Польша (Республика Польша)
Польша (Республика Польша)
Общие сведения о стране
Территория - 312,685 тыс. кв. км, население - 38,12 млн. чел., в т.ч. 61% городского населения (по результатам переписи 2007 г.), в этническом и религиозном отношении почти однородное. Национальные меньшинства составляют около 3% всех жителей, наиболее многочисленные нацменьшинства - немцы (500-550 тыс. чел.), украинцы (300-400 тыс. чел.) и белорусы (250-300 тыс. чел.) Основная религия - католицизм (95% населения), остальная часть населения исповедует православие, протестантизм и пр. Официальный язык - польский.
Столица - Варшава (1,6 млн. жителей), другие крупные города - Лодзь (838 тыс. чел), Краков (744 тыс.чел), Вроцлав (640 тыс. чел.), Познань (581 тыс. чел.), Гданьск (463 тыс. чел.).
Административно-территориальное деление - трехступенчатое: 16 воеводств, 373 повята, несколько тысяч гмин (гмина - основная единица территориального самоуправления).
Национальные праздники: 3 мая - годовщина принятия Конституции 1791 года, 11 ноября - День независимости (восстановление государственности Польши в 1918 году).
Денежная единица - польский злотый, равный 100 грошам (по состоянию на 20 февраля 2009 г.: 3,70 / 1 американский доллар, 4,73 / 1 евро).
Государственное устройство. В соответствии с действующей Конституцией 1997 года Польша - парламентско-президентская республика. Законодательную власть осуществляют Сейм и Сенат, исполнительную - президент Республики Польша и Совет министров, судебную - суды и трибуналы. Глава государства и верховный представитель Республики Польша - Президент, который избирается сроком на 5 лет на всеобщих прямых выборах. Одно лицо может быть повторно избрано только один раз. В октябре 2005 года главой государства стал Лех Качиньский, представитель партии «Право и справедливость» (после избрания формально беспартийный).
Парламент состоит из двух палат: нижней - Сейма (460 депутатов) и верхней - Сената (100 сенаторов), которые образуют Национальное собрание. Депутаты и сенаторы избираются на 4 года в многомандатных избирательных округах на основе пропорциональной и мажоритарной системы соответственно. Маршал Сейма - Бронислав Коморовский («Гражданская платформа»); маршал Сената - Богдан Борусевич («Гражданская платформа»).
Правительство - Совет Министров - формируется победившей на парламентских выборах партией, утверждается Сеймом и приводится Президентом к присяге. В ноябре 2007 г. после досрочных парламентских выборов Председателем Совета Министров стал Дональд Туск, лидер партии «Гражданская платформа», которая сформировала правящую коалицию с Польской крестьянской партией во главе с Вальдемаром Павляком, занявшим пост вице-премьера и министра экономики. В состав нынешнего правительства входят 18 министров, в том числе вице-премьер, министр внутренних дел и администрации Гжегож Схетына; министр иностранных дел Радослав Сикорский; министр национальной обороны Богдан Клих; министр финансов Ян Винцент-Ростовский; министр юстиции Анджей Чума.
В Польше насчитывается более 60 политических партий и общественно-политических объединений. В Сейме представлены и образуют парламентские фракции следующие партии: либерально-консервативная «Гражданская платформа», председатель - Д.Туск, лидер фракции - З.Хлебовский (208 мандатов); право-консервативная «Право и справедливость», председатель - Я.Качиньский, лидер фракции - П.Гощевский (156 мандатов); Польская крестьянская партия, председатель - В.Павляк, лидер фракции - С.Желиховский (31 мандат); фракция левых сил, лидер фракции - В.Олейничак (42 мандата).
Социально-экономическое положение и внешняя торговля
В 2008 г. продолжилось замедление темпов роста польской экономики, хотя на фоне показателей других стран Евросоюза они оставались достаточно высокими. Первые удары мирового финансово-экономического кризиса также оказались для Польши относительно щадящими. Если в I квартале 2008 г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года прирост ВВП составил 6,0%, во II квартале - 5,8%, то в III квартале он снизился до 4,8%, а в последнем - ниже 3,0%. Тем не менее, Польша оказалась в числе пяти стран Евросоюза, где к концу 2008 г. был в принципе зафиксирован рост экономики. Несмотря на усиление инфляционных тенденций, рост цен в 2008 г. удалось удержать в пределах 4,2%. Уровень зарегистрированной безработицы на конец июня 2009 г. составил 10,7% (в июне 2008 г. - 9,4%). Общая численность зарегистрированных безработных достигла 1659 тыс. чел. К концу 2008 г. ускорилось снижение валютного курса злотого, которое продолжилось и в 2009 г.
Внешнеторговый оборот составил 375 611,2 млн. долл. (экспорт - 169 536,5 млн. долл., импорт - 206 074,7 млн. долларов).
Главными торговыми партнерами Польши оставались страны ЕС, хотя их доля за год несколько сократилась как в экспорте (с 78,9% до 77,5%), так и в импорте (с 64,2% до 61,4%). В экспорте Польши, помимо стран ЕС, важнейшими партнерами остались Россия (6 место, 5,3%) и Украина (8 место, 3,8%). В импорте Польши Россия занимает 2 место (9,9%), КНР - 3 место (8,1%), Южная Корея - 8 место (2,5%).
В истекшем году приток в страну прямых иностранных инвестиций уменьшился на 13% (12 млрд. евро). Официальные золотовалютные резервы по состоянию на конец 2008 г. составили в пересчете на евро 46,1 млрд., а в пересчете на доллары США 62,1 млрд.
Внутренняя и внешняя политика
Главные тенденции в развитии внутренней и внешней политики в 2008г. носили сложный характер. Правящая коалиция проводила в жизнь, как отмечают польские аналитики, стратегию медленных изменений. Известным тормозом на пути проведения системных реформ здесь рассматривают противоречия в отношениях между президентской и правительственной ветвями власти. В целом «Гражданскую платформу» поддерживает 47 % избирателей, оппозиционную партию «Право и справедливость» - 23 %, Союз демократических левых сил - около 10%.
В качестве приоритета своей внешней политики Польша рассматривает укрепление позиций в рамках Евросоюза (присоединилась в 2004 г.), НАТО (членство с 1999 г.) и в целом на международной арене. РП является участницей «Вышеградской группы», Центральноевропейской инициативы, входит в Совет государств Балтийского моря. Особое внимание Польша уделяет двусторонним отношениям с США. В рамках "восточной политики" особые отношения Варшава выстраивает с Украиной и Грузией, активно поддерживая их вступление в НАТО. Польша совместно со Швецией является инициатором проекта «Восточного партнерства» в рамках ЕС, направленного на укрепление сотрудничества с Украиной, Молдавией, Грузией, Азербайджаном, Арменией, а в перспективе и с Белоруссией.
Образование, наука, и культура
Польша - страна с богатыми культурными и научными традициями. Мировой известностью пользуются имена ученых Н.Коперника и М.Склодовской-Кюри, композиторов Ф.Шопена и Г.Венявского, писателей Б.Пруса и Г.Сенкевича, поэтов А.Мицкевича и Ю.Словацкого, кинорежиссеров А.Вайды, К.Занусси и др. В настоящее время в Польше насчитывается около 500 научно-исследовательских институтов, 89 вузов, в том числе 10 университетов, работает более ста драматических, музыкальных и кукольных театров, открыты многочисленные музеи и картинные галереи, самые известные из которых - Национальный музей в Варшаве и Музей современного искусства в Лодзи.
Ширится российско-польское гуманитарное сотрудничество. Устойчивой тенденцией последних нескольких лет стал возрождающийся интерес к изучению русского языка, который среди иностранных находится на третьем месте по количеству обучающихся после английского и немецкого.
Новую динамику в этой области придали Сезоны российской культуры в Польше в 2007 году и польской в России в 2008 г. Широкий резонанс получил приуроченный к 100-летию российского кино фестиваль российских фильмов «Спутник над Варшавой», проходивший в польской столице в ноябре 2008 г.
В области научного сотрудничества осуществляются 43 совместных проекта, в т.ч. в области ядерной физики и высоких технологий, в которых с российской стороны участвуют 28 научных центров, с польской - 21. В ноябре 2008 г. в России после длительного перерыва прошли Дни польской науки, организованные академиями наук обеих стран, которые договорились об устроительстве ответного мероприятия в Польше. Возобновилась деятельность межправительственной комиссии по научно-техническому сотрудничеству.
