«Для балансировки бюджета мы в первую очередь рассчитываем на рост экономики. Именно её качественное развитие, а вовсе не нефтяная рента и не сырьевая конъюнктура должны дать большую часть дополнительных доходов бюджета. Поэтому по ценам на нефть наш прогноз консервативен. В проект бюджета на 2011 год закладывается текущая стоимость этого сырья -75 долларов за баррель. Конечно, свою роль в увеличении доходов должны сыграть и те решения, которые мы приняли в налоговой сфере. Речь идёт о повышении ставок НДПИ - налога на добычу полезных ископаемых, индексации акцизов, корректировке ставок платежей в Пенсионный, Социальный фонды и Фонд обязательного медицинского страхования».
«Что касается приоритетов бюджетных расходов, то они остаются неизменными. Мы будем обеспечивать безусловное исполнение социальных обязательств государства, а также уделять повышенное внимание программам, связанным с модернизацией экономики и развитием высоких технологий. В этой связи могу сказать, что рост пенсий в 2011 году составит 9% от базы 2010 года. Средняя трудовая пенсия по старости увеличится до 8780 руб. в месяц, а социальная пенсия - до 5050 рублей, причем основное повышение произойдет уже 1 февраля будущего года».
«Рамки будущего бюджета достаточно жесткие. И в этих условиях нам очень важно четко расставить приоритеты, исходя из обоснованности и эффективности всех расходов, мобилизовать эти расходы на действительно важнейших, главных направлениях развития. Прежде всего, это касается развития социальной сферы, выполнения социальных обязательств. Подчеркну, всё, что связано с пенсиями, пособиями, зарплатами в бюджетной сфере, реализацией жилищных программ, развитием здравоохранения - все это является нашим безусловным приоритетом».
«Нам потребуется время, чтобы полностью преодолеть последствия глобального кризиса, восстановить экономику, избавиться от дефицита бюджета. И потому в ближайшие годы нельзя ожидать резкого увеличения бюджетных доходов, которые можно было, соответственно, использовать на непроцентные расходы. В ближайшие годы бюджет останется дефицитным, и потому следует крайне ответственно подходить ко всем расходным статьям, концентрироваться на приоритетах, выдерживать график снижения дефицита до 3% в 2012 году. Такая же строгая бюджетная дисциплина необходима и на территориях Российской Федерации, чтобы избежать перекосов и, наоборот, обеспечить стабильность бюджетной системы страны в целом».
«…Мы продолжим сегодня работу над бюджетом и рассмотрим сценарные условия развития российской экономики на 2011-2013 годы. Хотел бы подчеркнуть особенности этого документа. Он рассчитан на посткризисный период, когда нам предстоит не только полностью преодолеть последствия прошлогоднего спада, но и обеспечить устойчивое развитие. Конечно, мы, как и договаривались, в основу бюджета должны положить консервативный вариант прогноза. То есть такой прогноз, который будет исполнен при любом развитии ситуации. Но в то же время, в сценарных условиях должны быть отражены наши усилия по модернизации экономики, сформулировано чёткое понимание перспектив и факторов будущего роста».
«Нужно исходить из того, что для России нормой является низкий, а скорее даже «нулевой» дефицит бюджета. Только такая политика позволяет чувствовать себя уверенно в условиях колебания цен на наши экспортные товары. Обходиться без «секвестров» и необеспеченных мандатов. Строго, при любых обстоятельствах, выполнять обязательства перед гражданами страны. Поэтому необходимо выдержать намеченный график сокращения дефицита до 3 процентов ВВП в 2012 году, а затем и до нуля в 2015 году».
«Мы не стали проводить т.н. «секвестр», то есть фронтальное урезание всех статей бюджета подряд. Мы часто упоминаем - вот, был «секвестр». Ну не был «секвестр». «Секвестр» - это фронтальное урезание всего подряд, равномерно. А мы с вами не так поступили. Мы выбрали другой путь. И считаю, что поступили правильно. По сути - мы сохранили запланированный объем бюджета, перераспределив его в сторону мер, которые поддержали социально-экономическую стабильность в стране. Более того, расходы бюджета по сравнению с 2008-м, докризисным годом, - существенно возросли. Я сам вчера удивился, когда посмотрел эти цифры. Расходы бюджета возросли на 27,3 процента. И это при том, что доходы - наоборот - упали на 20,9 процента. Чтобы профинансировать образовавшийся дефицит, использовали накопленные резервы».
«В последнее время мы уделяем повышенное внимание проблемам формирования и исполнения бюджета. Эффективное выстраивание бюджетных расходов - это важнейший критерий, по которому можно судить о качестве госуправления, о том, способно ли государство реально помогать людям, решать проблемы, перед которыми стоят граждане».
«Прогноз социально-экономического развития и основные параметры бюджета должны формироваться, исходя из реалистичных и консервативных оценок, учитывать все риски, в том числе непредсказуемые колебания мировых рынков, связанных с нашими основными экспортными товарами: нефтью, металлами и другими».
«Необходимо заблаговременно подготовиться к вступлению в силу закона о совершенствовании статуса государственных учреждений. Напомню: в нем предусмотрены принципиально новые подходы к формированию и исполнению расходных статей бюджета. В частности, вместо привычных смет учреждений будут использоваться такие инструменты, как задания по оказанию образовательных, медицинских, других социальных услуг. В них будут определены не только суммы выделяемых средств, но и требования к объему и качеству работ. Смысл этих изменений в том, чтобы развернуть медицину, образование, всю нашу бюджетную сферу лицом к гражданам, создать стимул для внимательного отношения к их потребностям, запросам».
