После нескольких дней уговоров Украина все-таки согласилась пустить международных наблюдателей к своим газопроводам. Теперь эксперты из России, Украины, Европы и независимых компаний смогут узнать, сколько газа «Газпром» передал Украине и сколько получили европейские покупатели. Это первая наша победа в «газовой войне»: ни разу в истории и ни при каких условиях Украина раньше не шла на подобные шаги.
Цена вопроса - миллиарды долларов, ведь Киев не только воровал газ, но и, возможно, перепродавал купленное в России по льготной цене топливо по рыночным ценам, т. е. вдвое дороже. Впрочем, на этот раз тоже не обошлось без интриги. Даже рамочные «Правила мониторинга транзита природного газа через Украину», подписанные Россией, сильно отличаются от документа, на котором стоит подпись украинского премьер-министра Юлии Тимошенко. «Известия» постарались разобраться, в чем именно эти различия.
Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер был готов подписать «Правила мониторинга транзита» еще в четверг, когда он был в Брюсселе на переговорах с членами Европейской комиссии и главой национальной компании «Нафтогаз Украины» Олегом Дубиной. Если бы так и случилось, газ в европейские страны пошел бы уже в субботу. Но тогда украинская делегация согласилась пустить к себе только представителей Еврокомиссии. Россия же, чтобы гарантировать беспристрастность результатов, настаивала на включении в группы мониторинга еще и экспертов от компаний - покупателей газа, независимых наблюдателей и представителей России. Согласовать позиции сторон взялся премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии Мирек Тополанек.
Именно для этого он в субботу и прилетел в Москву. В последние дни на Тополанека свалились сразу две беды: война в секторе Газа и скандал с поставками российского газа. В момент кризиса от него требовалось хотя бы не выглядеть слишком бледно на фоне французского президента Николя Саркози, который за предыдущие полгода председательства Франции в ЕС изо всех сил заявлял о себе как о видном антикризисном деятеле.
Несколько бледный Тополанек (говорят, мотаясь между Москвой и Киевом, он в итоге не спал двое суток) оказался в подмосковной резиденции Путина в «Ново-Огарево» в субботу в полдень. Часов через пять, вопреки ожиданиям уже отчаявшихся журналистов, протокол о контроле за транзитом газа через Украину согласовали. Хотя ни у Путина, ни у Тополанека уверенности в том, что украинцы подпишут этот протокол, на тот момент не было никакой.
На пресс-конференции, последовавшей после подписания, говорил по большей части Путин. Тополанек же, в основном, улыбался.
- Мы понимаем драматическую ситуацию, сложившуюся в ряде стран Европы из-за авантюристического решения украинского руководства прекратить транзит российского газа, по сути, ввести газовую блокаду Европы! - Путин решил начать с обвинений, на которые Тополанек отреагировал усталой усмешкой: мол, то же самое я слышал в Киеве. - Наша позиция по возобновлению транзита российского газа через украинскую территорию абсолютно ясна и понятна: мы сделаем это незамедлительно после того, как будут размещены международные наблюдатели в пунктах входа и выхода газа на границах России и Украины и, соответственно, на территории самой Украины и России. Эти наблюдатели должны будут в соответствии с документом, который мы согласовали, разместиться и на территории европейских стран. Только таким образом мы сможем гарантировать законтрактованные поставки российского природного газа европейским потребителям.
В очередной раз заявив, что «существуют две проблемы»: первая - взаимоотношения по российскому газу для Украины и вторая - транзит российского газа через территорию Украины европейским потребителям, Путин не забыл напомнить и о важности «подлинной диверсификации путей доставки» российских энергоносителей в Европу, то есть о необходимости строительства «Северного потока» и «Южного потока».
- Господин Тополанек сообщил сегодня, что ему удалось усадить за один стол и президента Украины, и премьер-министра, и я отдаю должное его политическим способностям, - вдруг сменил тему Путин, в поведении которого было столько задора и самоуверенности, что даже сложно припомнить, когда еще он в последнее время был таким же. Может, в те секунды, когда во время «Прямой линии» его спрашивали о том, как именно он собирался разобраться с Саакашвили.
Теперь на очереди был Ющенко. - Если господин Тополанек еще и некоторых других представителей политической элиты усадит за один стол, то это будет просто проявлением высшей степени способностей!
Тополанек скромно улыбнулся.
- Вношу дополнительные предложения, - продолжил Путин. - Считаю возможным и целесообразным присутствие на всех точках контроля представителей средств массовой информации - как украинских, так и российских, европейских.
Тополанек улыбнулся удивленно.
- Я благодарю господина Путина за очень оперативный подход в решении вопроса ускорения поставок газа в ЕС, - заговорил чешский премьер. - Я очень трезво отношусь к подписанию этого документа, потому что там еще отсутствуют некоторые подписи...
- Поскольку господин Тополанек приехал к нам из Киева и привез документ, с которым мы фактически полностью согласились, я исхожу из того, что и в Киеве сегодня этот документ будет подписан, - все же настаивал Путин. - Не вижу оснований не подписывать эту бумагу!
Но Тополанек даже не скрывал, что никакой надежды на адекватность украинского руководства у него нет: в ответ на слова Путина он уже откровенно засмеялся, и вместе с ним захихикали и члены приехавшей с чешским премьером делегации.
Окончательно развеселившийся Тополанек из «Ново-Огарево» опять отправился в Киев. Там его переговоры с главой правительства Украины Юлией Тимошенко тоже затянулись далеко за полночь. К прессе уставшие политики вышли почти в два часа ночи в воскресенье. Чешский премьер в категорических выражениях дал понять, что теперь все препятствия для поставок газа в Европу сняты.
- За последние два дня удалось разблокировать ситуацию, и сейчас ничто не препятствует возобновлению транзита газа через Украину в страны ЕС. Украина выполнила все условия, чтобы Россия возобновила поставку газа, - подчеркнул Тополанек. - Россия начнет поставки газа после размещения международных экспертов на всех необходимых объектах. Я думаю, что через 36 часов газ в европейских странах будет.
Однако Юлия Тимошенко сразу же дала понять, что поставила подпись совсем не под теми «Правилами мониторинга транзита», которые Тополанек согласовал в Москве. Первоначально документ лишь оговаривал состав экспертных групп и перечислял пункты контроля, на которых будут работать наблюдатели. Но за несколько часов в Киеве там появились пять очень политизированных пунктов. Можно сказать, что именно эти утверждения и стали камнем преткновения в нынешнем «газовом» споре России и Украины.
В принципе коррекция уже вроде как согласованных документов - вовсе не редкость. Так было и в августе, когда Николя Саркози повез в Тбилиси разработанный им с Дмитрием Медведевым план грузино-югоосетинского урегулирования. Однако содержание киевских «Правил...» известно лишь со слов Юлии Тимошенко, сказанных ею сразу после подписания.
- Пункт первый: Украина была и остается надежным транзитером газа и не останавливала поставки газа в Европу. Второй: Украина с 1 января 2009 года не брала несанкционированный газ, весь газ был доставлен в Европу. Третий - Украина не должник и до копейки рассчиталась за 2008 год.
Четвертый - Украина была инициатором приглашения международных экспертов для контроля за украинской газотранспортной системой.
Пункт пятый - мы были и остаемся конструктивной стороной в переговорах с РФ до подписания соглашения на 2009 год или стратегического соглашения на базе меморандума, подписанного в октябре 2008 года, - заявила Юлия Тимошенко.
Получается, что Украина постаралась заручиться максимальной поддержкой своей позиции со стороны Евросоюза в обмен на обещания больше не «отбирать» предназначенный для Европы российский газ. Хотя тот же Тополанек как раз на прошедшей неделе упорно отказывался вмешиваться в спор «Газпрома» и «Нафтогаза Украины», называя его сугубо «коммерческим». А теперь легко позволил превратить рамочный документ по мониторингу поставок газа в трибуну для продолжения спора с «Газпромом».
Павел Арабов, Александр Латышев