систему? Если это так, то это плохой способ решения проблемы, поскольку я очень хорошо знаю, как чувствительно на Украине относятся к собственности государства на газотранспортную систему».
«Ежемесячные денежные выплаты ветеранам войны и инвалидам уже с 1 апреля увеличатся не на 8,5%, как планировалось раньше, а на 13%. Кроме того, индексация материнского капитала и детских пособий в 2009 году также будет увеличена не на 8,5%, как планировали, а - на 13%. И мы можем с полной ответственностью сказать, что это тоже входит в пакет антикризисных мер, поскольку это наша реакция на изменение макроэкономики, на инфляцию».
«Напомню только главные решения, принятые в ходе налоговой реформы. В целях защиты прав добросовестных налогоплательщиков были внесены принципиальные изменения в правила налогового администрирования. Уменьшено налоговое бремя, в частности установлена плоская шкала подоходного налога - 13%, одна из самых низких в Европе. Снижены ставки налога на прибыль, НДС и единого социального налога. Введены специальные режимы для малого бизнеса, усилены стимулы для инвестиций в научные исследования и инновации, образование, здравоохранение, жилищное строительство. Упрощена система налогообложения в сельском хозяйстве. Во второй половине 2008 года снижение налогов было продолжено уже в качестве антикризисной меры».
«Несмотря на все трудности с наполнением казны, недопустимо возвращение к практике «терроризирования» бизнеса со стороны налоговых и таможенных, вообще - любых фискальных органов. Их основной задачей по-прежнему должна оставаться проверка исполнения налогового законодательства».
«Решение проблемы дефицита должно осуществляться цивилизованными, принятыми во всем мире средствами - из накопленных в прошлые годы резервов, либо, если такая необходимость возникнет, - но хочу подчеркнуть, у нас пока такой необходимости нет, - за счет заимствований на рыночных условиях».
«Ключевую роль в наполнении бюджета призваны играть более традиционные доходные источники, а именно т.н. регулярные налоги, уплачиваемые предприятиями и гражданами. Такие налоги менее подвержены влиянию сырьевой конъюнктуры и потому обеспечивают стабильные бюджетные поступления».
«Необходимо исходить из того, что не только в текущем году, но и несколько следующих лет федеральный бюджет, скорее всего, будет сводиться с дефицитом. Это обстоятельство налагает на Правительство особую ответственность, требует формирования консервативной бюджетной стратегии, сохранения и упрочения доверия к отечественной финансовой системе».
«Назову основные характеристики бюджета. Доходы - 6,7 трлн рублей, расходы - 9,7 трлн рублей. Нетрудно посчитать - 9,7 минус 6,7 получается 3 трлн рублей дефицит, это почти 50 процентов доходной части бюджета, и составляет 7,4% ВВП. Это немало, но не запредельно. Считаю, что мы ведем себя ответственно в этой ситуации. Согласно принятому решению весь дефицит будет покрыт из Резервного фонда. Цифры достаточно красноречивые. Речь идет не просто об адаптации бюджета к новым экономическим условиям. Изменения носят принципиальный характер, они определят нашу финансовую политику в среднесрочной перспективе».
