21 августа, 2009 08:20
В.В.Путин провел в г.Мирный совещание «О ходе выполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»
В.В.Путин провел в г.Мирный совещание «О ходе выполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ по вопросам социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)»
Вступительное слово В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги.
В Якутии и в Мирном, где мы сегодня находимся, большое, радостное и праздничное событие - это начало работы шахты по добыче алмазов шахтным способом, неоткрытым. Это новый этап в жизни города, новый этап в жизни отрасли. Я хочу руководство республики, компанию «Алроса», специалистов, рабочих, которые шли к этом результату, поздравить с ним. Это действительно большое событие.
Это повод для нас с вами сегодня поговорить о том, как исполняются прежние поручения по развитию республики. У нас есть программа по развитию Дальнего Востока и Забайкалья. Давайте посмотрим, как идет работа здесь, в Якутии.
Вы знаете, что за последние годы мы не раз обращались к этим проблемам. Принят ряд дополнительных решений по комплексному развитию. Как я уже сказал, начата и продолжается реализация Федеральной целевой программы по Дальнему Востоку и Забайкалью. Она предполагает существенное обновление и расширение инфраструктуры Якутии: строительство новых мостов, аэропортов, железных и шоссейных дорог.
Через республику прошла трасса нефтепровода ВСТО - «Восточная Сибирь - Тихий океан», что открывает возможности для формирования здесь мощного нефтедобывающего комплекса, освоения таких перспективных месторождений, как Талаканское. Работа там уже активно идет. Одна из наших ведущих компаний - «Сургутнефтегаз» реализует этот проект и реализует успешно.
Запущена и Восточная газовая программа. Приоритеты здесь - газификация регионов. Сейчас руководитель республики докладывал: Ленск практически полностью газифицирован. Во всяком случае, проведена работа для того, чтобы эта программа была закончена. Потом на очереди Мирный, другие населенные пункты.
В целом мы недавно смотрели эту программу газификации Дальнего Востока и Забайкалья - на одном из объектов, на стыке нового газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток». Сама по себе только эта программа, без всяких сомнений, может быть поставлена в разряд крупнейших индустриальных программ в истории нашей страны. Это только по развитию газовой инфраструктуры: по добыче и по созданию транспортных возможностей, по увязке всей газотранспортной системы в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке.
Должен отметить, что вся эта работа даёт положительные результаты. Так, региональный валовой продукт Якутии с 2003 по 2008 год увеличился более чем на треть; на 50% выросли инвестиции в основной капитал.
Вместе с тем, груз накопленных проблем еще очень большой, и эти проблемы хорошо известны. Это слабая диверсификация региональной экономики, ее моноотраслевая структура, моноотраслевой характер. Это высокая степень износа жилищного фонда и коммунальных систем; неэффективная и затратная схема энергоснабжения региона, отсутствие интегрированного энергетического пространства. Даже несмотря на принятые меры, ощущается колоссальный дефицит инфраструктурных объектов.
Все эти проблемные точки ещё сильнее дали о себе знать в условиях сегодняшнего экономического кризиса. Так, серьёзно упал спрос и цены на мировых рынках на сырьевые товары, производимые в республике, в том числе - на алмазы, а они составляют сердцевину экономики Якутии, дают основной доход в бюджет. Алмазодобывающая промышленность сформировала до 30% бюджета Якутии.
Вы знаете, чтобы поддержать отрасль, государство пошло на существенное расширение закупок алмазов. Принято решение практически в четыре раза увеличить сумму, выделяемую на приобретение драгоценных камней в госфонд: она выросла, эта сумма, с 3,7 млрд рублей до 14,5 млрд рублей. Я думаю, что и этого недостаточно. Мы понимаем, что отрасль, которая давала нам серьезные доходы в федеральный бюджет, в региональный бюджет, сегодня в силу сложившейся мировой конъюнктуры находится в сложном положении и нуждается в поддержке.
Сейчас я разговаривал с работниками рудника, с рабочими и сказал им - хочу повторить здесь еще раз: считаю, что общий объем поддержки отрасли в этом году должен составить 30-35 млрд рублей. Это непросто сделать в условиях финансового экономического кризиса, но мы это сделаем.
Кроме того, поручаю разработать механизм предоставления госгарантий на реструктуризацию задолженности «Алросы» перед российскими и иностранными кредиторами.
Но помимо этих и других антикризисных мер по поддержке отраслей и отдельных предприятий, мы не можем откладывать и решение системных вопросов, которые, как я уже сказал, накапливались здесь в предыдущие десятилетия - даже не за годы, за десятилетия. Потому что все, что есть в республике, эксплуатировалось, но вкладывалось, к сожалению, сюда немного.
Только здесь добыто за предыдущие годы алмазов на 17,5 млрд долларов, в целом по республике где-то около 80 млрд долларов, но если посчитать, сколько вложено в республику, в инфраструктуру, то это будут несопоставимые цифры. Вот отсюда и проблемы, которые копились десятилетиями.
Поэтому прошу Минрегион совместно с республиканскими властями, заинтересованными федеральными ведомствами оперативно доработать и внести в Правительство Российской Федерации проект Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Якутии.
Прежде всего, речь должна идти об изменении структуры экономики республики, создании здесь новых отраслей, таких как нефтедобыча и нефтепереработка, газодобыча и газохимия, металлургия, туризм.
В этой связи просил бы сегодня доложить, как идут работы по инвестиционному проекту «Комплексное развитие южной Якутии», строительству Эльконского горно-металлургического комбината, обустройству ключевых газовых, нефтяных и угольных месторождений, а также - каковы перспективы создания в Якутии специальной экономической зоны по развитию туризма. Здесь есть, что посмотреть, если инфраструктура будет создана - не сомневаюсь ни на секунду: люди поедут сюда с удовольствием.
Конечно, это дальнейшее совершенствование инфраструктуры транспортной, энергетической, коммунальной - об этом надо тоже сегодня поговорить.
В текущем году Фонд реформирования ЖКХ выделил Якутии федеральных денег более 1 млрд рублей - это приличные деньги. Этими средствами следует распорядиться максимально эффективно для решения главной проблемы, ради которой этот Фонд и создавался, а именно - расселение ветхого и аварийного жилья. В Якутии его достаточно, к сожалению.
Кроме того, Правительство приняло решение ускорить строительство ряда энергетических объектов. Имею в виду линии «Нерюнгринская ГРЭС - Томмот - Майя» и «Сунтар - Олекминск». Только в текущем году на эти цели выделено 3,5 млрд рублей. Никаких сбоев в работе по этим стройкам быть не должно.
Жду от федеральных ведомств и энергетических компаний предложений о возможности дополнительного финансирования в следующем году ряда других энергетических объектов. Имею в виду высоковольтные линии «Мирный - Нюрба» и «Чернышевский - Ленск - Пеледуй». Это перспективные, важные объекты - им нужно уделить должное внимание.
И, наконец, отдельно просил бы доложить о том, как реализуются республиканские антикризисные программы и меры. Прежде всего, конечно, имею в виду меры по поддержке занятости, оптимизации бюджетов, как налажен мониторинг ситуации на ключевых градообразующих предприятиях.
Здесь люди находятся в вынужденном отпуске определенное время. Надеюсь, что в ближайшей перспективе, уже в сентябре, полностью, в полном объеме начнется работа. Имею в виду и ту поддержку, которую оказывает федеральный центр отрасли и республике в целом.
Давайте начнем работать.
