Дания (Королевство Дания)
Дания (Королевство Дания)
Общие сведения. Дания расположена в северо-западной части Европы на полуострове Ютландия и 407 островах (населены 78), наиболее крупными из которых являются Зеландия, Фюн, Борнхольм, Лолланд и Фальстер. Территория – 43 тыс. кв. км. Проливы Эресунд, Большой и Малый Бельт имеют международный статус и открыты для свободного прохода торговых судов (некоторые ограничения распространяются на военные корабли). В 1998 г. открыта постоянная переправа через пролив Большой Бельт (общая протяжённость 18 км). В 2000 г. введена в эксплуатацию комбинированная (тоннель-мост) переправа через пролив Эресунд, соединившая Данию со Швецией. Эресундский мост (7845 м) является самым длинным автомобильно-железнодорожным мостом в мире.
Население Дании – более 5,5 млн человек, из которых более 90 % – датчане, 9,1 % – иммигранты. В южной части Ютландии проживает единственное официально признанное национальное меньшинство – немцы (более 15 тыс.). Большинство верующих датчан – лютеране (государственная религия). Более 75% населения проживает в городах. Государственный язык – датский. Столица – Копенгаген (свыше 667 тыс. жителей, городская агломерация – около 1,2 млн человек). Денежная единица – датская крона.
Государственное устройство. Дания – конституционная монархия. Действующая конституция принята 5 июня 1953 г. Главой государства является королева Маргрете II (династия Глюксбургов), которая вступила на престол 14 января 1972 г. По конституции королева формально наделена широкими полномочиями, но её власть ограничена парламентом.
Парламент. Законодательная власть осуществляется королевой и Фолькетингом – однопалатным парламентом в составе 179 депутатов, в том числе по два от Гренландии и Фарерских островов. Избирается на четыре года в ходе всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании.
В результате выборов, состоявшихся 13 ноября 2007 г., в состав Фолькетинга вошли представители восьми партий, а также два независимых депутата. В настоящее время мандаты распределены следующим образом: Либеральная партия «Венстре» – 47 , Социал-демократическая партия – 45, Датская народная партия – 24, Социалистическая народная партия – 23, Консервативная народная партия – 18, Радикальная партия «Венстре» – 9, партия «Список единства» – 4, партия «Либеральный альянс» – 3.
Правительство. Исполнительная власть осуществляется номинально королевой, реально же – кабинетом министров (в настоящее время - 18 министерств). Министры являются членами Фолькетинга.
После выборов 13 ноября 2007 г. Правительство было сформировано представителями Либеральной партии «Венстре» и Консервативной народной партии. Вслед за избранием датского премьера Андерса Фога Расмуссена («Венстре») генеральным секретарем НАТО во главе кабинета министров встал Ларс Лёкке Расмуссен («Венстре», назначен 5 апреля 2009 г.). 23 февраля 2010 г. им сформировано новое правительство.
Административное устройство. Дания делится на 5 регионов и 98 коммун. Гренландия и Фарерские острова имеют статус самоуправляющихся (автономных) территорий.
Фарерские острова пользуются автономией с 1948 г. Состоят из 18 островов (17 населены), территория – 1,4 тыс. кв. км. Население – около 49 тыс. чел. Административный центр – Торсхавн (12,3 тыс. жителей). Вопросы внешней, оборонной и денежной политики, а также деятельность полиции и судебных органов относятся к компетенции центральных датских властей. Их представителем на Фарерских островах является назначаемый королевой ригсомбудсман. В Дании вопросами Фарерских островов занимается ведомство премьер-министра. На Фареры не распространяется юрисдикция Евросоюза.
Гренландия – бывшая колония, 1 мая 1979 г. провозглашена «самоуправляющейся территорией в составе Датского государства». Территория – 2,1 млн. кв. км, из которых только 0,4 млн. кв. км не покрыты льдом. Население – 56,5 тыс. чел., административный центр – Нуук (16,4 тыс. жителей). По своему характеру самоуправление Гренландии близко к автономии Фарерских островов.
В 1984 г. Гренландия вышла из ЕС, получив статус «ассоциированного члена для заморских стран и территорий».
21 июня 2009 г. вступил в силу новый закон о самоуправлении Гренландии, который существенно расширил компетенцию автономии в части распоряжения своими природными ресурсами. При этом вопросы внешней политики, безопасности и обороны, а также высшая судебная власть по-прежнему находятся в компетенции Дании.
Средства массовой информации. В Дании выходят 40 ежедневных газет (из них 8 – общенациональные) общим тиражом около 1,9 млн. экз., а также около 30 еженедельных журналов (общий тираж около 3 млн. экз.) и примерно 600 специализированных ежемесячных изданий. Крупнейшие по тиражу ежедневные газеты: «Моргенависен Юлландс Постен» (120 тыс. экз. по будням, 161 тыс. экз. по выходным), «Берлингске Тиденде» (110 тыс./127 тыс.), «Политикен» (108 тыс./140 тыс.).
Телеграфное агентство «Ритцау Бюро» основано в 1866 г. Является акционерным обществом, значительная часть капитала которого принадлежит газетным концернам. Имеет соглашения с крупнейшими международными информационными агентствами, в т.ч. с ИТАР-ТАСС.
Наряду с государственной телерадиовещательной компанией «Данмаркс Радио» (каналы ДР-1 и ДР-2), охватывающей около трети телезрителей, с 1988 г. действует независимый канал ТВ-2 (40 % рынка зрительских услуг), а также спутниковый ТВ-3 (10 %).
Большинство датских СМИ имеет свою электронную версию.
Экономика. Дания – высокоразвитая индустриальная страна с интенсивным высокопродуктивным сельским хозяйством. В 2010 г. ВВП Дании при росте на 2,1 % составил около 1546 млрд. крон (примерно 275 млрд. долл.).
За 2009-2010 гг. внутренний государственный долг удвоился – до уровня 386,3 млрд. крон (65 млрд. долл.). По оценкам МВФ и ОЭСР, он продолжит расти и составит в 2011 г. 43,2% от ВВП Дании. Сохраняется отрицательное сальдо госбюджета. Уровень инфляции - 2,3 %.
Уровень безработицы к началу 2011 г. вырос до 6 % (почти 164 тыс. чел.). В 2010 г. увеличилось число банкротств – до примерно 6,5 тыс.
Промышленность. Ведущие отрасли – металлообработка, машино- и приборостроение. Традиционным спросом в мире пользуются произведенные в Дании контрольно-измерительные приборы, навигационное и медицинское оборудование, а также продукция пищевой промышленности (пиво, мясопродукты, кондитерские изделия и др.) и табачные изделия. Дания находится в числе немногих европейских стран, сумевших сохранить судостроение, производство морских дизельных двигателей. Важное место занимает также химическая, целлюлозно-бумажная и полиграфическая промышленность. Развита фармацевтика: выпуская 1 % мирового объема лекарственных препаратов, Дания занимает 2-е место в мире по их экспорту на душу населения.
В течение 2010 г. наметилась тенденция к росту промышленного производства, сократившегося в период кризиса.
Дания занимает третье место в Западной Европе по объему производства нефти и газа - с 1972 г. добыча ведется в датском секторе Северного моря. В 2009 г. добыто около 97,4 млн. баррелей нефти (на 7 % меньше по сравнению с 2008 г.) и около 8,5 млрд. куб. м природного газа (на 15 % меньше, чем в 2008 г.). Ожидается, что имеющиеся запасы обеспечат положительный энергобаланс страны до 2015 г. При этом Дания перестанет быть нетто-экспортером нефти с 2018 г. и газа с 2020 г.
В связи с отказом от использования атомной энергии значительных успехов в Дании достигли ветро- и биоэнергетика.
Сельское хозяйство и рыболовство. Сельское хозяйство имеет преимущественно животноводческую направленность и отличается высокой продуктивностью. Почти две трети продукции животноводства направляется на экспорт. Дания занимает первое место в мире по экспорту свинины (в 2010 г.
в Россию поставлено 98,4 тыс. тонн) и шестое – по ее производству.
Дания является одной из ведущих стран мира по вылову (около 1 млн. т), переработке и экспорту рыбы и рыбопродукции. До 80 % датского рыбного экспорта приходится на рынок ЕС.
На долю внешней торговли приходится значительная часть объема ВНП. Главные торговые партнеры Дании – страны-члены ЕС (более 75 % оборота), а также США, Китай и Австралия. Основу экспорта составляет промышленная продукция. В 2010 г. экспорт товаров и услуг увеличился на 8,5% по сравнению с 2009 г., составив 536,8 млрд.крон (181,4 млрд.долл.), при этом импорт вырос на 4,4 % и составил 460,1 млрд.крон (83,6 млрд.долл.). Основные статьи датского импорта – машины и оборудование, промышленное сырье, энергоносители, продукция химической промышленности.
Социальная сфера. Дания представляет собой типичный пример скандинавской модели «государства всеобщего благоденствия», основными элементами которой являются высокая степень перераспределения доходов и развитая система социального обеспечения.
Условия труда и заработной платы определяются коллективными договорами между профсоюзами и предпринимателями. Страхование по безработице является обязательным для всех членов профсоюза и осуществляется за счет взносов рабочих, предпринимателей и государства. Кассы помощи по безработице находятся в ведении государства. Пособия по безработице выплачиваются в размере 90 % от среднемесячной зарплаты, но не более определенной суммы. Срок выплаты пособий ограничен тремя годами.
Право на социальные пособия имеют все граждане. Размер социальных пособий регулируется в соответствии с индексом прожиточного минимума.
Пенсии по старости («народные пенсии») выплачиваются всем лицам, достигшим пенсионного возраста 65 лет, независимо от трудового стажа. В 2007 г. принят новый закон о социальной пенсии, предусматривающий постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет. Выплачиваются также дополнительные пенсии из специального пенсионного фонда, создаваемого за счет личных взносов трудящихся (1/3) и предпринимателей (2/3), их размер зависит от стажа работы.
Членство в больничных кассах дает право на получение бесплатной медицинской помощи.
Налоги. Население облагается подоходным налогом в пользу государства, региона и коммуны, имущественным и церковным налогами, а также платит пенсионный взнос. Существуют косвенные налоги на целый ряд товаров широкого потребления и налог на добавленную стоимость на все товары и услуги в размере 25 %. Прямые и косвенный налоги поглощают в среднем 52 % дохода датской семьи. Общий объем взимаемых налогов и пошлин в 2010 г. составил около 830 млрд. крон (примерно 150 млрд. долл.).
Образование. В Дании существует обязательное 9-летнее обучение с
6-летнего возраста («народная школа»). Для продолжения образования имеются реальные училища и гимназии. Право на поступление в высшие учебные заведения получают выпускники гимназий.
В стране 5 университетов: в Копенгагене (основан в 1479 г.), Орхусе (1928 г.), Южно-датский (Оденсе, 1931 г.), Роскильде (1972 г.), Ольборге (1974 г.). Другими основными высшими учебными заведениями являются: Высшая торговая школа, Датский технический университет, Высшая школа фармацевтов, Высшая ветеринарная и сельскохозяйственная школа, Высшая педагогическая школа, Академия художеств, Консерватория.
Обучение в государственных школах и гимназиях бесплатное. Студентам вузов в возрасте до 23 лет выплачивается государственное пособие, размер которого зависит от доходов родителей. Во время учебы студенты имеют право на получение займа с рассрочкой выплаты до 20 лет.
Наука, культура, искусство. Королевский театр в Копенгагене (основан в 1748 г.) имеет балетно-оперную и драматическую сцены. Наиболее крупные музеи: Национальный музей с ценными этнографическими и археологическими коллекциями, Исторический музей (в замке Фредериксборг), Музей Торвальдсена, Музей изобразительных искусств, Музей «Глиптотека», Музей торговли и мореплавания в Хельсингере и музей Х.-К.Андерсена в Оденсе.
Известность Дании принесли такие выдающиеся ученые и деятели культуры, как астроном Тихо Браге (1546-1601 гг.), физики Х.К. Эрстед (1777-1851 гг.) и Нильс Бор (1885-1962 гг.), скульптор Б.Торвальдсен (1768-1844 гг.), композитор Н.В.Гаде (1817-1890 гг.), драматург Л.Хольберг (1684-1754 гг.), поэт А.Эленшлегер (1779-1850 гг.), писатели Х.-К. Андерсен (1805- 1875 гг.), К.Бликсен (1885-1962 гг.), М.Андерсен-Нексё (1869-1954 гг.), философ С.Кьеркегор (1813-1855 гг.), художник-карикатурист Х.Бидструп (1912-1988 гг.).
