20 октября 2008 г., выступая перед группой иностранных инвесторов, премьер-министр России Владимир Путин с гордостью заявил, что, в отличие от руководителей других стран и ведущих международных финансовых институтов, его нынешний финансовый кризис не застал врасплох. Если «все эти институты» оказались неподготовленными к такому развитию событий, «мы не позволили застать нас врасплох. Формируя долгосрочную экономическую и финансовую политику, мы учитывали потенциальные риски и угрозы». Намекая на свои настойчивые усилия по формированию обширных валютных резервов, он отметил: «Порой нас даже критиковали за излишний консерватизм. И все-таки я думаю, он оказался оправданным».
Между премьер-министрами России и Украины заключена предварительная договоренность, направленная на восстановление поставок газа в страны Восточной Европы, которые с 7 января из-за ценового спора между Москвой и Киевом сидят без газа. Ниже мы приводим свой взгляд на то, кто что выиграл или проиграл в результате кризиса и его разрешения в нынешнем виде.
В газовом конфликте между Россией и Украиной много непрозрачного, но кое-что ясно. Как это уже было в августе, когда Владимир Путин отдал приказ ввести танки в Грузию, едва ли можно было проверить истинную сущность подозрений и клеветы, которыми ежедневно швыряли друг в друга обе стороны. Оплатила ли Украина свои счета? «Воровала» ли она газ, как утверждает Москва? Кто перекрывает трубы?
Сегодня Британия и Германия усилили давление на Москву и Киев, требуя от них урегулирования газового спора и восстановления нормальных поставок всем государствам-членам Европейского Союза. Между тем, энергетический кризис вошел в критическую фазу.
Крупные страны Европы готовятся принудить Россию к возобновлению поставок газа через Украину, предупреждая Москву, что если она не начнет закачивать газ, могут пострадать долговременные отношения.
Для всех, у кого еще работает отопление и у кого есть интерес к театру, российско-украинский газовый спор страшно хороший спектакль, в котором видишь двух братьев, каждый из которых хватает другого за горло и при этом, хрипя, сыпет проклятиями. Старший брат получил в наследство от покойного Советского Союза самые важные газовые источники, младший - самые важные газовые хранилища и трубы. Но разделенное наследство нельзя использовать частями, и таким образом каждый может шантажировать другого. Или, во всяком случае, пытается это делать, пока у него «не кончается воздух». Кажется, этот момент только что наступил: кажется, что с подписанием протокола о направлении наблюдателей впервые «хватка» за горло одного другим ослаблена.
Кто командует в России по-настоящему? Всего несколько недель назад ответ был очевиден: президент - Медведев, но начальник - Путин, даже в роли простого премьер-министра. Проверенная, нерушимая пара, говорили специалисты по российским делам, потому что их обоих связывает братская дружба и, прежде всего, потому что у молодого главы Кремля нет ни харизмы, ни политической власти против своего наставника, который держит под контролем КГБ и большую часть номенклатуры страны.
Российско-украинский газовый кризис, наконец, разрешился: Россия подписала новое соглашение о поставках газа в Европу. Однако некоторые из тех шагов, которые она предприняла на этих выходных, должны бы дать Европе понять, что ей пора искать другого поставщика.
Оценка газового спора между Россией и Украиной, изложенная в статье Бронвен Мэддокс (Bronwen Maddox), опубликованной в вашей газете 8 января, не отражает реально сложившейся ситуации. Нынешний кризис не был искусственно создан г-ном Путиным. Он стал результатом вопиющего нарушения Украиной своих коммерческих и юридических обязательств в качестве транзитной страны, зафиксированных в двустороннем российско-украинском соглашении, и перечисленных в статье 5 европейской Энергетической хартии.
История Европы характеризуется недоверием, борьбой за территории, зоны влияния и союзы, изоляцию и сдерживание государств. Со дня основания современных европейских государств, и особенно после окончания объединительных войн в Германии в 19-м веке, было (включая также период холодной войны) всего лишь несколько коротких периодов без конфликтов и напряженности.
Ставшая крупнейшей в истории встреча наблюдателей от ЕС и России, приехавших в Киев для снятия показаний счетчиков, довольно симптоматична, и говорит о наступлении новой эпохи политических и экономических игр. Главный газовый человек Путин, только что подвергший унижению Грузию, начал демонстрировать мускулы и в других местах, прекратив подачу газа на Украину.
Сегодня, когда остается чуть больше недели до вступления Барака Обамы (Barack Obama) в должность президента США, всем очевидно, что харизматический сенатор от штата Иллинойс скорее всего станет персоной номер один на международной арене в 2009 г. Во-первых, он теперь будет жить по самому вожделенному в мире адресу - Пенсильвания - авеню 1600. Во-вторых, весьма немаловажно уже то, что он - не Джордж Буш. Этот факт имеет большое значение, и от Обамы ждут великих дел - если, конечно, он не из робкого десятка.
Три года назад в Европе возник переполох, когда из-за спора о ценах на газ между Россией и Украиной ненадолго были приостановлены поставки газа в Европу. В связи с этим было много разговоров о необходимости для Европейского союза выработать единую позицию в отношении России - а некоторые государства-члены бросились заключать двусторонние сделки с Москвой. Теперь, когда это происходит вновь, и срыв поставок является более масштабным, единственная неожиданность - это то, что кто-то еще удивляется.
На поверхности конфликт между Россией и Украиной, из-за которого были перекрыты поставки природного газа во многие страны Европы в разгар морозной зимы, - это чисто коммерческий спор. Но если посмотреть глубже, то окажется, что это нечто более грозное - часть продуманной, как представляется, стратегии России по восстановлению влияния в странах, некогда входивших в состав советской империи, и нейтрализации противодействия Европы.
Своим газом, а точнее, его отсутствием, Москва убивает нескольких зайцев. Доказывает партнерам из ЕС, что без газопроводов на дне Балтики и Черного моря, которые хотел бы построить «Газпром», Европе грозит катастрофа, и старается скомпрометировать и привести к падению президента Украины Виктора Ющенко.
Пока нет, но все может измениться, если безработица и брожение в обществе будут и дальше расти. Глядя на Владимира Путина, трудно не прийти к выводу: перед нами могущественный человек, и он это хорошо осознает. Но возможно, для властного российского премьера скоро все изменится.
Непонятно, в чем Владимир Путин видит выгоды от своей газовой войны. Вчера, отдав указание перекрыть кран, питающий газопроводы, которые проходят по территории Украины в Европу, он бросил вызов уже не вечно разваливающемуся киевскому правительству, а Европейскому Союзу. Российский премьер не делает секрета из своей решимости использовать газового монополиста в качестве оружия, и любые попытки представить происходящее как чисто коммерческий спор между поставщиком и потребителем газа просто смехотворны.
«Разбудили спящего медведя, вот и стал он лес разорять». Клод Мандиль (Claude Mandil), до 2007 года возглавлявший Международное энергетическое агентство (МЭА), несколько месяцев назад процитировал эту русскую пословицу, чтобы описать поведение европейцев в неявном газовом конфликте со своим могущественным соседом. В такой вот образной манере Мандиль хотел объяснить, что с Россией переговоры нужно вести в спокойной манере. Она всегда была «надежным поставщиком», напоминает Жерар Местралле (Gеrard Mestrallet), глава GDF Suez, главного европейского дистрибутора. Даже в наихудшие периоды «холодной войны» или в 1990-е годы, когда переход от коммунизма к капитализму привел к развалу страны.
Итак, геополитика: шесть стран лишились поставок газа в самый разгар зимы из-за того, что Россия решила вернуть себе свою бывшую империю и былое влияние. Трубопроводы идут через Украину. Здравствуй, новая холодная - без кавычек - война.
Российский лидер винит в своих экономических проблемах Украину и США. Ему бы следовало посмотреть в зеркало.
