«Поддержка со стороны наших граждан всегда нам помогала, и уверен, что и будущий состав Правительства будет опираться на людей, а для того чтобы это стало возможным (опора на граждан страны), никогда нельзя забывать о нуждах рядового гражданина. Нужно всегда помнить, как решения на Правительственном уровне отражаются на жизни каждого конкретного рядового гражданина России».
«Высокий уровень безработицы, конечно, дискредитирует власть, влечет за собой социальную напряженность, создает почву для экстремистских настроений. Поэтому в настоящее время как никогда важно запустить механизмы создания новых рабочих мест, формировать условия для старта новых проектов, стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства, местной промышленности, сельского хозяйства, строительства, инфраструктуры в самом широком смысле этого слова. Необходимо, наконец, научиться в полной мере использовать очевидные конкурентные преимущества Северного Кавказа, уникальный природный потенциал. Для этого предстоит существенно улучшить инвестиционный климат в регионе, навести порядок в контрольно-надзорных органах, в целом в структурах власти, в социальной и бюджетной сферах».
«Значительно продвинулись программы по линии «Газпрома». Уровень газификации в Чечне, Северной Осетии-Алании и Ингушетии превысил 90%. То есть, постепенно создаются нормальные инфраструктурные условия и собственный экономический потенциал, которые позволят региону устойчиво развиваться».
«Наша задача - укрепить те позитивные процессы, которые, несмотря на все проблемы, все-таки имеют место и уже не один год на Северном Кавказе, благодаря, прежде всего, вашим усилиям. Сейчас здесь реализуется три федеральных программы: это Юг России, развитие Чеченской Республики и развитие Ингушетии. В рамках этих программ уже построены и реконструированы десятки социальных объектов: школы, больницы, спортивные сооружения, детские сады. Улучшено водоснабжение целого ряда населенных пунктов».
«Очевидно, что необходимо существенно повысить эффективность и результативность государственной политики в регионе. Этим продиктовано и решение о создании нового Северо-Кавказского федерального округа, назначение нового руководителя, который будет совмещать и обязанности полпреда Президента Российской Федерации, и заместителя Председателя Правительства России - Александра Геннадьевича Хлопонина».
«Государство должно доказать, что оно в состоянии гарантировать безопасность, справедливость и уважение к закону. Укрепить стабильность, гражданский мир, укрепить межнациональное согласие и межконфессиональный мир. Добиться решительного перелома в экономическом и социальном развитии Северного Кавказа».
«Что касается привлечения к ответственности чиновников и представителей каких бы то ни было организаций, если они нарушили закон. Обращаю ваше внимание на то, что и так называемые представители власти - это не каста неприкасаемых. И у нас есть примеры уголовного преследования, доведенного до суда с обвинительным заключением и с отбыванием в местах лишения свободы. В том числе и руководителей регионов, которые принадлежали к этой самой партии власти. Здесь не должно быть никаких исключений. Никаких исключений мы допускать не будем».
«Проект Федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии». Её основная задача - реализовать наши конкурентные преимущества в этом высокотехнологичном секторе экономики и укрепить, расширить позиции России на мировом рынке. У нас здесь хорошие исторические заделы, нужно укреплять и расширять наши возможности».
«В рамках программы [Федеральной целевой программы «Ядерные энерготехнологии»] предстоит создать технологии нового поколения, которые позволят строить более эффективные и экологически чистые атомные электростанции. Речь идёт о так называемом замкнутом цикле, который обеспечивает рациональное использование природного урана и сокращает объемы отработанного ядерного топлива, а значит, сокращает объемы, которые нам необходимо перерабатывать и утилизировать.
«Мы при этом заинтересованы, чтобы изучение недр, а затем и добыча полезных ископаемых была предметом деятельности не только государственных компаний либо компаний с государственным участием, крупных компаний, но и компаний мелкого и среднего бизнеса. Значительная роль в этой работе может быть отведена и этим компаниям. Правда, для того чтобы эта работа была эффективная с точки зрения экономики, нужно снижать издержки, затраты этих компаний на этот вид деятельности. Издержки, прежде всего, связаны, конечно, с избыточными административными барьерами, о чем мы многократно с вами говорили. Если речь идет, скажем, об общераспространенных ископаемых, таких как гравий, глина, песок и так далее, которые используются для местных нужд и, прежде всего, в строительстве, то эффект от развертывания такой работы мог бы быть значительным и заметным. <…> В качестве одного из первых шагов по решению проблемы предлагается отменить плату за получение информации из Государственного фонда недр, что, конечно, повысит доступность этих данных для бизнеса, снизит издержки для тех, кто уже занимается освоением недр, или тех, кто только планирует начать эту работу».
«В последние годы нам удалось действительно переломить негативную тенденцию сокращения объемов геологоразведки - по всем основным полезным ископаемым обеспечивается прирост запасов. Если в середине 90-х годов мы говорили, и говорили не без основания, что мы проедаем то, что было разведано раньше, то сейчас ситуация изменилась кардинально. По оперативной информации, в прошлом 2009 году были достигнуты неплохие результаты. Для примера, газа было добыто 582 млрд кубических метров, а разведано 650 млрд. То же самое по урановым, железным рудам и по другим металлам».
«Я поддерживаю позицию руководства МЧС в том, что ведомство не должно всеми способами и силами держаться за избыточные, регулирующие и контрольные функции. Рассчитываю, что Министерство примет самое заинтересованное участие в разработке и внедрении современных экономических методов обеспечения безопасности. Речь идёт об обязательном страховании ответственности, введении аудита безопасности, а также о совершенствовании системы технического регулирования. В конечном итоге предстоит создать действенные стимулы для предпринимателей вкладывать деньги в безопасность. Причём речь идёт не только о сфере услуг, но и обо всех, обо всех отраслях промышленности и инфраструктуры».
«Как показало расследование, если бы был налажен эффективный пожарный надзор, этой трагедии [пермская трагедия] не было бы. Поэтому наша общая задача на предстоящий год - существенно пересмотреть принципы и содержание надзорных процедур. Речь идет сейчас не только о сфере МЧС - вообще, в целом, о самых различных отраслях деятельности».
«За последние годы были серьезно укреплены технические и кадровые возможности отечественных служб спасения, возросла их мобильность и оснащенность. Однако нужно признать: проблем ещё слишком много. И в первую очередь по-прежнему остается низкой эффективность системы предупреждения чрезвычайных ситуаций. Особенно это заметно на примере пожарного надзора».
«Не нужно лишний раз повторять, что всё, что связано с безопасностью гражданина, человека, всегда было и навсегда останется одним из основных приоритетов в деятельности государства. Правительство уделяет и будет, конечно, и впредь уделять этому самое пристальное, особое внимание. По сути, речь идет о том, чтобы максимально оградить граждан России от каких бы то ни было угроз. Откуда бы они ни исходили: от криминала, от плохо организованного дорожного движения, от пожаров, от техногенных катастроф или, где это возможно, от катастроф природного характера».
«Очевидно, что сегодня большинство контрольных процедур, к сожалению опять же, носит чисто формальный характер. Это, как правило, проверки без всяких проверок или это инструмент «для выбивания мзды». Такое положение дел, конечно, не может устраивать ни граждан, ни представителей бизнеса, ни государство. И если мы хотим улучшить деловой климат, а мы должны это сделать, если мы хотим стимулировать средний и малый бизнес, надо менять процедуры, а главное, содержание самого контроля и надзора».
«В сфере АПК пока не выстроены чёткие отношения между федеральными и региональными органами власти и управления. Особенно это касается оперативного реагирования на локальные вспышки ветзаболеваний. Недопустимо много драгоценного времени тратится на взаимное перекладывание ответственности и межведомственную переписку. При этом неизбежно растут потери производителей и бюджетные расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Считаю, что итогом нашей сегодняшней встречи должно стать принятие комплексных решений по реформированию системы ветеринарного и фитосанитарного контроля, включая изменение федерального законодательства и ведомственной нормативной базы».
«Нет необходимости объяснять насколько важны вопросы безопасности в сфере производства и реализации продуктов питания. Однако существующая система, при всей внешней солидности, обеспечивает далеко не полный контроль, а главное - не самый эффективный. <…> По факту получается, что система контроля в агропромышленном комплексе создаёт проблемы для добросовестных производителей, а тот, кто протаскивает на российский рынок нелегальную или некачественную продукцию, в том числе и импортную, легко обходит все эти требования и оказывается в более выгодном положении, получает незаслуженную прибыль. Ну, а главное - подвергает опасности здоровье, а подчас и жизнь потребителя».
«Следует, наконец, нацелить надзорные органы на предотвращение реальных угроз, на защиту жизни и здоровья людей, на то, чтобы оградить наш рынок от некачественных и опасных подчас товаров и услуг. Кроме того, необходимо продолжать твердую линию на снижение административных барьеров, повышать прозрачность правового регулирования, избавляться от размытых правовых норм, вокруг которых «кормятся», как правило, всякие жулики».
«Не случайно, что развитие систем управления, связи и разведки мы обозначили в качестве одного из ключевых приоритетов оборонной программы. На эти цели предусматриваются и значительные бюджетные средства. Подчеркну: нам надо не только провести коренную модернизацию действующих комплексов и систем. Надо прямо сказать, они, к сожалению, уже значительно устарели. И морально, да и их техническое состояние часто оставляет желать лучшего. Поэтому наш ориентир на ближайшие годы - дать войскам технику нового поколения, сделать качественный шаг вперёд. Я прошу именно на это и ориентироваться».
«С 1 января текущего года, как известно, мы начали первый этап пенсионной реформы, главная часть которой на сегодняшний день заключается в пересчете пенсионных прав тех наших граждан, которые заработали их в советское время, то есть, так называемая валоризация. Кроме того, где бы ни проживал пенсионер, его пенсия сегодня не может быть ниже прожиточного минимума. В этой связи нам необходимо решить другую важную задачу - совместно с регионами осуществлять, отработать механизм дополнительных социальных выплат до этого минимума в тех регионах, где это должно быть сделано».
«В последние годы отрасль развивается хорошими темпами. Только в 2009 году рост составил 12%. И мы уже более 75% рынка закрываем собственным товаром. Но все равно почти 25% закупаем по импорту. Это еще очень много. Но повторяю - в целом импортозамещение выполняются неплохо. Это в том числе, надеюсь, и результат государственной поддержки: выделение долгосрочных инвестиционных кредитов на строительство комплексов, субсидирование ставки по получаемым кредитам».
«Вы знаете, что вступил в норму новый закон «О торговле», который установил чёткие сроки расчетов с поставщиками сельхозпродукции. По быстропортящейся продукции там сроки максимально короткие - 10 дней, по-моему. Надеюсь, что это тоже даст свой положительный эффект, будет способствовать укреплению финансовой базы сельхозпредприятий».
«Конечно, само по себе импортозамещение, я уже много раз говорил на эту тему, не является самоцелью. Импортозамещение будет иметь место только в том случае, если на рынок будет поступать безопасная для человека, качественная и, что немаловажно, доступная по цене продукция. Чтобы от этого выигрывали и производители сельхозпродукции и, самое главное, потребители - граждане Российской Федерации».
«В 2010 году на упрощенную систему налогообложения смогут перейти организации, выручка которых не превышает 60 млн рублей в год. Это серьезная мера поддержки малому и среднему бизнесу. Но наряду с ней мы должны реализовать и другие шаги, направленные на стимулирование предпринимательства и создание новых рабочих мест. В 2010 году эта задача остается актуальной».
«C 1 января граждане, те, кто имеет право на материнский капитал, могут расходовать эти средства на все предусмотренные законом цели. Напомню, какие это цели, какие это возможности. Это - улучшение жилищных условий, оплата ипотечных кредитов, образовательные услуги для детей и формирование накопительной части пенсии. Напомню, что размер материнского капитала нами ежегодно, как мы и обещали, индексируется, и в 2010 году он составит 343 тысячи рублей. Для обеспечения этих обязательств в бюджете зарезервировано 102 млрд рублей».
«Обсуждались сегодня, разумеется, и наши крупные совместные проекты, такие как «Южный поток» или нефтепровод «Самсун-Джейхан». Думаю, что сегодня никому не нужно доказывать, что и с точки зрения решения проблем экологии, и с точки зрения надежности обеспечения Европы энергетическим сырьем, эти два проекта являются одними из самых важных не только для России, для Турции, но и для всего континента».
«Сегодня турецкий бизнес уже вложил в экономику России около 6 млрд долл., российские компании вложили около 4 млрд в экономику Турции. Поле для эффективного приложения капиталов здесь большое: это металлургическая промышленность, лёгкая промышленность, строительная индустрия, другие отрасли, например, телекоммуникации, транспорт и так далее. Российские компании готовы принять участие и в программах приватизации, которые осуществляет турецкое правительство».
«Россия была и остаётся крупнейшим и надёжным поставщиком энергоресурсов в Турцию. По газу мы обеспечиваем примерно 70% потребностей Турции в этом сырье. Считаем возможным здесь идти дальше - не только торговать, но и обмениваться активами, решать проблемы перекрестной капитализации».
«В условиях мирового финансового и экономического кризиса, конечно, торговый оборот между нашими странами несколько снизился. Но мы для этого сегодня и собрались - для того, чтобы обсудить, как нам преодолевать эти сложности совместно, как выйти на траекторию устойчивого роста в торгово-экономическом взаимодействии, увеличить инвестиционное сотрудничество. Сегодня господин Премьер-министр говорил о возможности выйти на рубеж 100 млрд долларов оборота в течение пяти лет. Считаю, что это абсолютно возможная для решения задача».
«Турция остается одним из крупнейших торгово-экономических партнеров России, обгоняет и Соединенные Штаты Америки, и Великобританию. У нас большие, крупные совместные проекты и в энергетике, и в телекоммуникациях, в промышленности. Перед нами стоит задача диверсификации наших экономических отношений».
«Утвержден график перехода на предоставление в электронном формате важнейших государственных услуг. Так, уже в 2010 году должны появиться возможности использования Интернета для подачи заявлений на получение нескольких десятков востребованных государственных услуг. А значит, не нужно будет гражданам лишний раз бегать по очередям и по различным инстанциям».
«Кроме того, в 2010 году Фонд реформирования ЖКХ готов профинансировать капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение аварийного жилья в объеме до 80 млрд рублей. Главное здесь - своевременная и качественная подготовка заявок на получение средств от органов власти субъектов Федерации. Просьба не забывать, что за каждой такой заявкой стоят перспективы улучшения жизни тысяч граждан».
«Рэп, даже городской рэп и уличный рэп, он вроде бы грубоватый, но он уже наполняется социальным содержанием, говорит о проблемах молодежи. Граффити становится настоящим искусством - тонким и изящным. Брейкданс - это вообще нечто своеобразное. Вот это действительно пропаганда здорового образа жизни, потому что трудно себе представить, что брейкданс как-то связан со стаканом или наркотой. Невозможно исполнять и так называемый верхний брейкданс, и, тем более, нижний, потому что представить себе то, что творят некоторые ребята в сочетании с акробатикой - это, знаете, вызывает действительно уважение».
«Естественно, что новые центры должны принимать самое активное участие в международном научном сотрудничестве. Я знаю, что в планах развития это прописано, это есть. Необходимо выступать здесь равноправными и достойными партнёрами. При этом нужно определить оптимальный формат участия российских учёных в крупных совместных международных проектах, чтобы полученные результаты эффективно использовались в интересах технологического развития нашей страны, России».
«Особое внимание при развитии Центра следует уделить вопросам интеграции с высшей школой, с вузовской наукой. В том числе важно наладить чёткое взаимодействие с ведущими университетами страны, организовать «сквозную» практику для студентов, начиная с младших курсов обучения.
«Я хотел бы подчеркнуть, что это [создание первого в России национального исследовательского центра на базе «Курчатовского института»] должно быть не просто механическое слияние и укрупнение. По сути, речь идёт о принципиально новых элементах формирования инновационной инфраструктуры России, о внедрении современных методов управления, организации и работы в научной сфере, формировании единой цепочки - от фундаментальных разработок до технологий, имеющих перспективы на высокотехнологичных, наукоёмких рынках. Такие центры получат самую передовую экспериментальную базу и соответствующую инфраструктуру. За счёт этого здесь должны быть созданы привлекательные условия для работы как российских, так и иностранных учёных».
«Помимо текущих ассигнований, мы дополнительно выделим на развитие «Курчатовского института» еще 10 млрд рублей в ближайшие три года. Кроме того, заинтересованные ведомства должны будут оперативно завершить согласование специального законопроекта о правовом статусе Центра. «Курчатовский институт» призван стать площадкой, на которой мы должны отработать все аспекты формирования национальных исследовательских центров. А таких, как вы помните, мы планируем создать 5-7».
«Совсем недавно я был во Владивостоке и объявил там о передаче Русской Православной Церкви еще одного комплекса. Речь идет о женском монастыре. И хочу Вас проинформировать, что в 2010, наступившем, году мы планируем полностью освободить Новодевичий монастырь в Москве и передать его Русской Православной Церкви».
«Вы знаете, что сегодня мы опираемся на Закон о религиозных организациях, но этого правового регулирования недостаточно. И сейчас Министерство экономического развития вместе с Министерством культуры подготовили проект еще одного закона о передаче религиозным организациям имущества, которое раньше находилось в их собственности - это первое. И второе - Министерство культуры подготовило еще один законопроект, направило его в Министерство финансов и в Министерство экономического развития. Речь идет о реставрации тех объектов религиозного назначения, которые представляют художественную и историческую ценность, но которые уже находятся в собственности религиозных организаций. Как известно, сегодня государство не имеет возможности напрямую финансировать в этом случае реставрационные работы. Хотя уже и в 2010 году мы предусмотрели значительные деньги - это более 2 млрд рублей - на реставрацию объектов, которые сегодня принадлежат Церкви».
«В сложной экономической ситуации мы весомо поддержали оборонные предприятия. В том числе, если говорить об объединении «Энергомаш», приняли решение о выделении из бюджета 2 млрд рублей на увеличение уставного капитала этого объединения. <…> Мы увеличим эту сумму до 2 млрд 250 млн - на строительство этого дома [нового дома для решения жилищных проблем работников предприятия «Энергомаш»]. По оценкам специалистов, стоимость такого дома как раз и будет 240-250 млн рублей».
«В 2010 году предстоит разработать детальные планы модернизации обязательного медицинского страхования. Это очень важная, очень масштабная и сложная задача. Кроме того, необходимо не только принять, но и обеспечить должную реализацию нового закона о лекарственных средствах, который находится в Государственной Думе».
«Нам предстоит предметно заниматься вопросами создания эффективных рабочих мест. В этой связи специальные программы содействия занятости, также поддержка моногородов будут продолжены. Одно из первых мест приложения наших усилий в этом смысле - это город Тольятти. На программы содействия занятости у нас в этом году выделялось 43,7 млрд рублей. В следующем году эта цифра будет чуть поменьше, но она будет соответствовать задачам, которые мы должны будем решать. Это будет 36,3 млрд рублей».
«В 2010 году через банки-партнеры ВЭБа малый бизнес должен будет получить около 100 млрд рублей кредитов. Еще раз повторю, мы недавно совсем обсуждали эту тему: такой механизм у нас пока до конца не отработан, но, во-первых, деньги есть и возможности для реализации этих масштабных планов по поддержке малого бизнеса, все возможности тоже есть. Вопрос только в выработке эффективных и быстро действующих механизмов. Через механизмы гарантийных фондов малый бизнес должен получить ещё порядка 80 млрд рублей. Причём акцент в поддержке малого бизнеса должен быть сделан в сторону производственных и инновационных компаний. Добавлю, что в 2009 году объем поддержки малого предпринимательства составил почти 50 млрд рублей, в то время как в 2008 году он был всего 3,5 млрд».
«Удалось снизить напряженность на рынке труда. Мы не допустили критического роста безработицы. Я недавно в ходе "прямой" телевизионной линии общения с гражданами страны говорил о том, что реальные располагаемые доходы населения примерно будут такими же, как в прошлом году: где-то минус 0,4%. Сейчас, по данным за весь год, у нас получается даже небольшой рост. Реальные располагаемые доходы населения будут примерно плюс 0,7 - около 1%».
«На обеспечение жильем военнослужащих в 2010 году выделяется 44,4 млрд рублей. Это на строительство и покупку более чем 45 тыс. квартир. Хочу обратить внимание на то, что еще совсем недавно считалось, что эта задача вообще неразрешимая. Люди устали, но в то же время привыкли уже годами ждать решения этой проблемы. Сейчас говорю о военнослужащих. Некоторые считали, что ее вообще решить невозможно - эту задачу. В 2010 году мы должны закончить решение этой проблемы».
«В 2010 году стоят более сложные задачи. Максимальная планка - 7,5%. Лучше, конечно, если это будет меньше. Нужно проводить взвешенную кредитно-денежную политику и, прежде всего, сокращать бюджетный дефицит. Задача сложная, но нужно добиваться того, чтобы к 2012 году мы вышли на бюджетный дефицит не более 3%».
«Необходимо выполнить все намеченные планы в жилищной сфере: продолжить расселение аварийного фонда. Я уже говорил и хочу повторить еще раз: наша задача и долг перед гражданами, которые до сих пор живут в трущобах, - расселить эти трущобы, дать людям возможность жить в нормальных современных условиях. Необходимо полностью обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих Министерства обороны. Используя при этом рыночные механизмы, нужно добиться снижения процентной ставки по жилищным кредитам. На эти цели, как вы помните, мы предусмотрели по каналам Внешэкономбанка до 250 млрд рублей. Ставка по ипотеке должна быть снижена на первом этапе до 10-11%. В будущем - только что мы с коллегами сейчас тоже обсуждали эту тему - нужно стремиться как минимум к 7%. Тем самым и решать социальные проблемы людей, и стимулировать строительную и смежную с ней отрасли производства».
«Критически значимыми будут наши действия по поддержке внутреннего спроса, прежде всего в таких отраслях, как автопром и строительство. Так, уже с первых месяцев наступающего года должен заработать пилотный проект по утилизации бывших в употреблении автомобилей. Общий объем программы - до 10 млрд рублей. Размер субсидии при сдаче старого автомобиля в утиль - 50 тыс.».
«Важно расширить базу экономического роста, и, прежде всего, - за счёт поддержки предпринимательства, создания благоприятных условий для выхода на рынок новых компаний. Уведомительный порядок открытия бизнеса будет распространён на все виды деятельности за небольшим исключением. И этот список исключений должен быть четко прописан».
