30 октября, 2008 08:57
Основные аспекты деятельности России в период ее председательства в ШОС
Основные аспекты деятельности России в период ее председательства в ШОС
Намерение России принять на себя председательство в Шанхайской организации сотрудничества в 2008-2009 годах и организовать на своей территории в 2009 году встречу на высшем уровне единодушно поддержано партнерами. Их согласие зафиксировано в совместном коммюнике по итогам саммита в Бишкеке 16 августа 2007 г.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 13 апреля 2007 г. №163-рп создан Организационный комитет по подготовке и обеспечению председательства России в ШОС в 2008-2009 годах, а также утверждено Положение об Оргкомитете, который возглавил С.Э.Приходько.
27 ноября 2007 г. Президент Российской Федерации утвердил Концепцию председательства России в ШОС в 2008-2009 гг., а 24 декабря - План мероприятий, носящий комплексный характер.
Координацию работы российских ведомств и организаций на шосовском направлении осуществляет Межведомственная комиссия по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности ШОС.
Ключевые задачи, которые, по мнению российской стороны, стоят перед Организацией в предстоящий период, заключаются в следующем:
- дальнейшая консолидация государств-членов на принципах, закрепленных в Хартии и других основополагающих документах ШОС;
- реализация положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, призванного способствовать укреплению позиций объединения как эффективного механизма противодействия новым вызовам и угрозам, укрепления мира, придания динамики сотрудничеству в области экономики, транспорта, охраны окружающей среды, культуры, образования и здравоохранения;
- повышение международного престижа ШОС как новаторской межгосударственной структуры, удачно вписывающейся в архитектуру формирующегося многополярного мироустройства.
Обеспечение мира, безопасности и стабильности
Россия планирует ориентировать совместные усилия государств-членов на развитие взаимодействия по борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, расширение правовой базы сотрудничества в этой области, в том числе и через достижение договоренностей о совместном реагировании на ситуации, ставящие под угрозу мир, безопасность и стабильность в регионе.
Совместно с партнерами российское председательство намерено продолжать совершенствование деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС, повышение ее координирующей роли в реализации программ сотрудничества по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2007-2009 годы.
Будут предприняты необходимые шаги по реализации нашей инициативы о запуске механизма совещания министров внутренних дел и общественной безопасности государств-членов ШОС, в компетенцию которого входила бы координация борьбы с трансграничной преступностью, легализацией преступных доходов, торговлей людьми, а также с незаконной миграцией.
Российская сторона исходит из необходимости активизировать работу по реализации Ташкентского соглашения 2004 года о сотрудничестве государств-членов ШОС в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, проработки параметров возможных специальных механизмов взаимодействия, а также налаживания диалога по данной проблематике с другими международными организациями (ОДКБ, а также АСЕАН, ЕС, НАТО).
Интересы безопасности России и наших азиатских партнеров требуют наращивания совместных усилий по пресечению исходящих из Афганистана угроз. Предлагается согласовать с государствами-членами ШОС, другими заинтересованными странами и международными организациями региональные подходы к урегулированию проблем Афганистана, созвать под эгидой ШОС международную конференцию по афганской тематике, работать над формированием антитеррористического пояса безопасности вокруг Афганистана, развивать сотрудничество между подразделениями финансовой разведки государств-членов ШОС.
Российское председательство будет содействовать развитию практического партнерства по линии ведомств государств-членов ШОС, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Перспективным видится продвижение сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности путем подготовки к подписанию соответствующего межправительственного документа, определяющего пути и средства решения в рамках ШОС проблемы МИБ во всех ее аспектах.
Взаимодействие в оборонной сфере будет развиваться при том понимании, что ШОС не является военно-политическим блоковым объединением и должна четко разграничивать свою деятельность с действующей в Центрально-Азиатском регионе ОДКБ.
Экономическое сотрудничество
Взаимодействие в экономической сфере планируется ориентировать на углубление сотрудничества с партнерами в энергетике и энергетической безопасности, информационных технологиях, транспорте и связи, других областях.
Будут сделаны шаги по отладке совместной работы со странами-наблюдателями и другими заинтересованными государствами и многосторонними структурами.
В работу на экономическом направлении будут плотно вовлекаться Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС.
Экономическая составляющая деятельности Организации будет продвигаться с учетом того, что ШОС не является интеграционным объединением и не нацелена на формирование единого рынка.
Гуманитарное сотрудничество
При российском председательстве намечается продолжить работу по формированию правовой основы гуманитарного сотрудничества в целях расширения цивилизационно-культурного общения и контактов между людьми в рамках ШОС, укрепления позиций русского языка и русского культурного влияния в государствах-членах.
Совместные усилия государств-членов предстоит сосредоточить в первую очередь на согласовании мер по совершенствованию национальных систем профессионального и высшего образования.
Будут продолжены шаги по созданию Университета ШОС как сети вузов государств-членов с общей программой обучения для подготовки высококвалифицированных кадров по приоритетным специальностям.
Перспективным направлением является здравоохранение. Российская сторона выступила за налаживание механизма совещаний профильных министров государств-членов для координации усилий, прежде всего в борьбе с эпидемиями и пандемиями. Ряд проектов прорабатывается по линии Делового совета ШОС.
Серьезное внимание будет уделено реализации инициативы ряда молодежных организаций по созданию Ассоциации молодежи ШОС.
Международная деятельность
В период российского председательства намечается наращивать совместные усилия по дальнейшему совершенствованию механизма внешнеполитического взаимодействия и координации государств-членов ШОС как на основе регулярных межмидовских консультаций, так и в рамках ООН и других международных организаций.
Россия намерена совместно с партнерами прорабатывать перспективы и форматы активного подключения ШОС к дальнейшему продвижению на международной арене инициатив развития межцивилизационного и межконфессионального диалога.
