О механизме регулярных встреч глав Правительств России и Китая
О механизме регулярных встреч глав Правительств России и Китая
Механизм регулярных встреч глав правительств России и Китая был создан в декабре 1996 года. 27 июня 1997 года подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая (далее - Соглашение).
В рамках механизма действуют:
I. Российско-Китайская комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств;
II. Российско-Китайская комиссия по гуманитарному сотрудничеству.
Заседания Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств и по гуманитарному сотрудничеству проводятся один раз в год накануне встреч премьеров. В соответствии с Соглашением председателями национальных частей Комиссий являются должностные лица на уровне заместителя главы правительства. С российской стороны обе Комиссии возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Д.Жуков, с китайской Комиссию по подготовке регулярных встреч глав правительств возглавляет Заместитель Премьера Госсовета КНР Ван Цишань, а Комиссию по гуманитарному сотрудничеству - член Госсовета КНР (в ранге вице-премьера) Лю Яньдун (ж).
В Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств функции по обеспечению работы Российской части ее рабочего секретариата возложены на Министерство экономического развития Российской Федерации (руководитель - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации А.А.Слепнев), китайской - на Министерство коммерции КНР.
III. Российско-Китайский энергетический диалог, председателями которого являются должностные лица на уровне заместителя главы правительства; с российской стороны - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечин, с китайской - Заместитель Премьера Госcовета КНР Ван Цишань. Договоренность о создании энергодиалога была достигнута на переговорах Президента Российской Федерации Д.А.Медведева с Председателем КНР Ху Цзиньтао 23 мая 2008 года. В телефонном разговоре Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина с Премьером Госсовета КНР Вэнь Цзябао 27 мая 2008 года достигнуто взаимопонимание о включении его в состав механизма регулярных встреч глав правительств.
На первом раунде Российско-Китайского энергетического диалога 26 июля 2008 года принято решение о включении в сферу его компетенции всего комплекса вопросов сотрудничества в области энергетики, включая атомную.
В составе механизма регулярных встреч действуют 18 Подкомиссий и Рабочая группа по сотрудничеству в области архивного дела, заседания которых проводятся раз в год.
В Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств работают следующие Подкомиссии и учрежденные в их рамках рабочие группы*.
1. Подкомиссия по торгово-экономическому сотрудничеству; председатель российской части - Министр экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллина, китайской части - Министр коммерции КНР Чэнь Дэмин; в ее составе действуют шесть постоянных рабочих групп:
1) по инвестиционному сотрудничеству;
2) по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству;
3) по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности;
4) по вопросам особых экономических зон;
5) по стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционному контролю;
6) по освоению и использованию лесных ресурсов, председатель российской части - заместитель Министра промышленности и торговли И.С.Матеров.
2. Подкомиссия по научно-техническому сотрудничеству; председатель российской части - руководитель Федерального агентства по науке и инновациям С.Н.Мазуренко, китайской части - заместитель Министра науки и технологий КНР Шан Юн; в ее составе действуют три рабочие группы:
1) по сотрудничеству между Государственными научными центрами (ГНЦ) России и ведущими государственными научно-исследовательскими институтами (ВГНИИ) Китая;
2) по инновационному сотрудничеству;
3) по высоким технологиям и инновациям.
3. Подкомиссия по сотрудничеству в области энергетики; председатель российской части - Министр энергетики Российской Федерации C.И.Шматко, китайской части - Председатель Государственного комитета КНР по развитию и реформе Чжан Пин.
4. Подкомиссия по сотрудничеству в области транспорта; председатель российской части - Министр транспорта Российской Федерации И.Е.Левитин, китайской части - Министр железных дорог КНР Лю Чжицзюнь; в ее составе действуют пять рабочих групп:
1) по пунктам пропуска;
2) по морскому, речному автомобильному транспорту и автомобильным дорогам;
3) по железнодорожному транспорту;
4) по морскому и речному транспорту;
5) по транзиту.
5. Подкомиссия по ядерным вопросам; председатель российской части - Руководитель Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» С.В.Кириенко, китайской - заместитель Министра промышленности и информатизации КНР Чэнь Цюфа; в ее составе действуют три рабочие группы:
1) по научно-техническому сотрудничеству;
2) по конверсии;
3) по строительству экспериментального реактора на быстрых нейтронах.
6. Подкомиссия по межбанковскому сотрудничеству; председатель российской части - заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации В.Н.Мельников, китайской - заместитель Председателя Народного банка Китая Ма Дэлунь.
7. Подкомиссия по сотрудничеству в области космоса; председатель российской части - руководитель Федерального космического агентства А.Н.Перминов, китайской - заместитель руководителя Государственного управления по оборонным отраслям науки и техники КНР Сунь Лайянь; в ее составе действует совместная рабочая группа по тематике «Изучение Луны и дальнего космоса».
8. Подкомиссия по связи и информационным технологиям; председатель российской части - заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Н.С.Мардер, китайской - заместитель Министра промышленности и информатизации КНР Си Гохуа; в ее составе действуют пять рабочих групп:
1) по сотрудничеству в области мобильной связи;
2) рабочая группа по сотрудничеству в области электросвязи;
3) рабочая группа по сотрудничеству в области почтовой связи;
4) рабочая группа по координации радиочастот;
5) рабочая группа по информационным технологиям.
9. Подкомиссия по сотрудничеству в области гражданской авиации и гражданского авиастроения; председатель российской части - заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации Д.В.Мантуров, китайской - заместитель Министра промышленности и информационных технологий КНР Мяо Вэй; в ее составе действуют пять рабочих групп:
1) по сотрудничеству в области гражданского самолетостроения;
2) по сотрудничеству в области вертолетостроения;
3) по сотрудничеству в области двигателестроения;
4) по сотрудничеству в области науки;
5) по материалам и технологиям.
10. Подкомиссия по сотрудничеству в области охраны окружающей среды; председатель российской части - Министр природных ресурсов Российской Федерации Ю.П.Трутнев, китайской - Министр охраны окружающей среды КНР Чжоу Шэнсянь; в ее составе действуют три рабочие группы:
1) по предотвращению загрязнения окружающей среды и взаимосвязям при чрезвычайных ситуациях экологического характера;
2) по мониторингу качества вод трансграничных водных объектов и их охране;
3) по вопросам особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия.
11. Подкомиссия по таможенному сотрудничеству; председатель российской части - Руководитель Федеральной таможенной службы А.Ю.Бельянинов, китайской - Руководитель Государственного таможенного управления КНР Шэн Гуанцзу.
В состав Комиссии по гуманитарному сотрудничеству входят:
1. Подкомиссия по сотрудничеству в области образования; председатель российской части - Руководитель Федерального агентства по образованию Н.И.Булаев.
2. Подкомиссия по сотрудничеству в области культуры; председатель российской части - заместитель Министра культуры Российской Федерации А.А.Голутва.
3. Подкомиссия по сотрудничеству в области здравоохранения; председатель российской части - Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Н.В.Юргель, в ее составе с ноября 2008 года действует рабочая группа по традиционной медицине.
4. Подкомиссия по сотрудничеству в области спорта; председатель российской части заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П.Алешин.
5. Подкомиссия по сотрудничеству в области туризма; председатель российской части - Руководитель Федерального агентства по туризму А.И.Ярочкин.
6. Подкомиссия по сотрудничеству в области средств массовой информации; председатель российской части - Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям М.В.Сеславинский.
7. Подкомиссия по сотрудничеству в области кинематографии; председатель российской части - заместитель Министра культуры Российской Федерации А.А.Голутва.
8. Рабочая группа по сотрудничеству в области архивного дела; председатель российской части - Руководитель Федерального архивного агентства В.П.Козлов.
Тринадцатая регулярная встреча глав правительств России и Китая состоялась 28 октября 2008 года. Проведение очередной, четырнадцатой, встречи намечено на 13 октября с.г.
*В соответствии с Соглашением от 27 июня 1997 года Подкомиссии по энергетике и по сотрудничеству в сфере ядерной энергетики образованы в составе Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, однако с 26 июля 2008 года они переведены в состав Российско-Китайского энергетического диалога по договоренности его сопредседателей.