«В целом, как я уже сказал сегодня, российский аграрный сектор демонстрирует хорошие показатели и проходит глобальный экономический кризис даже гораздо устойчивее, чем многие другие отрасли экономики. Поддержка АПК - наш несомненный приоритет. За последние годы серьезно выросло финансирование этой отрасли, мы обеспечили значительное увеличение капитала «Россельхозбанка» и «Росагролизинга». Большим подспорьем для села стало решение о повышении до 80% уровня субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, в том числе для приобретения топлива и удобрений».
«С 1 июля ГСМ для сельхозпроизводителей будут отпускаться со скидкой до 10% от оптовой цены. Прошу Минэнерго России доложить, как на практике выполняется эта договоренность, а также как идет выборка заявленных объёмов ГСМ».
«Для стимулирования развития производства Правительство проводит большую работу по регулированию рынка зерна. Активно используется механизм зерновых интервенций. Всего было закуплено более 8 млн тонн зерна урожая 2008 года. На эти цели израсходовано 38,6 млрд рублей, что позволило поддержать экономически обоснованный уровень цен и не допустить падения доходов сельхозпроизводителей».
«Ожидается, что валовой сбор зерна составит порядка 85 млн тонн. Это значительно перекрывает наши внутренние потребности и даёт возможность продолжить экспорт. Экспортный потенциал сохранится и на этот, и на следующий год - где-то около 20 млн тонн. А по мнению Минсельхоза, даже чуть больше - 22-23 млн тонн».
«Развивать сельское хозяйство внутри страны, свое собственное. Именно поэтому мы больше всего денег, даже в этих кризисных условиях, из всех секторов экономики, должен прямо сказать, вкладываем в сельское хозяйство. Во-первых, субсидируем ставки до 80% именно для того, чтобы сельхозпредприятия смогли осуществить свои инвестиционные планы - а у них они большие. Сейчас создаются крупные фирмы, крупные животноводческие комплексы. Реально не то, что сравнимые с Европой, даже в Европе нет таких: крупные, современные, хорошо оборудованные, компьютеризированные по последнему слову техники. И мы стремимся помочь им реализовать все эти планы».
«Необходимо отрегулировать рынок зерна. И для этого Минсельхозу надо существенно повысить эффективность проведения закупочных интервенций. В этих целях мы договорились о том, что уставной капитал «Россельхозбанка» будет еще раз увеличен на 45 млрд рублей. В этом году мы уже увеличили ваш капитал на 35 млрд, мы увеличим его еще на 45 млрд рублей. Деньги пойдут на расширение масштаба зерновых интервенций, что позволит сельхозпредприятиям реализовать зерно и улучшить своё финансовое положение».
«Нужно сохранить объемы и условия кредитования отрасли, что позволит - я уже об этом сказал - успешно развивать начатые проекты по животноводству, молоку и другим важным направлениям, а также обеспечить полноценное проведение весенних полевых работ. Потребности отрасли в субординированных кредитах оцениваются порядка 400 млрд рублей, причем 200 из них - это краткосрочные и 200 - долгосрочные кредиты. А общий объем, как говорили, - это где-то 850 млрд. 72,3 млрд необходимы для завершения начатых животноводческих комплексов. Здесь государство тоже должно подставить плечо».
«Для сохранения эффективности и объемов сельхозпроизводства принято решение субсидировать кредиты для АПК. Вчера тоже довольно подробно остановились на этом вопросе. Сегодня - и вы это хорошо знаете - 2/3 ставки субсидируется. В связи с тем, что Центральный банк поднял ставку рефинансирования, коммерческие банки так же повышают эти ставки. Я исхожу из того, что вся наша экономика находится под этим прессом, и эта нагрузка должна более или менее равномерно распределяться между всеми отраслями производства. Тем не менее, как и в прежние годы, мы для сельского хозяйства сделаем исключение, еще одно, и пойдем на то, чтобы этот пресс и давление на сельское хозяйство были уменьшены. Договорились о том, что будем кредиты для АПК субсидировать в размере 80% ставки рефинансирования. То есть, это будет уже не две трети, а это будет где-то три четверти. Больше, чем три четверти, - 80%».
«Решение по новым квотам на мясо птицы и свинину уже подписано, об этом тоже говорилось. В течение полугода шли непростые переговоры с зарубежными партнерами - поставщиками этих продуктов в Россию. Нам удалось выйти на согласованные позиции. Они заключаются в следующем: существенно повышаются тарифы на внеквотные поставки мяса, а объем квоты, например, на мясо птицы сокращается на 300 тыс. тонн. Это соответствует годовому приросту продукции отечественного производства. На это мы должны обратить особое внимание. Этот прирост должен быть обеспечен - это самое главное».
«Вступают в силу и новые условия лизинга для сельхозтоваропроизводителей. Ранее требовалась предоплата в размере до 7% от стоимости получаемой техники, теперь первый платёж будет вноситься через 12 месяцев после получения техники, а сам срок лизинга увеличен в полтора раза - с 10 до 15 лет».
«В условиях сегодняшнего дня, в условиях мирового финансового кризиса все-таки полагаю возможным в качестве временной меры, рассчитанной на 9 месяцев, поддержать отечественных товаропроизводителей сельхозтехники (имею в виду прежде всего оборудование, которое производится в России) и увеличить ввозные таможенные пошлины на новую и бывшую в употреблении импортную сельхозтехнику. <…> Считаю возможным согласиться с самими производителями сельхозтехники - установить пошлины на импорт комбайнов в размере 15%, но не менее 120 евро за 1 кубический сантиметр объема двигателя».
«Меры по стимулированию спроса на российскую технику необходимо принять и на региональном уровне. В первую очередь, производителям нужно пойти навстречу потребителю, об этом тоже не нужно забывать. Предусмотреть скидки на продукцию, которая сегодня скапливается на складах. Главное сейчас - сохранить рынок сбыта, восстановить оборотные средства для продолжения производственной деятельности».
«Мы должны продолжить субсидирование процентных ставок по кредитам, которые предприятия привлекают для модернизации производства. Об этом мы тоже уже говорили. В следующем году Министерству промышленности выделяется 1 млрд. рублей. Полагаю возможным направить на сельхозмашиностроение до 300 - 500 млн. рублей».
«Мы продолжим субсидирование ставок сельскому хозяйству в целом - две трети, как вы знаете. На эти цели в бюджете 2009 года будет выделено более 30 миллиардов рублей».
«Считаю, что сегодня бюджетные средства, выделяемые на поддержку сельского хозяйства, должны направляться исключительно на закупку отечественной техники. Здесь уже об этом говорили - и хочу это подчеркнуть - мы так и сделаем. Напомню, что 70% техники, в том числе и импортной, закупались по льготным кредитам с использованием 2/3 субсидирования кредитной ставки. Хочу подчеркнуть и еще раз подтверждаю - эти льготы должны распространяться только на отечественную технику».
«Масштаб программ по обновлению парка сельхозмашин может быть увеличен, в том числе и за счет развития рынка лизинговых услуг. В этой связи считаю возможным - и будем считать, что это решение тоже принято, - дополнительно направить в уставный капитал «Росагролизинга» ещё 25 млрд. рублей».
«Что касается «Россельхозбанка». Мы уже докапитализировали его в объеме 30 млрд. рублей. 25 млрд. рублей вы получили в качестве субординированных кредитов. Можем рассмотреть и рассмотрим вопрос о возможной дополнительной капитализации. Надо посмотреть - как вы работаете в современных условиях и какую помощь оказываете реальному сектору. Я знаю, что "Россельхозбанк" выполняет свою функцию. Вместе с тем здесь, как вы совершенно справедливо заметили, вас пока не видно. Сбербанк кредитует, причем кредитует по достаточно приемлемой сегодня ставке - хотя и высокой, но приемлемой, 14%. Вашего вклада пока нет, он нулевой, так что работайте активнее, а потом мы посмотрим насчет того, чтобы вас дополнительно капитализировать».
«Одно из важнейших направлений работы Правительства сегодня - это поддержка системообразующих, критически важных отраслей реального сектора. Безусловно, к этому числу относится и сельхозмашиностроение».
«В текущем году мы чуть ли не в два раза увеличили финансирование по различным каналам программ по поддержке сельского хозяйства».
«Что касается сельского хозяйства, то оно показало вообще рекордные результаты за многие предыдущие годы. Рост в процентах был 8,8. Вы знаете, рекордный сбор урожая, зерновых - свыше 100 млн. тонн, такого давно не было у нас».
«Во-первых, мы все-таки стараемся ограничить ввоз по импорту прежде всего так называемого красного мяса - это свинина, говядина и даже мясо птицы. Мы не можем закрыть или сократить этот импорт до критической величины, потому что, надо сказать прямо и открыт, все-таки наш сельскохозяйственный сектор пока не может полностью закрыть потребности крупных городов. И мы должны учитывать интересы как сельхозпроизводителей, так и потребителей».
«Что касается растениеводства, то Правительство регулярно и ежегодно вводит дополнительные сезонные ограничения, как раз в тот период времени, когда наши сельхозпроизводители предлагают на рынок свою продукцию».
«Как я и говорил, мы выделили для этого из бюджета в распоряжение Министерства сельского хозяйства свыше 30, по-моему, 34 млрд. рублей. И уже 2,5 млн. тонн зерна закуплено, причем по цене выше сегодняшней рыночной, - по 5 тыс. рублей, а для Урала и Сибири даже по 6 тыс. покупаем. Повторяю, 2,5 млн. уже закуплено, и сейчас Министерство вышло на темп закупок по 0,5 тыс. тонн в неделю. Этот темп мы выдержим вплоть до полного освоения всех выделенных ресурсов».
«За последние годы в результате осуществления программы по поддержке агропромышленного комплекcа, которую мы разработали несколько лет назад, в животноводстве был сделан значительный шаг вперед. Появились крупные производители, крупные комплексы, которых не было раньше в Советском Союзе. Некоторые по своим характеристикам и масштабам соответствуют самым передовым мировым образцам, а в определенных случаях являются лидерами и в Eвропе, и в мире».
«Вы знаете также, что в декабре текущего года вступает в силу новый регламент, согласно которому будет определено само название «молоко». В нем будет четко и ясно прописано - и потребитель будет об этом знать, - что является продуктом, который будет называться «молоко питьевое». Это будет продукт, изготовленный из натурального молока. И будет так называемый «молочный напиток», который изготовляется из сухого молока».
«В середине этого года мы принимали решение о дополнительном финансировании сельского хозяйства, выделили дополнительно 50 млрд рублей, из них 30 млрд рублей - в уставной капитал сельхозбанка и 20 млрд - на поддержку непосредственно сельхозпроизводителя, на различные программы, молочное животноводство, птицу, мясное животноводство и удобрения».
«Нам нужно с особым вниманием отнестись к сельхозмашиностроению, нужно создать условия для этой отрасли экономики с тем, чтобы она сохранила набранные темпы, а, может быть, и увеличила их. Нужно внимательно посмотреть на программы развития животноводства, на программы по молоку, по сохранению набранного темпа в зерновых культурах. У нас для этого есть все возможности. Заявлены большие, масштабные цели, и они у нас прописаны на бумаге, обеспечены финансированием. Необходимо своевременно это финансирование обеспечить».
«Мы также должны научиться гибко перестраивать уже принятые планы и программы. А такая необходимость, к сожалению, возникает, если меняются внешние условия. В качестве примера можно привести Программу по сельскому хозяйству. Когда она разрабатывалась, цены на нефть, удобрения и другие ресурсы были одни. Сегодня совершенно другая ситуация. И сегодня требуется адаптация Программы к изменившимся реалиям».
«Вы знаете, что резкий рост цен на мировых рынках продовольствия серьезным образом сказался и на ситуации в нашей стране. В наибольшей степени это почувствовали пенсионеры, многодетные семьи, другие социально незащищенные группы населения, те, для кого продукты питания – главная статья расходов семейных бюджетов <…>. Наши ключевые задачи – обеспечить устойчивое развитие сельских территорий, повысить качество жизни на селе, добиться существенного роста эффективности АПК и конкурентоспособности отечественной продукции. И застраховать себя от резких колебаний конъюнктуры мировых рынков. При этом наша политика должна гарантировать для людей доступность и стабильность цен на продовольствие. А в то же время создавать стимулы для развития эффективного аграрного производства».
«Резкий рост цен на продукты питания, начавшийся на мировых рынках в середине прошлого года, реально сказался на ситуации на нашем внутреннем рынке и отразился на благополучии российских граждан. Нужно это сказать прямо, нужно это признать. Поэтому важнейшая экономическая, социальная и политическая задача – обеспечить устойчивую работу отечественного продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний в мире. Именно этими проблемами Правительство займется в первоочередном порядке».
