«Создание качественных рабочих мест – это востребованность нашего человеческого потенциала, это ключ к победе над бедностью, это массовый средний класс, это возможность для миллионов людей реализовать свою мечту и, конечно, это путь к реальной диверсификации национальной экономики».
«Естественное решение проблемы низкой производительности – это создание качественно новых рабочих мест. <…> Наша стратегическая задача – запустить мотор постоянного обновления рабочих мест и экономики в целом. Рабочие места создаются прямыми инвестициями, прежде всего частными инвестициями. Нам нужно довести уровень инвестиций не менее чем до 25% ВВП к 2015 году, а затем и до 30%».
«Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах, с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу, интересную, хорошо оплачиваемую, а значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью. Средняя реальная заработная плата в России к 2020 году должна увеличиться не менее чем в 1,6–1,7 раза».
«Ключевые задачи на предстоящие годы – это сокращение бедности и расширение среднего класса. И здесь ключевое значение имеет прежде всего новое качество занятости и справедливая оценка труда, работающие так называемые социальные лифты. Необходимо создать траекторию личного трудового успеха, когда каждый имеет возможность не просто работать по специальности, но и строить карьеру, постоянно повышать свою квалификацию».
«Современные рабочие места, справедливая заработная плата, достойный труд – это новое качество жизни, благополучие российских семей, это и глобальная конкурентоспособность нашей страны».
«Рынок труда квалифицированных рабочих нуждается в серьезных переменах. Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников - около десяти миллионов человек (с семьями - 25 миллионов)».
«В конечном счете заработная плата должна платиться не за факт принадлежности к определенному учреждению, а за реальный вклад в науку, образование, здравоохранение, культуру, в оказание обществу и гражданам конкретных услуг. Для руководителей вузов, медицинских и научных учреждений, финансируемых из бюджета, надо ввести по аналогии с ранее принятыми решениями по государственным корпорациям обязательность декларирования доходов».
«Оплату бюджетников надо соотносить с конкретными условиями регионального рынка труда. <…> При этом механическое повышение зарплаты всем и каждому неэффективно. Необходимо гораздо полнее учитывать в зарплате квалификацию и профессиональные достижения работника. Это значит, что рост базового уровня оплаты должен сочетаться с еще более быстрым увеличением фонда стимулирующих надбавок и доплат».
«В нашем национальном законодательстве предусмотрены нормы, которые гарантируют защиту интересов трудящихся в случае неплатёжеспособности работодателя, в том числе это касается выплат задолженности по заработной плате. Такие долги перед работниками должны быть погашены в первоочередном порядке. Теперь эти гарантии, которые содержатся в нашем внутреннем законодательстве, будут подкреплены и международными обязательствами Российской Федерации. Добавлю, что за последние годы мы присоединились к целому пакету правовых документов МОТ, и, безусловно, это идёт на пользу нашему трудовому законодательству, укрепляет права и гарантии граждан, предоставляет дополнительные возможности для обеспечения таких гарантий и борьбы за права граждан профсоюзам».
«По сравнению с началом года уровень общей безработицы сократился. В начале года общий уровень безработицы был 7,8%, сейчас он у нас чуть больше 6% (6,3%). Число официально зарегистрированных безработных снизилось на 400 тыс. человек».
«Улучшение условий труда – это политика, которая проводится прежде всего в интересах граждан, в интересах наших людей. Она нацелена на повышение уровня безопасности и снижение рисков на производстве, на создание современных, качественных рабочих мест, поэтому здесь особенно важна обратная связь с профсоюзами и бизнесом. Задача Правительства – внедрить такую систему оценки и управления профессиональными рисками, которая будет соответствовать самым высоким международным стандартам, стандартам Международной организации труда и ведущих европейских стран. И конечно, важно обеспечить эффективное, целевое использование средств, выделяемых на обеспечение охраны труда».
«Действенная система охраны труда должна базироваться на современных информационных технологиях кроме всего, которые позволяют вести строгий статистический учёт в этой сфере, формировать общую картину, давать отраслевой анализ и прогнозные оценки. И внедрение таких подходов нужно, конечно, ускорять! В полной мере это касается и выработки научно обоснованных нормативов в сфере охраны труда. Здесь мы должны ориентироваться на самые передовые стандарты и на стандарты Международной организации труда. Такие нормативы должны служить базовым критерием для создания качественных и безопасных рабочих мест».
«Будем модернизировать существующие и создавать новые индустриальные кластеры, при этом ключевым принципом сотрудничества с зарубежными инвесторами станет создание производств полного цикла, размещение на территории России наукоёмких предприятий и открытие современных рабочих мест. Мы исходим из того, что вот этих современных рабочих мест у нас должно быть создано за ближайшие годы где-то до 25 млн. Это большая цифра для России. Это не значит, что все они должны быть новыми абсолютно, но это значит, что и действующие рабочие места в значительной степени должны быть модернизированы».
«В промышленности, в бюджетном секторе будет кардинально обновлено или создано не менее 25 млн современных рабочих мест, по сути, модернизировано каждое третье рабочее место. Это наша общенациональная задача на ближайшие 20 лет».
«Что самое главное, и, кстати говоря, это отчасти удалось сделать в период кризиса – мы начали менять качество рабочих мест. Вот это самое главное. Нам не просто нужно ликвидировать безработицу под ноль, а нам нужно менять качество рабочих мест. Нужно, чтобы это были другие, новые рабочие места, более высококвалифицированные и лучше оплачиваемые, с лучшими условиями труда. Отчасти это даже удалось сделать в период кризиса».
«Наши шаги идут в русле разработанной МОТ Концепции достойного труда. Мы разделяем её основные постулаты, более того – готовы способствовать их самому активному продвижению в глобальную социально-экономическую повестку дня. В этой связи у нас есть конкретное предложение – провести осенью следующего года в России международную конференцию высокого уровня по практической реализации установок МОТ, заложенных в Концепции достойного труда».
«В XXI веке труд человека уже не может восприниматься как некий механический производственный фактор. Необходимо переосмыслить фундаментальную роль, оценку труда. Позволю себе сказать больше: и современное общество, и экономика просто не в состоянии нормально, устойчиво развиваться, если на 1-е место не будет поставлен человеческий капитал, если не будут созданы условия для максимального раскрытия творческого потенциала каждой личности».
«Нужно уделять внимание не просто трудоустройству граждан, а повышению профессионального статуса работника, создавать условия для того, чтобы люди могли получить новую, более востребованную и более престижную, лучше оплачиваемую работу. Нужно развивать трудовую мобильность».
«Нужно, чтобы те структуры, которые заинтересованы в формировании рынка труда, напрямую принимали участие в подготовке кадров по разным направлениям и разными способами: заключали договоры с учебными заведениями, организовывали стажировки у себя, начинали бы платить соответствующие деньги на ранних стадиях обучения, закрепляя за собой перспективные кадры».
«Нам нужно увеличивать количество умных рабочих мест – умных и хорошо оплачиваемых, требующих хорошо образованных работников, последовательного повышения квалификации работников. И конечно, как в государственном, так и в частном секторе необходимо создавать условия для опережающего роста производительности труда – важнейшая задача на перспективу».
«В 2011 году направляем еще 105 млрд рублей на социальную поддержку безработных и на программы занятости, причём акцент сделан не просто на трудоустройство, а прежде всего на повышение квалификации работников, на создание условий для того, чтобы люди могли получить новую, более востребованную и более высокооплачиваемую работу. Приоритетное право на участие в программах получат те категории граждан, которые объективно испытывают трудности при поиске подходящей работы».
«Смысл нашей политики на рынке труда заключается в том, чтобы создать современные, эффективные, высокооплачиваемые рабочие места, стимулировать внедрение новых технологий, и за счёт этого уходить от опасных и вредных производств. <…>У нас появится целый набор административных и экономических рычагов, обязывающих работодателя строго соблюдать требования безопасности, вкладывать инвестиции в охрану труда работников. Нам крайне важно повышать конкурентоспособность и профессиональный статус работников, престиж рабочих профессий».
«Мы получаем дополнительные инструменты для проведения активной политики на рынке труда. Именно такие зоны развития позволяют открывать для людей эффективные, хорошо оплачиваемые новые рабочие места. Они формируют спрос на высокую квалификацию, на кадры, на услуги центров переподготовки».
«Со своей стороны государство будет помогать людям получать новые профессии, финансировать программы переобучения и стажировок для работников тех организаций и компаний, которые ведут реконструкцию и модернизацию своего производства. Кроме того, за счёт государства новые, востребованные профессии смогут получить женщины, занятые во вредных производствах, а также молодые мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет. Обратите внимание: мы расширяем возможности использования бюджетных ресурсов для этих категорий наших граждан».
«В 2011 году мы продолжим активную политику на рынке труда. На программу занятости из федерального бюджета выделяется почти 28 млрд рублей. В том числе предстоит заниматься выстраиванием эффективной политики в сфере внешней трудовой миграции, стимулировать внутреннюю мобильность трудовых ресурсов. Планируется осуществить меры, направленные на обеспечение финансовой устойчивости системы социального страхования, а также реализовать на практике новую систему обязательного медицинского страхования и программы модернизации здравоохранения, которые в ближайшие два года охватят все регионы Российской Федерации».
«Россия ведёт линию на формирование цивилизованного рынка труда, в том числе и в части, которая касается привлечения иностранной рабочей силы. Мы с вами прекрасно знаем: для России это особенно актуально. Имею в виду наши особые отношения со странами СНГ, с которыми у нас нет визового режима, да и границ по существу нет. Это непростой и социально-политический, и трудовой вопрос, и вопрос международных отношений, и вопрос выбора баланса между различными направлениями наших национальных интересов. Мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция была абсолютно легальной, чтобы здесь не возникало серых зон, порождающих криминал и коррупцию».
«У нас зарегистрированная безработица сократилась на миллион человек за год. Это очень хороший темп сокращения безработицы. И, по сути, экономика восстанавливается достаточно быстрыми темпами - это главная предпосылка того, что восстановится и рынок труда. Но есть еще одна составляющая этой проблемы. Нам, конечно, с вами не нужно воспроизводить малоэффективные рабочие места и предприятия вчерашнего дня. Нужно восстанавливать современный рынок труда, с тем чтобы появлялись новые, высокотехнологичные и высокооплачиваемые рабочие места. Вот по этим направлениям будем действовать».
«У нас проблема нашей образовательной системы в чем заключается? В том, что, к сожалению, большое количество специалистов готовится само по себе, а потребности рынка труда сами по себе существуют. Наша задача - задача государства, прежде всего, заключается в том, чтобы две эти составляющие совместить. И здесь существует несколько путей решения этой проблемы. Один из них - это ранние стажировки на тех предприятиях, которые заинтересованы в получении тех или иных специалистов. Такая практика сейчас расширяется, она все шире и шире становится».
«Хроническая безработица - это, пожалуй, самая острая социальная и, я бы сказал даже, психологическая проблема. Она рождает чувство невостребованности и отсутствия перспективы и больнее всего бьёт, конечно, по молодым людям. Считаю, что именно решение проблемы безработицы должно стать ключевым критерием успешности нашей с вами совместной работы на Северном Кавказе. На ближайшие 10 лет нам надо поставить и решить принципиальную задачу - дополнительно создать на Северном Кавказе не менее 400 тыс. новых рабочих мест. И мы все вместе должны это сделать».
«Необходимо усиливать работу по решению стратегических задач развития рынка труда. Прежде всего это повышение квалификации работников. Граждане предъявляют большой спрос на услуги по переобучению, овладению новыми профессиями. А органы службы занятости должны активно предлагать соответствующие возможности, включая организацию стажировок на предприятиях для молодых специалистов и содействие в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Также будут востребованы такие наши шаги, как помощь в организации собственного дела и повышение территориальной мобильности рабочей силы».
«Для нас важна ваша оценка эффективности политики по поддержке занятости, включая региональные программы снижения напряженности на рынке труда. И должен сказать, что за прошлый год нам удалось все-таки остроту на рынке труда снять благодаря реализации этих программ и благодаря наступательной, но взвешенной позиции профсоюзов. Еще раз хочу выразить надежду, что именно в таком ключе мы с вами будем работать в будущем».
«Мы действовали на опережение, стремились предотвратить критический рост безработицы, дать возможность людям сохранить рабочее место, получить новую профессию или открыть собственный бизнес. А предприятиям - сберечь наиболее ценные профессиональные кадры. Всего же программы поддержки занятости охватили 2,8 млн человек. И если в феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисный период уровня - 7 млн 100 тыс. человек, то год спустя, в марте 2010 года её уровень оказался существенно ниже - 6 млн 400 тыс. человек. И это, конечно, много, но все-таки тренд очевиден. Это значит, что при всех сезонных колебаниях, нам удалось запустить процессы постепенного восстановления рынка труда и создания новых рабочих мест».
«Действительно, создается единая информационная система, которая сосредоточит в себе информацию о биржах труда, различных агентствах, которые занимаются трудоустройством. Она будет давать информацию об экономическом положении и востребованности тех или иных профессий на рынке труда в различных регионах Российской Федерации. Сейчас система находится в стадии формирования. Я думаю, что она заработает в июне текущего года».
«Нам предстоит предметно заниматься вопросами создания эффективных рабочих мест. В этой связи специальные программы содействия занятости, также поддержка моногородов будут продолжены. Одно из первых мест приложения наших усилий в этом смысле - это город Тольятти. На программы содействия занятости у нас в этом году выделялось 43,7 млрд рублей. В следующем году эта цифра будет чуть поменьше, но она будет соответствовать задачам, которые мы должны будем решать. Это будет 36,3 млрд рублей».
«Удалось снизить напряженность на рынке труда. Мы не допустили критического роста безработицы. Я недавно в ходе "прямой" телевизионной линии общения с гражданами страны говорил о том, что реальные располагаемые доходы населения примерно будут такими же, как в прошлом году: где-то минус 0,4%. Сейчас, по данным за весь год, у нас получается даже небольшой рост. Реальные располагаемые доходы населения будут примерно плюс 0,7 - около 1%».
«У нас есть небольшое сокращение заработной платы в коммерческом секторе. В то же время у нас есть небольшой рост в бюджетной сфере, где-то на 5 с небольшим процентов, на 3,8-5%, примерно, за счет эффекта 30%-ного увеличения фонда оплаты труда в декабре 2008 года. Эффект пришелся на 2009 год. И у нас есть значительное увеличение доходов пенсионеров, ну относительно, конечно, того, что они имели. Вот все это вместе, а заработная плата упала в коммерческом секторе где-то в районе 10-12 %... Но все это вместе, поскольку в других секторах экономики был небольшой плюс, все это вместе привело к тому, что реальные располагаемые доходы населения в 2009 году были минус 0,4%, то есть фактически они сохранились на уровне 2008 года».
«Дополнительные меры поддержки предусматриваются для выпускников образовательных учреждений, для людей с ограниченными возможностями. За каждое рабочее место, созданное специально для инвалида, работодатель получит субсидию в размере 30 тысяч рублей. А для выпускников техникумов и вузов планируется расширить оплачиваемые стажировки на предприятиях, что позволит молодым людям приобрести опыт практической работы».
«В 2009 году в целом удалось решить задачу смягчения напряжённости на рынке труда. Все-таки наши усилия, не во всех аспектах, но, тем не менее, положительный результат имели. В соответствующих региональных программах смогли принять участие почти 2 млн 200 тыс. человек, которые из-за кризиса столкнулись с безработицей или оказались под угрозой увольнения. То есть люди получили реальную помощь именно тогда, когда особенно в ней нуждались. Конечно, мы хорошо знаем и понимаем, что люди справедливо ставят вопрос о качестве этих рабочих мест. Но, повторяю еще раз, это временное решение, в условиях острого экономического кризиса. В этой связи мы приняли решение - продолжить реализацию антикризисных мер поддержки рынка труда и в 2010 году. На эти цели выделяется 36,3 млрд рублей».
«В будущем году мы выделим на программы содействия занятости - в этом году было 43,4 млрд, в следующем году чуть поменьше, но все-таки тоже значительные средства - 36 млрд рублей направим на это».
«На 2010 год мы приняли решение продолжить реализацию программ содействия занятости. В проекте федерального бюджета на эти цели предусмотрено 36 млрд рублей. И, конечно, прежде всего, от муниципалитетов, от владения ими ситуацией на месте, понимания реального положения дел зависит, с какой отдачей сработают эти ресурсы. Очевидно, что потребуется сместить акценты в работе с рынком труда. Причем, это нужно делать с учётом долгосрочных задач по обновлению и диверсификации экономики».
«В будущем году основное внимание следует уделить повышению качества трудовых ресурсов, формированию эффективной занятости, созданию новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест. Нужно в большей мере заниматься программами переобучения и повышения квалификации, активнее поддерживать самозанятость и открытие людьми собственного дела. Кроме того, программы занятости необходимо дополнять и мерами адресной поддержки, адресной помощи наиболее уязвимым социальным группам: это многодетные семьи, это люди с ограниченными возможностями, люди старшего поколения - то есть те, кому найти новую работу особенно трудно, а подчас просто невозможно».
«В целом ситуация на рынке труда остается стабильной. Позитивные тенденции, которые мы наблюдаем в промышленности и других отраслях, возобновление роста производства, хоть и небольшое, но все-таки оно есть - все это в определенной степени отразилось и на уровне занятости. За последние четыре месяца численность зарегистрированных в службе занятости граждан сократилась почти на 200 тыс. человек».
«Повышается норматив затрат на организацию профессиональной переподготовки безработных - с 5 до 11 тысяч рублей. Соответственно, увеличивается срок этой подготовки. Как мы и договаривались, эта работа идет в тесном контакте с руководством регионов Российской Федерации. Именно оттуда поступила информация о том, что этот срок должен быть увеличен. По некоторым видам специальностей 5 месяцев недостаточно - наши коллеги считают, что этот срок должен быть увеличен как минимум до полугода. А это значит, что необходимо увеличить и финансирование на эти цели».
«Принято решение увеличить размер финансовой поддержки тем гражданам, которые временно утратили работу и которые хотят открыть собственное дело. Эта поддержка вырастет почти в два раза - с 30 тысяч до 59 тысяч рублей. Это совокупный объем самого большого пособия по безработице на год вперед».
«Первая положительная тенденция на рынке труда есть - сокращение зарегистрированных безработных в службах занятости. Будем надеяться, что это - хотя бы отчасти результат и нашей деятельности. Вместе с тем ситуация остается сложной, и прошу не расслабляться. Все мероприятия, которые мы наметили в данной области, нужно самым серьезным образом рассматривать во всех их мелочах и аспектах и настойчиво проводить в жизнь».
«Материальная поддержка будет оказана 52 тысячам предпринимателей, которые, помимо обеспечения собственной занятости, должны будут создать в соответствии с договорами еще 150 тысяч новых рабочих мест. Имеется в виду сфера малого бизнеса».
«Особо остановлюсь на реализации региональных программ занятости. Сейчас все 82 региональные программы согласованы и одобрены. На 93 процента эти программы будут профинансированы из федерального бюджета. Всего на эти цели дополнительно зарезервировано 43,7 млрд рублей. Эти средства поступят в регионы в виде субсидий. Уже перечислено 9,2 млрд рублей в 75 регионов страны. В результате будет создано более 1 миллиона временных рабочих мест. Около 220 тысяч работников смогут пройти переподготовку, 50 тысяч человек - стажировку. Адресную финансовую помощь получат около 16 тысяч граждан, переезжающих для работы в другие регионы страны».
«Общий размер субсидий, направляемых из федерального бюджета на борьбу с безработицей, в этом году составит 76,9 млрд рублей, причём почти 43 млрд рублей регионам уже перечислено».
«Наша главная задача - не допустить массового роста безработицы в промышленно развитых регионах и монопрофильных городах. Мы должны сохранить квалифицированные рабочие кадры, дать возможность людям получить новую профессию или найти временный источник дохода».
«Анализ динамики роста безработицы показывает, что ситуация очень медленно, но выравнивается. Еженедельный прирост в январе-феврале составлял 9 процентов. В марте-апреле прирост значительно снизился и стабилизировался на уровне 1,6 процентов в неделю. Но пока это все-таки рост. Правда, в некоторых регионах он даже стал отрицательным. - в Белгородской области, Калужской, Воронежской, в Забайкальском крае».
