Владимир Путин поручил губернаторам лично следить за внедрением идеи электронного правительства.
Председатель правительства РФ Владимир Путин поручил главам регионов взять под личный контроль внедрение государственных услуг, которые должны оказываться россиянам в электронном формате. Это поручение прозвучало на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития, прошедшем в столице Башкирии.
Перед заседанием Путин посетил уфимскую поликлинику N 46, в которой активно внедряют социальную карту Башкортостана. Премьеру также показали и уфимский городской автобус, в котором гендиректор государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Камил Маматказин рассказал гостям, как можно платить этой картой за проезд.
Затем в здании конгресс-холла Уфы премьер ознакомился с экспозицией достижений ученых и чиновников в области информационных технологий и социально-экономического развития республики. Премьер-министр сообщил, что, по статистике, число обращений россиян в органы власти за теми или иными услугами в стране ежегодно превышает 360 млн. «Каждый взрослый гражданин РФ обращается за теми или иными услугами в органы госвласти по 3-4 раза в год и испытывает на себе все так называемые прелести наших присутственных мест, - заявил позднее премьер на совещании. - Нам нужно избавить людей от необходимости ходить по конторам, трепать там нервы в очередях».
В совещании, которое провел Путин, участвовали президент Башкирии Муртаза Рахимов, глава департамента обеспечения безопасности дорожного движения Виктор Кирьянов, мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Кировской области Никита Белых, а также вице-премьер Сергей Собянин, который курирует реализацию проекта электронного правительства.
Путин потребовал, чтобы каждый гражданин в любом муниципалитете мог бы получить доступ к государственным услугам. Каждому гражданину, по его словам, нужен свой персональный электронный ключ. Его роль может играть, например, социальная карта, которых в Башкирии выдано более 150 тыс.
«Я посмотрел сегодня, как это работает в поликлинике - действительно эффективно, - сказал Путин. - Уверен, что люди, которые пользуются этой услугой, благодарны в данном случае руководству республики за внедрение этих технологий... Считаю, что нам надо как можно быстрее урегулировать все законодательные и организационные вопросы внедрения электронных карт».
Напомним, что проект внедрения в России электронного правительства предусматривает Стратегия развития информационного общества в РФ, которую президент Владимир Путин утвердил два года назад. Стратегия нацелена на повышение эффективности управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг. В конце декабря Медведев провел совместное заседание Госсовета и Совета по развитию информационного общества, на котором выразил крайнее неудовольствие ходом реализации стратегии.
«Идентификация человека, обращающегося с запросом в государственное учреждение, - это необходимое условие, потому что речь идет о защите персональных данных. В учреждении должны быть уверены, что запрос подает именно сам человек, а не кто-то вместо него, - объяснил корреспонденту «Газеты» один из чиновников башкирской администрации. - Сейчас регламента, разрешающего принимать заявление в электронном виде, нет, поэтому заявление все равно приходится писать на бумаге».
Как напомнил собеседник «Газеты», до сих пор затруднен электронный обмен информацией между различными ведомствами: МВД не допускает к своим данным ФМС, ФМС - МВД, все вместе - службу судебных приставов и муниципальных чиновников. В итоге гражданину приходится обходить все инстанции и разносить между ними справки и выписки.
Участник выставки, представитель фирмы «АйТи», которая разрабатывает комплекс программного обеспечения для ФМС и МВД, Станислав Шаврин рассказал корреспонденту «Газеты», что уже фактически готова общероссийская система подачи документов на загранпаспорт и другие услуги ФМС, реализованная наподобие платежных терминалов в супермаркете.
«Вот здесь человек должен приложить паспорт для сканирования, а здесь - выбрать услугу, которую желает получить. И ему будет присвоен внутренний номер, по которому он сможет прийти и получить нужный документ», - рассказал Шаврин, показывая бордовый агрегат с дисплеем.
Как пояснил «Газете» Шаврин, его коллеги рассчитывают запустить их к лету. «Этими терминалами все не ограничится. Можно будет подавать такие же заявления с домашнего компьютера, через портал ФМС», - подытожил программист. По его словам, никаких технических сложностей для организации обмена данными между любыми ведомствами нет, есть лишь нежелание чиновников осваивать новые технологии и отсутствие нормативной и законодательной базы, которая бы регламентировала процесс обмена данными. Все остальное - оборудование, программное обеспечение и деньги - уже есть.
***
Разноскоростная информатизация страны
В разных регионах России реализация идеи электронного правительства проходит по-разному. В Чебоксарах, например, создали сеть сайтов всех без исключения муниципальных и районных администраций, которая объединена в единый республиканский портал. Житель Чувашии может с помощью компьютера написать чиновнику письмо, узнать местные новости, пообщаться с соседями. Но никаких госуслуг здесь не предоставляют.
В Москве и Московской области работают информационные порталы города и области, которые тоже выполняют исключительно информационную функцию и не предназначены для подачи заявок на госуслуги.
В Башкирии электронные госуслуги истолковали по-своему и вместо упрощения подачи всевозможных запросов создали универсальный документ - социальную карту Башкортостана, с помощью которой житель республики может ходить в поликлинику вместо полиса, платить налоги без необходимости заполнять налоговые декларации, расплачиваться в общественном транспорте. Впрочем, все равно доступ к услугам возможен только при личном присутствии владельца карты в госучреждении.
Тельманов Денис