Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 г. руководителями Российской Федерации, Республики Белоруссия и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году) подписали Протокол, по которому Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств.
Важной вехой для СНГ стало предоставление ему Генеральной Ассамблеей ООН в марте 1994 г. статуса наблюдателя. Аналогичный статус предоставлен Содружеству в ЮНКТАД (19 апреля 1994 г.).
18 августа 2009 г. СНГ по собственной инициативе покинула Грузия.
В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие:
- осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
- всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;
- обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;
- сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;
- содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
- взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
- мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую ассамблею, Экономический суд.
Совет глав государств (СГГ) является высшим органом Содружества, в котором на уровне глав государств обсуждаются и решаются принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-участников в сфере их общих интересов.
Совет глав правительств (СГП) Содружества координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и других сферах. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств-участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (СМИД) является основным исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между заседаниями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.
Экономический совет – основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Советов глав государств и глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества.
При Совете на постоянной основе действует комиссия по экономическим вопросам, которая обеспечивает всестороннюю проработку и рассмотрение проектов документов, подготавливаемых Исполкомом СНГ и отраслевыми органами социально-экономической направленности, а также согласование позиций государств.
Совет министров обороны государств-участников СНГ (СМО) является органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества. Членами СМО являются министры обороны государств-участников СНГ (кроме Молдавии, Туркменистана и Украины).
Межпарламентская ассамблея (МПА) проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов.
Экономический суд Содружества создан для обеспечения обязательств, вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических соглашений и договоров, а также разрешения экономических споров.
Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано 68 органов отраслевого сотрудничества. Они развивают взаимодействие государств-участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, других сферах жизнедеятельности государств-участников СНГ.
Постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества является Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в г. Минске и отделением Исполкома в г. Москве. Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ОБСЕ, ЕС, ЕЭК ООН, УВКБ ООН, ЮНЕСКО, ФАО, ЭСКАТО, АСЕАН, ОАГ и других международных организаций. Председателем Исполнительного комитета – исполнительным секретарём СНГ с октября 2007 г. является С.Н.Лебедев.
Национальным координатором Российской Федерации по делам СНГ 19 марта 2009 г. назначен первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов.
С 1 января 2011 г. председательство в СНГ перешло от России к Республике Таджикистан. Российская Федерация в качестве сопредседателя продолжает линию на активизацию сотрудничества во всех сферах деятельности Содружества.
В 2011 г. Содружество Независимых Государств отметит свой 20-летний юбилей, кульминацией которого станет проведение неформального декабрьского саммита в Москве. Активная работа будет проводиться по тематике объявленных в 2011 г. в Содружестве года продовольственной безопасности и года культурно-исторического наследия.
