29 мая, 2008 22:00
О российско-французском торгово-экономическом сотрудничестве
О российско-французском торгово-экономическом сотрудничестве
Экономика Франции продолжает находиться в 2008 г. под влиянием низкой деловой активности в США, завышенного курса евро, роста цен на энергоресурсы, снижения конкурентоспособности французских товаров, узости специализации и ограниченной географии экспорта. Ситуация усугубляется нехваткой кредитных ресурсов, слабым притоком инвестиций в промышленность, снижением внутреннего спроса, трудностями в финансовой сфере. Госдолг достиг 66,6 проц. ВВП, дефицит системы социального страхования превысил 11 млрд евро.
Несмотря на замедление темпов развития, правительство Франции по-прежнему рассчитывает в 2008 г. на прирост ВВП порядка 1,7-2,0 проц. (Скромнее выглядят расчеты экспертов Брюсселя и ОЭСР - в пределах 1,6 проц.) Улучшение ситуации связывается с реализацией пакета социально-экономических мер, предложенных обществу руководством страны. Главное место отводится налоговым реформам, направленным на расширение предпринимательской деятельности и рост занятости.
В текущем году планируется продолжение преобразований по трем основным направлениям - реструктуризация рынка труда, сокращение госрасходов, повышение покупательной способности населения. Намечены изменения пенсионной системы, фактический отказ от режима 35-часовой рабочей недели, снижение цен в розничной торговле и секторе услуг.
Опираясь на парламентское большинство, президент Н. Саркози и его команда пока имеют достаточные возможности для продвижения наиболее важных преобразований. Ожидается, что реализация этих планов должна принести в конечном итоге, как минимум, один процент прироста ВВП. Без такого результата Франции сложно рассчитывать на реальное улучшение социально-экономического положения и повышение своей международной конкурентоспособности.
Париж основательно готовится к председательству в ЕС с июля 2008 г. В числе приоритетных вопросов - экономический рост и занятость в еврозоне, защита окружающей среды и т. п. Предполагается внесение предложений по повышению конкурентоспособности предприятий, поощрению инноваций, поддержке малого и среднего бизнеса, улучшению финансовой политики, совершенствованию диалога правительств с Европейским центробанком.
Франция традиционно является одним из приоритетных торгово-экономических партнеров России. Их двусторонние отношения в этой области складываются под воздействием ряда благоприятных факторов. К ним следует отнести:
1. Высокий уровень политического диалога между Москвой и Парижем и признание ими приоритетности сотрудничества в торгово-экономической области.
2. Устойчивую структуру взаимовыгодной торговли с преобладанием в российском экспорте товаров топливно-энергетической группы.
3. Постоянный рост цен на энергоносители и увеличение российской доли в их поставках во Францию.
4. Увеличение французского экспорта в Россию. Развитие европейской интеграции, расширение Евросоюза. Заметное усиление инвестиционной активности французских компаний в России.
5. Рост ВВП и внутреннего спроса в России, стимулирующих французский экспорт. Реализация крупных совместных проектов, связанных с развитием наших высокотехнологичных отраслей промышленности.
Сочетание указанных факторов обеспечивает заметную положительную динамику внешнеторгового оборота между Россией и Францией, прирост которого составил в 2007 г. почти 14 проц. по сравнению с 2006 г. Увеличение товарооборота до 16,7 млрд евро (по данным французской статистики) в основном обеспечивается за счет роста объемов российского импорта (на 40 проц. в 2007 г.), что ведет к постепенному сокращению нашего положительного внешнеторгового сальдо (до 5 млрд евро).
Практически не меняется структура российского экспорта, в котором более 80 проц. составляют сырьевые товары (нефть и нефтепродукты, металл, лес), в то время как готовая продукция не превышает 2 проц. его объема. Основу импорта из Франции, напротив, составляют машины, оборудование, приборы, парфюмерия, фармацевтика, а также продукция автомобильной, авиационной, химической, текстильной, пищевой, химической промышленности.
Стратегия сотрудничества России и Франции на длительную перспективу - наращивание кооперации в наукоемких отраслях (авиация, космос, информационные технологии и т. п.), а также инвестиционное взаимодействие. Научно-технический и промышленный потенциал наших стран делает их заинтересованными партнерами по осуществлению значительных конкурентоспособных проектов.
Важное значение имеет программа создания российского регионального самолета «Суперджет» с участием французских компаний «Сафран» и «Талес». Ведутся его летные испытания, а серийное производство ожидается в 2008 г. Этот проект - существенный элемент возрождения российского авиапарка и его выхода на международный рынок.
Расширяется кооперация между Объединенной авиастроительной корпорацией (ОАК) и концерном ЕАДС: создано СП по переоборудованию пассажирских лайнеров А320 и А321 в грузовые модификации, ОАК участвует в строительстве самолета А-350. Подписано соглашение о поставке «Аэрофлоту» 22 дальнемагистральных «Аэробусов».
Успешно реализуется проект «Союз» на Куру, ведутся строительные работы - первые запуски в 2009 г. Это закладывает фундамент глобального партнерства между Россией и Западной Европой в области космических транспортных систем, в частности, разработки ракет-носителей нового поколения в рамках программы «Урал».
Динамично развивается российско-французский энергодиалог. «Газпром» и «Газ де Франс» продлили долгосрочные соглашения о поставках российского газа до 2030 г. Партнеры взаимодействуют в сфере его транспортировки в Западную Европу, (в том числе по газопроводу «Северный поток» с 2010 г.), осуществлении ряда проектов в третьих странах. Обсуждается проект участия «Газпрома» в поставках (совместно с «Тоталь») сжиженного газа в Канаду. В настоящее время доля «Газпрома» на газовом рынке Франции достигает 25 проц. (1,5 млрд куб. м в год).
Компания «Тоталь» ведет добычу нефти на Харьягинском месторождении (ее инвестиции - около 600 млн долл.). Концерн и «Газпром» подписали соглашение о создании СП (доля французов - 25 проц.) для освоения Штокмановского газоконденсатного месторождения. Вклад «Тоталь» в данный проект - около 5 млрд долл. Руководство компании настроено на расширение своего взаимодействия с Россией.
В атомной энергетике сотрудничество Росатома с холдингом «Арева» отвечает нашим интересам. Французы участвуют в программах утилизации избыточного оружейного плутония. Подписано соглашение о создании СП между ОАО «Атомэнергомаш» и группой «Альстом» по производству тихоходных турбин для АЭС (инвестиции - 300 млн евро), планируемый объем заказов до 1 млрд евро в год. Росэнергоатом и «Электрисите де Франс» реализуют проект (30 млн долл.) по повышению уровня безопасности на Калининской АЭС.
Французские инвесторы проявляют растущее внимание к наукоемким отраслям российской экономики. Компания «Алькатель» участвует в производстве оптоволокна в Московской области, осуществляет модернизацию (совместно с «Ростелеком») волоконнооптической сети в ряде регионов России.
Концерн «Пежо-Ситроен» создает автопроизводство на территории России (вложения - 200 млн евро). Компания «Рено» увеличивает выпуск автомобилей «Логан» в Москве (до 160 тыс. к 2009 г.), приобрела 25 проц. активов «Автоваза» за 1 млрд долл. и будет осуществлять его модернизацию для производства 720 тыс. современных автомашин марки «Лада» ежегодно. Фирма «Ашан» расширяет торговую сеть в России с 15 до 29 супермаркетов. Компании «Винси», «Буиг», «Сажем» проявляют интерес к строительству российских автомагистралей и скоростных железных дорог.
В химической отрасли компании «Северсталь» и «Эр Ликид» строят в Череповце совместное предприятие по диализу воздуха (объем инвестиций 100 млн евро). Компания «Лафарж» вкладывает средства в модернизацию принадлежащего ей цементного завода в г. Воскресенске. Компания «Симан франсэ» приобрела 5,4 проц. капитала «Сибирского цемента», доля производства которого на российском рынке составляет 10 проц. (в Сибирском регионе - 65 проц.).
Активно развиваются связи в банковской сфере. Крупные французские банки («Сосьете Женераль», «БНП Париба») входят в капитал российских структур, специализирующихся в области потребительского кредита («ДельтаКредит», «Промек Банк»). «Сосьете Женераль» приобрел около 30 проц. капитала Росбанка за 2,3 млрд долл. и стал владельцем его контрольного пакета. Французская страховая группа «Акса» приобрела 36,7 проц. акций российской компании «Резо-Гарантия».
Ведущая французская фармацевтическая группа «Сервье» запустила в г. Софрине производство современных медикаментов мощностью 60 млн упаковок в год. Компания «Дезир» планирует отрыть в России до конца 2008 г. 10 магазинов по продаже шоколада самого высокого качества.
Франция участвует в восстановлении российского поголовья крупного рогатого скота. Развивается сотрудничество в фитосанитарной сфере, идет обмен опытом борьбы с птичьим гриппом. Стороны договорились об активизации взаимодействия в области сельской инфраструктуры, сертификации семян, обучения персонала, в том числе на межрегиональном уровне.
По отдельным оценкам, совокупный объем накопленных французских инвестиций в экономику России составил в 2007 г. порядка 5,9 млрд долл., в том числе прямых - 1,5 млрд (восьмое место), что, конечно, не отвечает имеющимся у партнеров возможностям. В России насчитывается около 500 предприятий с участием французского капитала (180 контролируются им полностью). При этом основными инвесторами в российскую экономику выступают сегодня крупные корпорации и компании. Потенциал малого и среднего бизнеса по-прежнему задействован явно недостаточно. Медленно расширяется и география французских инвестиций, концентрируясь в московской (около 300 предприятий) и санкт-петербургской агломерациях.
Российский бизнес во Франции - порядка двадцати смешанных обществ, действующих в основном в сфере услуг (банковская, страховая, туристическая, транспортно-экспедиторская). На этом фоне выделяется совместное предприятие АО «Старсем», предоставляющее услуги при коммерческих запусках ракет-носителей «Союз» (пока с космодрома «Байконур», а в перспективе - из Гвианского космического центра). Открыты представительства «Норильского никеля», корпорации «Строймонтаж», Ломоносовского фарфорового завода, «Газэкспорта» и «Внешэкономбанка».
Объемы российских капвложений во Франции пока далеки от имеющегося потенциала. Можно выделить лишь несколько инвестиционных проектов: «Строймонтаж» во взаимодействии с компанией «Винси» приобрел земельный участок под жилую застройку в одном из парижских пригородов (стоимость - 75 млн евро); Ломоносовский фарфоровый завод выкупил контрольный пакет акций фабрики по производству лиможского фарфора; компания «Russian Vine Twist» приобрела активы коньячной фирмы «Croiset-Eymard».
Французское правительство оказывает поддержку национальному бизнес-сообществу в его внешнеэкономической деятельности. Растет заинтересованность французских деловых кругов в расширении контактов с российскими регионами. Однако взаимовыгодный потенциал таких связей используется далеко не полностью. Для эффективного наращивания децентрализованного партнерства, особенно между малыми и средними предприятиями, необходимо дальнейшее совершенствование механизмов взаимных кредитных гарантий, в первую очередь при реализации крупных совместных проектов. Также следует активизировать сотрудничество торгово-промышленных палат и объединений деловых кругов на местах.
Конструктивно работает общественная Ассоциация «Российско-французский диалог». В состав ее учредителей входят руководители ряда крупнейших компаний, банков, предпринимательских союзов («Аэрофлот», Внешэкономбанк, РСПП, «Газ де Франс», «Рено», МЕДЕФ и др.). По линии данной организации регулярно проводятся полезные для двустороннего сотрудничества мероприятия.
XIV заседание российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК) в сентябре 2007 г. отметило необходимость значительной активизации «взаимопроникающих» инвестиций для ускорения инновационного развития обеих стран, устранения дисбаланса в торговых обменах, превращения сотрудничества в сфере высоких технологий в фундамент взаимовыгодных отношений, в том числе на межрегиональном уровне.
Достигнута договоренность о создании двустороннего механизма, который бы осуществлял первичную экономическую и финансовую экспертизу совместных проектов, а также содействовал поиску средств для их реализации. В рамках СЕФИК сформирована рабочая группа по вопросам регионального развития.
Выводы СЕФИК нашли свое развитие в документах XII заседания Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств (ноябрь 2007 г.). Стороны констатировали привилегированный характер основанного на эффективном политическом диалоге многопланового торгово-экономического партнерства между Россией и Францией, необходимость наращивания совместных усилий для повышения международной конкурентоспособности.
В целом следует отметить, что усиление внимания французских политических кругов и бизнес-сообщества к России позитивно влияет на поступательный характер двустороннего сотрудничества.
