9 февраля, 2010 19:31
«Газета»: «Регионам напомнили об их электронной неформатности»
Владимир Путин поручил губернаторам лично следить за внедрением идеи электронного правительства.
«Газета»: «Регионам напомнили об их электронной неформатности»
Владимир Путин поручил губернаторам лично следить за внедрением идеи электронного правительства.
Председатель правительства РФ Владимир Путин поручил главам регионов взять под личный контроль внедрение государственных услуг, которые должны оказываться россиянам в электронном формате. Это поручение прозвучало на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития, прошедшем в столице Башкирии.
Перед заседанием Путин посетил уфимскую поликлинику N 46, в которой активно внедряют социальную карту Башкортостана. Премьеру также показали и уфимский городской автобус, в котором гендиректор государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Камил Маматказин рассказал гостям, как можно платить этой картой за проезд.
Затем в здании конгресс-холла Уфы премьер ознакомился с экспозицией достижений ученых и чиновников в области информационных технологий и социально-экономического развития республики. Премьер-министр сообщил, что, по статистике, число обращений россиян в органы власти за теми или иными услугами в стране ежегодно превышает 360 млн. «Каждый взрослый гражданин РФ обращается за теми или иными услугами в органы госвласти по 3-4 раза в год и испытывает на себе все так называемые прелести наших присутственных мест, - заявил позднее премьер на совещании. - Нам нужно избавить людей от необходимости ходить по конторам, трепать там нервы в очередях».
В совещании, которое провел Путин, участвовали президент Башкирии Муртаза Рахимов, глава департамента обеспечения безопасности дорожного движения Виктор Кирьянов, мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Кировской области Никита Белых, а также вице-премьер Сергей Собянин, который курирует реализацию проекта электронного правительства.
Путин потребовал, чтобы каждый гражданин в любом муниципалитете мог бы получить доступ к государственным услугам. Каждому гражданину, по его словам, нужен свой персональный электронный ключ. Его роль может играть, например, социальная карта, которых в Башкирии выдано более 150 тыс.
«Я посмотрел сегодня, как это работает в поликлинике - действительно эффективно, - сказал Путин. - Уверен, что люди, которые пользуются этой услугой, благодарны в данном случае руководству республики за внедрение этих технологий... Считаю, что нам надо как можно быстрее урегулировать все законодательные и организационные вопросы внедрения электронных карт».
Напомним, что проект внедрения в России электронного правительства предусматривает Стратегия развития информационного общества в РФ, которую президент Владимир Путин утвердил два года назад. Стратегия нацелена на повышение эффективности управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг. В конце декабря Медведев провел совместное заседание Госсовета и Совета по развитию информационного общества, на котором выразил крайнее неудовольствие ходом реализации стратегии.
«Идентификация человека, обращающегося с запросом в государственное учреждение, - это необходимое условие, потому что речь идет о защите персональных данных. В учреждении должны быть уверены, что запрос подает именно сам человек, а не кто-то вместо него, - объяснил корреспонденту «Газеты» один из чиновников башкирской администрации. - Сейчас регламента, разрешающего принимать заявление в электронном виде, нет, поэтому заявление все равно приходится писать на бумаге».
Как напомнил собеседник «Газеты», до сих пор затруднен электронный обмен информацией между различными ведомствами: МВД не допускает к своим данным ФМС, ФМС - МВД, все вместе - службу судебных приставов и муниципальных чиновников. В итоге гражданину приходится обходить все инстанции и разносить между ними справки и выписки.
Участник выставки, представитель фирмы «АйТи», которая разрабатывает комплекс программного обеспечения для ФМС и МВД, Станислав Шаврин рассказал корреспонденту «Газеты», что уже фактически готова общероссийская система подачи документов на загранпаспорт и другие услуги ФМС, реализованная наподобие платежных терминалов в супермаркете.
«Вот здесь человек должен приложить паспорт для сканирования, а здесь - выбрать услугу, которую желает получить. И ему будет присвоен внутренний номер, по которому он сможет прийти и получить нужный документ», - рассказал Шаврин, показывая бордовый агрегат с дисплеем.
Как пояснил «Газете» Шаврин, его коллеги рассчитывают запустить их к лету. «Этими терминалами все не ограничится. Можно будет подавать такие же заявления с домашнего компьютера, через портал ФМС», - подытожил программист. По его словам, никаких технических сложностей для организации обмена данными между любыми ведомствами нет, есть лишь нежелание чиновников осваивать новые технологии и отсутствие нормативной и законодательной базы, которая бы регламентировала процесс обмена данными. Все остальное - оборудование, программное обеспечение и деньги - уже есть.
***
Разноскоростная информатизация страны
В разных регионах России реализация идеи электронного правительства проходит по-разному. В Чебоксарах, например, создали сеть сайтов всех без исключения муниципальных и районных администраций, которая объединена в единый республиканский портал. Житель Чувашии может с помощью компьютера написать чиновнику письмо, узнать местные новости, пообщаться с соседями. Но никаких госуслуг здесь не предоставляют.
В Москве и Московской области работают информационные порталы города и области, которые тоже выполняют исключительно информационную функцию и не предназначены для подачи заявок на госуслуги.
В Башкирии электронные госуслуги истолковали по-своему и вместо упрощения подачи всевозможных запросов создали универсальный документ - социальную карту Башкортостана, с помощью которой житель республики может ходить в поликлинику вместо полиса, платить налоги без необходимости заполнять налоговые декларации, расплачиваться в общественном транспорте. Впрочем, все равно доступ к услугам возможен только при личном присутствии владельца карты в госучреждении.
Тельманов Денис