25 ноября, 2008 19:25
В.В.Путин провел заседание Государственной пограничной комиссии
В.В.Путин провел заседание Государственной пограничной комиссии
Выступление В.В.Путина:
Добрый день, уважаемые коллеги.
Прежде чем мы начнем работать, я бы хотел представить новых членов нашей комиссии: руководителя Росграницы Безделова Дмитрия Александровича и министра регионального развития - Басаргина Виктора Фёдоровича.
Сегодня нам предстоит обсудить широкий круг вопросов. В том числе, речь пойдёт о развитии пограничной инфраструктуры, совершенствовании госконтроля в пунктах пропуска, а также об основных направлениях пограничной политики с учётом формирования Таможенного союза государств-участников ЕврАзЭС.
Как вы знаете, мы сегодня побывали на автомобильном пункте пропуска «Торфяновка» - здесь, недалеко, на границе с Финляндией. Там проводятся отдельные мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции. Достаточно успешно применяется инспекционно-досмотровый комплекс контроля автотранспорта, созданы условия для введения системы предварительного информирования о ввозимом грузе. И вместе с тем, вынужден отметить, что в целом пока нет реального, ощутимого улучшения ситуации на пограничных пунктах пропуска. Сегодня и уже несколько дней именно в этом месте очередей нет, но в целом очереди на пунктах - это привычное явление.
Лишь «точечные» меры результата не дадут. Проблема потребует комплексного решения. Необходимо активнее внедрять новые технологические схемы, в том числе построенные по принципу «одного окна». Напомню, мы приняли решение отработать такие модели на практике, в ходе эксперимента. Я думаю, более подробно нам об этом расскажет Бельянинов Андрей Юрьевич.
Я знаю, что в некоторых местах эксперимент проводится, результат положительный. Кроме того, на прошлом заседании комиссии была поставлена принципиальная задача - сократить избыточные контрольные процедуры в пунктах пропуска. Прошу ускорить внесение соответствующих изменений в нормативную базу.
Вместе с тем новый порядок, разумеется, не должен отразиться на качестве контроля, открыть лазейки для ухода от уплаты таможенных сборов, для ввоза контрафактной и опасной продукции на территорию Российской Федерации. Убежден, что кардинального улучшения ситуации не произойдёт без формирования современной и надёжной пограничной инфраструктуры.
Вы знаете, что за последний год в этой сфере существенно оптимизирована работа федеральных органов, комплектуются территориальные структуры Росграницы, создано подведомственное ей учреждение по строительству и эксплуатации объектов. Росграница определена заказчиком-координатором Федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации».
Сегодня мы проанализируем ход реализации программы. Обращаю внимание на соблюдение сроков её исполнения и более эффективное расходование бюджетных средств. Кроме того, должна быть обеспечена согласованная работа всех госзаказчиков.
Среди приоритетов - обустройство и оснащение пунктов пропуска, которые будут задействованы при подготовке и проведении Олимпиады в Сочи. На эти цели будут выделены дополнительные бюджетные средства.
Очевидно, что работа по совершенствованию системы государственного контроля, модернизации пограничной инфраструктуры должна вестись с учётом наших внешнеэкономических задач. И конечно, мы должны тесно взаимодействовать с нашими ключевыми партнерами по интеграционным проектам.
Сейчас существенно ускорен процесс формирования Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Хочу отметить, в значительной степени это делается по инициативе наших партнеров, и, как я уже говорил, считаю эту инициативу абсолютно правильной и своевременной. В самое ближайшее время все то, что было намечено раньше, и сам таможенный союз должны заработать.
Уже сейчас необходимо подумать об обеспечении стабильности и безопасности функционирования создаваемых институтов. Необходимо сосредоточиться на повышении эффективности процедур контроля за перемещением через границы физических лиц, товаров, транспортных потоков, а также заняться организацией информационной системы взаимодействия пограничных и таможенных служб. По идее нам нужна единая информационная система.
Прошу в ближайшие сроки согласовать все возникающие вопросы с нашими коллегами. Сейчас, только что, мы говорили об этом с Министром экономического развития и с Руководителем Таможенной службы. Думаю, нужно выйти на согласование и в дальнейшем - на подписание межправсоглашений по этим проблемам.
Самого пристального внимания заслуживает, конечно, российско-казахстанский участок границы. В рамках Союзного государства с белорусскими партнерами мы многое выстроили на внешнем контуре будущего Таможенного союза. Что же касается внешнего контура казахстанского участка и взаимодействия с казахстанскими партнерами, здесь, конечно, потребуется значительное время, значительные усилия и немало средств.
Не будем забывать, что южное направление является еще и наркоопасным. Следует наращивать взаимодействие наших соответствующих федеральных органов с партнерами в Казахстане, укреплять сотрудничество с Казахстаном. Необходимая политическая и правовая база в значительной степени уже существует.
Считаю, что самое активное участие в этой работе должен принять Государственный антинаркотический комитет с учетом той наркоугрозы, о которой я уже упоминал.
