«На дополнительную капитализацию кредитных учреждений будет выделено 150 млрд рублей. Еще 142 млрд рублей направляется на решение ряда других неотложных проблем. В том числе - 28 млрд будет использовано на строительство и приобретение жилья для военнослужащих. На реализацию проектов в атомной промышленности и авиастроении выделяется в общей сложности 71 млрд рублей. Кроме того, 6,3 млрд рублей предназначены для проведения закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции - по сути, для того, чтобы создать условия для этой работы. Это не только дополнительные расходы, но и средства, которые можно перераспределить без ущерба для исполнения тех программ, под которые они ранее резервировались».
«Будут предоставлены соответствующие дотации для обеспечения сбалансированности бюджета. Их размер будет зависеть от того, какую долю занимают сейчас, сегодня доходы от НДПИ в бюджете каждого конкретного субъекта Федерации. Это коснется 32 субъектов, по каждому отдельно мы проведем работу и сбалансируем региональный бюджет. Также, начиная с 1 января 2010 года, в федеральный бюджет будут перечисляться все доходы, полученные от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Кроме того, на трехлетний период увеличивается доля прибыли, которую Банк России будет обязан переводить в федеральный бюджет. Сейчас - это 50%, а будет - 75%».
«Начиная со следующего года, предлагается в полном объеме зачислять в федеральный бюджет доходы от налога на добычу полезных ископаемых углеводородного сырья. Напомню, сейчас 95% НДПИ перечисляется в федеральный бюджет, а 5% - в бюджеты субъектов РФ. Мы в свое время уже сделали исключение - оставили эту часть небольшую. Но уже в 2010 году такое решение о полном зачислении в федеральный бюджет НДПИ даст для федерального бюджета не менее 46 млрд рублей».
«Вы знаете, что мы планировали первоначально выйти на дефицит бюджета в 2010 году не больше 5-5,5%. Но именно руководствуясь соображениями социального порядка, необходимостью поддержать наших граждан, которые так небогато живут - эти категории мы назвали, это пенсионеры, инвалиды... Да и в некоторых отраслях экономики, в бюджетной сфере всё прежде обещанное должно быть исполнено. Плюс поддержка экономики, обороноспособности, безопасности страны, инновационной экономики - все это задачи первостепенной важности. И мы сочли возможным увеличить этот дефицит до 7,5%».
«7,5% дефицита бюджета - это предельно допустимый уровень. Если Правительство, Минфин, либо другое ведомство, если депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации посчитают, что нужно как-то изменить какие-то приоритеты в предложенном Правительством документе, конечно, это можно будет сделать. Но только не за счет раздувания дефицита, а за счет перераспределения расходов с одних статей на другие. Определение приоритетов является принципиально важным моментом в нашей совместной работе».
«Нам придется сохранять имеющиеся возможности и объемы финансирования, а они у нас в следующем году будут на уровне текущего года, несмотря на кризис, даже чуть-чуть с небольшим увеличением. При этом, к сожалению, мы столкнемся с проблемами дефицита. И здесь действия должны быть в высшей степени ответственными. Мы не можем разрушать макроэкономическую стабильность в стране, в нашей экономике».
«Хочу еще раз подчеркнуть: в условиях кризиса и бюджетного дефицита мы предпринимаем, по сути, беспрецедентный шаг в социальной сфере - повышаем пенсии. Этого никто не делает, никто. Необходимо также обеспечить заработную плату в бюджетной сфере, выплату пособий, лекарственное обеспечение. Не будет забыта высокотехнологичная медицинская помощь, поддержка современных образовательных центров, жилищные программы. Добавлю, что расходы по разделу «социальная политика» в 2010 году вырастут более чем на 10%».
«что касается дефицита, который, как я уже сказал, составит в 2010 году 3,2 трлн рублей - это 7,5% ВВП. Безусловно, мы сможем найти источники его покрытия. Однако должен прямо сказать, что это тот предельный дефицит, который мы можем себе позволить без ущерба для макроэкономической стабильности <…> Повторю: мы должны строго придерживаться линии на снижение бюджетного дефицита в 2011-2012 годах. Соответственно постараемся выйти на цифры: 4,3% дефицита в 2011 году и 3% в 2012 году».
«Более 70% бюджетных расходов в 2010 году имеет ярко выраженный социальный характер. Средства будут работать на поддержание доходов граждан, предоставление им важнейших услуг».
«В текущей ситуации у нас, разумеется, есть альтернатива. В чем она заключается? Либо резко, одномоментно и, я бы сказал, драматически сократить расходы, либо согласиться с дефицитом, но изыскивать дополнительные источники доходов и грамотно выстроить источники покрытия дефицита. Считаю, что второй вариант более обоснован и более приемлем сегодня для страны. И отвечает принципам социально-экономической политики, социальной справедливости - политики, которую мы реализуем последние годы. Заявленные обязательства перед гражданами, планы по развитию экономики, конечно, необходимо выполнять».
«Расходы бюджета на 2010 год должны быть перегруппированы. Многие мероприятия придётся отменить или перенести на более поздний период. Но все основные приоритеты, связанные с инвестициями в человеческий капитал и инновационные отрасли экономики, должны быть сохранены».
«Ситуация в экономике весьма неопределенна. Но мы такую неопределенность должны иметь в виду и в то же время ясно понимать для себя, что несколько ближайших лет нужно будет вести жесткую и крайне ответственную бюджетную политику. А именно - последовательно снижать дефицит, я еще об этом скажу чуть позже, ограничивать рост бюджетных расходов, повышать отдачу от каждого вложенного государственного народного рубля. Это - залог макроэкономической стабильности и успешного посткризисного восстановления отечественной экономики».
«В проекте бюджета на 2010 год должно быть найдено оптимальное сочетание решения сразу нескольких задач. Во-первых, мы должны обеспечить повышение уровня жизни граждан старшего поколения, модернизировать нашу пенсионную систему. И на эти цели, вы знаете, предусматриваются значительные ресурсы - более 600 млрд рублей. <…> Во-вторых, необходимо продолжить активное использование хорошо зарекомендовавших себя инструментов стимулирования спроса на продукцию отечественного производства - таких, как лизинг, субсидирование процентных ставок по кредитам, поддержка экспорта. В-третьих, нельзя забывать и о задачах долгосрочного развития, программах модернизации инфраструктуры, поддержки высокотехнологичных отраслей производства».
«Цена пенсионной реформы для бюджета очень высокая. Речь идет о сотнях миллиардов рублей в год. Конечно, в условиях сокращения производства - имею в виду мировой финансовый и экономический кризис, - в условиях сокращения поступлений в бюджет эта задача будет действительно сложной и для Правительства, и для депутатов Государственной Думы. И мы уже сегодня должны будем задуматься над тем, на чем нам можно будет сэкономить».
«В сфере здравоохранения и демографии в бюджет должно быть заложено финансовое обеспечение таких хорошо зарекомендовавших себя мероприятий, как повышение доступности высоких медицинских технологий, совершенствование помощи больным с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях».
«Ещё один важный аспект: предстоит реализовать жёсткую программу по снижению бюджетного дефицита - с сегодняшних 7,4% до 3% ВВП уже в 2011 году».
«Бюджет должен остаться бюджетом развития, то есть нам нужно чётко увязать его с реализацией долгосрочных и среднесрочных планов. Нужно выстроить бюджет так, чтобы в первоочередном порядке были профинансированы намеченные приоритеты. За каждым из этих приоритетов стоят реальные социальные обязательства: развитие медицины, образования, создание технологических и инфраструктурных заделов на будущее, вопросы безопасности и регионального развития - все то, что в конечном итоге определяет улучшение жизни людей и конкурентоспособность экономики на много лет вперед».
«Расходы федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» в 2009 году, прошу внимания, увеличиваются сразу на 70% и составят рекордную для нас сумму - 1 трлн 733 млрд рублей (в 2008 году это был 1 трлн)».
«Уже назвал размер дефицита в 2009 года - 3 трлн. рублей (это порядка 7,4% от ВВП, как я сказал), а с учетом так называемых квазифискальных расходов, прежде всего, опять же расходов Центрального банка на капитализацию Сбербанка, других расходов, это будут все 8 процентов. Столь масштабный дефицит как сильно действующее лекарство для экономики допустим, однако злоупотреблять им нельзя. Это может быть крайне разрушительно для всей финансовой системы. Поэтому наш план предусматривает жесткую программу по снижению дефицита до 3% ВВП уже в 2011 году. Одновременно продолжим борьбу с инфляцией».
«Решение проблемы дефицита должно осуществляться цивилизованными, принятыми во всем мире средствами - из накопленных в прошлые годы резервов, либо, если такая необходимость возникнет, - но хочу подчеркнуть, у нас пока такой необходимости нет, - за счет заимствований на рыночных условиях».
