23 ноября, 2009 17:49
В.В.Путин провел в Санкт-Петербурге совещание по вопросам обеспечения жильем военнослужащих
В.В.Путин провел в Санкт-Петербурге совещание по вопросам обеспечения жильем военнослужащих
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня мы рассмотрим вопросы обеспечения жильем военнослужащих.
Здесь государством взяты очень жесткие обязательства, установлены
конкретные сроки. И, как вы знаете, выступая на съезде «Единой России»,
я еще раз подтвердил, что все наши планы должны быть реализованы в
полном объеме.
В 2009-2010 годах только для личного состава Вооруженных Сил мы предоставим 90 тысяч квартир. Таким образом, проблему закроем. Проблему в том смысле, что должны будем обеспечить всех, кто выходит в отставку в 2010 году, и тех, кто ждал решения этой проблемы еще раньше.
Вместе с тем хотел бы остановиться на ряде тем, которые требуют особого внимания или дополнительных решений.
Первое. Прошу четко выверить все списки офицеров и прапорщиков, которым полагается жилье. Здесь не должно быть никаких сбоев - никого нельзя забыть. То, что в масштабах ведомств является технической погрешностью или мелким сбоем, для людей оборачивается большими моральными издержками. И, прямо скажу, такой небрежностью можно дискредитировать большое и важное дело.
Второе. Министерству обороны и Министерству регионального развития было поручено обеспечить выдачу государственных жилищных сертификатов за 2010 уже в первом полугодии следующего года. Прошу сделать это без всяких задержек. Просил бы сегодня доложить, как организуется эта работа.
Третье. Сейчас мы реализуем ряд комплексных проектов строительства жилья для военнослужащих, в том числе здесь, в Петербурге, в Московской области и Калининградской области, Краснодарском, Ставропольском и Приморском краях.
Неделю назад мною было поручено сформировать несколько межведомственных групп и выехать на места во все эти регионы, чтобы убедиться в том, в какой стадии находится строительство домов для военных, как там идет работа, какие есть проблемы. Хотел бы сегодня услышать о результатах этой работы.
Естественно, мало построить лишь жилые дома. Должна быть подведена коммунальная инфраструктура, возведены детские сады, поликлиники, школы.
Это - зона ответственности региональных и местных властей. Я специально пригласил сегодня уважаемых коллег из регионов Российской Федерации, руководителей регионов, чтобы услышать, как идет работа, поговорить о сложностях, которые возникают. А они, наверняка, тоже есть.
Со своей стороны хорошо понимаем, что в сегодняшней ситуации средства на местах на эти цели найти непросто. Поэтому мы приняли решение, вы знаете о нем, - предоставить территориям дополнительные дотации в объеме 13 млрд рублей. Они целевым образом должны пойти на развитие инфраструктуры - как раз под застройку жилья для военнослужащих.
Кроме того, Минобороны ускорит работу по передаче земельных участков муниципалитетам под строительство социальных и инженерных объектов. Однако прошу руководителей территорий и органов местного самоуправления, не дожидаясь принятия формальных решений, начать проектирование всех необходимых сооружений. Мы с вами хорошо понимаем, что если не сделать это сейчас, то в 2010 году мы можем просто не успеть.
Минрегиону, соответственно, нужно совместно с другими заинтересованными ведомствами обеспечить координацию такой работы, подготовить методические рекомендации, а также вести мониторинг реализации проектов.
Четвертое. В 2010 году мы завершим предоставление квартир тем, кто сейчас служит или готовится к увольнению из Вооруженных Сил. Имею в виду, что мы, конечно, не забудем и тех, кто будет выходить в плановом порядке в отставку в 2011-м и в 2012 году. Однако у нас есть еще одна категория военных, о которых мы тоже не должны забывать.
Речь о тех, кто уволился со службы в 90-х или в начале 2000-х годов, так и не получив жилья. Сейчас они стоят в муниципальных очередях, которые, к сожалению, движутся очень медленно. Но люди-то не виноваты в том, что в свое время у государства просто не было денег, не было средств для того, чтобы выполнить перед ними свои обязательства. И эти обязательства есть. Они никуда не делись, и их нужно исполнять.
Сегодня мы должны вернуться к этой теме. Я поручаю проработать вопрос - в какие сроки мы сможем предоставить жилье этой категории отставных военнослужащих. Провести опять же и здесь выверку всех списков тех, кто стоит на очереди. Думаю, что до конца 2012 года мы эту проблему должны закрыть полностью. Поэтому нужно все посчитать, выяснить, сколько нужно средств, и соответствующим образом отреагировать на это в бюджете.
* * *
Теперь, в целом, хотел бы сказать несколько слов о дальнейшем развитии жилищного строительства. Уже объявлено о ряде новых инициатив в этой сфере. Прежде всего, имею в виду выделение значительных средств - порядка 250 млрд рублей - на поддержку доступной ипотеки, на снижения ставок по жилищным кредитам.
Я говорил на съезде «Единой России», что ставка должна выйти на уровень 10-11%. Но, разумеется, мы должны будем стремиться к тому, чтобы сделать ее еще ниже - в обозримом будущем выйти где-то на 7%, на 6%. Но на следующий год должны обеспечить хотя бы 10-11%.
Мы также на один год продлили действие проектов Фонда жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас в повестке - запуск программ массового строительства недорогого комфортного жилья, в том числе малоэтажного.
Чтобы такие программы действительно работали, действовали эффективно, необходимо, наконец, решить и вопрос с разработкой генеральных планов и других документов территориального планирования.
Во многих населенных пунктах они не менялись по 20 и более лет, и потому абсолютно не учитывают современных подходов к созданию действительно удобного для граждан жилья и городской среды. Это необходимо сделать уже сейчас, чтобы начать максимально эффективно выполнять Федеральную целевую программу «Жилище». Без промедления, сразу же, с первого года ее реализации.
И, наконец, хотел бы закончить тем, с чего начал и ради чего, собственно, мы сегодня и собрались. Имею в виду жилье для военнослужащих.
Сегодня в отношении военных действуют две системы. Это - прямое предоставление постоянного жилья - имею в виду сейчас. И есть военнослужащие, которые вошли в ипотечную систему. Они еще не получают жилье, потому что это требует определенного времени и накопления необходимых ресурсов. Просто должно пройти определенное время.
Сейчас мы посмотрели, какие дома закупило Министерство обороны - 450 домов. И вот о чем я подумал: у нас существует программа демографической поддержки семей, у которых двое и более детей. Военные получают жилье сегодня, повторяю, по двум программам - просто предоставление жилья постоянного и - в будущем по ипотеке.
Я считаю возможным поддержать те семьи военнослужащих, в которых как раз рождаются двое и более детей. Каким образом?
Одна из самых острых проблем для молодых семей - это, конечно, жилье. Поэтому в рамках предоставления постоянного жилья можно было бы ввести что-то вроде жилищного бонуса для семей, в которых рождается второй и последующие дети, предоставляя дополнительное количество метров жилой площади таким семьям. То есть, по сути, просто увеличив норматив. Сегодня это 18 квадратных метров на каждого члена семьи, а за рождение второго и последующих детей прибавлять еще какое-то количество дополнительных метров, как жилищный бонус.
И для тех военнослужащих, которые вступили в систему ипотечного жилищного кредитования, - напомню, что эта ипотека за военнослужащего полностью формируется государством, там около 60 метров на семью, уже не на человека, а на семью, 56 квадратных метров примерно - вот и там ввести жилищный бонус. Государство должно взять на себя обязанность проплатить дополнительное количество метров жилой площади для тех семей, в которых рождается второй и последующие дети.
Я прошу коллег подготовить соответствующие предложения, просчитать - и по объемам этого жилищного бонуса, и по срокам его введения. За основу, мне кажется, вполне можно взять принципы, которые мы реализуем в рамках «материнского капитала».
Пожалуйста, начнем работать.
