21 августа, 2009 20:19
В.В.Путин провел совещание по вопросам комплексного развития нефтегазовой провинции Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края
В.В.Путин провел совещание по вопросам комплексного развития нефтегазовой провинции Ямало-Ненецкого автономного округа и севера Красноярского края
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги.
Только что мы с вами присутствовали на пуске Ванкорского нефтегазового месторождения. Этот проект должен стать «отправной точкой» для начала реализации комплексной программы освоения углеводородных месторождений Ямала и севера Красноярского края.
Губернатор, правда, будет задавать вопросы - почему только севера? Ведь у него есть и другие. Но мы поговорим пока только про север Красноярского края. Хотя в ходе сегодняшней дискуссии поговорим о более широком освоении.
Только здесь находится порядка 67% российских запасов природного газа, 15% - нефти и 60% - газового конденсата. Причём геологоразведочные работы далеко не закончены и обещают новые открытия.
Степень разведанности ресурсов составляет 20% по нефти, 35% по газу и 17% по конденсату. Открыто 236 месторождений нефти и газа, 63 находятся в разработке.
По экспертным оценкам, потенциальный уровень добычи нефти и конденсата к 2020 году на осваиваемых территориях может составить более 115 млн тонн.
Чтобы с максимальной отдачей реализовывать этот проект, рачительно использовать инвестиции, Правительство приняло решение о комплексном освоении этой, по сути, новой нефтегазовой провинции. Такой подход, на наш взгляд, позволит консолидировать усилия государства и добывающих компаний и значительно снизить издержки. Думаю, что вы все со мной согласитесь, и некоторые руководители уже сегодня говорили по этому поводу - создавать общую транспортную сеть, систему энергоснабжения, социального обеспечения гораздо эффективнее, быстрее, и, что самое главное, менее затратно, чем если бы каждая компания в отдельности строила такую инфраструктуру только "под себя".
Кроме того, это позволит включить в оборот малые и средние месторождения, сделать их рентабельными, решить вопрос по эффективному использованию попутного газа. Я посмотрел: всего уже выдано здесь 230 лицензий 73-м предприятиям, в том числе 176 - на разработку и 54 - на геологическое изучение. Здесь и «Газпромнефть» должна работать, и «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «Славнефть», «Сургутнефтегаз», TNK-BP, и даже вот «ЭНИ» сюда забралась.
Сегодня предлагаю обсудить, как продвигается работа по проекту, а также те вопросы, которые требуют неотложного решения. Как я сказал, нам предстоит обеспечить опережающее развитие инфраструктуры под освоение новых месторождений. Речь идет о строительстве и модернизации автодорог, трубопроводов, электростанций. При этом целесообразно широко использовать возможности частно-государственного партнёрства. Министерство экономического развития, Минфин, Минтранс, Минэнерго должны проработать вопрос о строительстве на этих принципах объектов автодорожной инфраструктуры и электросетевого хозяйства.
Нужно задействовать и такой инструмент финансирования проектов, как инфраструктурные облигации. Я прошу представителей «Транснефти» рассказать, доложить, как организована работа с подобными ценными бумагами, которые выпускаются под строительство нефтепроводов в регионе, и как налажены контакты с банками с государственным участием для совместной работы по этой теме.
Кроме того, на Наблюдательном Совете ВЭБа было принято решение о финансировании работ по Уренгойской ГРЭС - ключевого энергетического объекта для развития региона.
Таким образом, проблема с финансированием в целом решается. Сейчас нужно ускорить ввод генерирующих мощностей, а также урегулировать вопросы по долгосрочным поставкам газа для нужд электростанции.
Разработка новых месторождений будет проходить в достаточно тяжелых природных условиях. Многое придется делать фактически «с нуля». И мы, конечно же, должны поддержать добывающие компании, стимулировать их инвестиционную активность.
Вы знаете, что для целого ряда нефтяных месторождений уже действует льготная, «нулевая» ставка по НДПИ. Как мы и договаривались, эту норму нужно распространить на всю территорию Ямало-Ненецкого автономного округа. Возможно, такую же льготу следует предоставить и по газу.
Кроме того, было принято принципиальное решение о нулевой таможенной ставке на экспорт нефти, добываемой на отдельных месторождениях Восточной Сибири. Ванкор, кстати, туда попал. Надо оперативно принять все необходимые ведомственные акты, чтобы эта норма заработала.
Со своей стороны, мы ожидаем, что и бизнес будет активно участвовать в реализации программы комплексного развития региона. Это, в первую очередь, касается инвестиций в обустройство нефтяных и газоконденсатных месторождений, в строительство межпромысловых трубопроводов и автодорог, в геологоразведку.
Уверен, у нас есть все возможности, чтобы уже через 10 лет вывести на полную мощность новую нефтегазовую провинцию России. Это позволит серьёзно нарастить наш ресурсный потенциал, усилить позиции на мировых рынках, создать десятки тысяч новых рабочих мест, обеспечить дополнительные доходы для местных бюджетов.
Давайте поработаем сегодня оперативно.
