17 февраля, 2012 15:12
О ходе создания инфраструктуры электронного Правительства
О ходе создания инфраструктуры электронного Правительства
Для обеспечения существенного повышения качества предоставления государственных услуг, организации эффективного межведомственного информационного взаимодействия и государственного управления в целом, начиная с 2008 года, в РФ создается инфраструктура электронного правительства. Её основное назначение – обеспечение возможности дистанционного оказания услуг гражданам и организациям органами власти всех уровней, сокращение времени получения услуг, обеспечение прозрачности хода их оказания, исключение требования представления излишних справок при подаче заявлений на их оказание; обеспечение юридической значимости взаимодействия и результатов оказания услуг в электронном виде.
Обеспечение промышленной эксплуатации возложено на национального оператора ОАО «Ростелеком». В настоящий момент продолжается развитие отдельных элементов инфраструктуры, подключение к ней информационных систем региональных органов власти и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг в электронном виде и межведомственном взаимодействии. Создание и развитие ведомственных информационных систем, перевод оказания услуг в электронный вид, оптимизация внутренних регламентов межведомственного взаимодействия осуществляется органами власти в соответствии с собственными утвержденными планами-графиками работ.
Ключевые элементы инфраструктуры электронного правительства:
1) единый портал и реестр государственных и муниципальных услуг, состоящий из двух частей: первая – информационная – доступна всем гражданам, содержит подробную информацию об органах государственной и муниципальной власти и предоставляемых услугах. Вторая – интерактивная – доступна после проверки сведений о заявителе, позволяет не только дистанционно подавать заявки и получать государственные и муниципальные услуги в электронном виде, но и следить за ходом их оказания;
2) единая система межведомственного электронного взаимодействия позволяет органам власти обмениваться сведениями, необходимыми для предоставления услуг. Сведения, получаемые по каналам межведомственного электронного взаимодействия, позволяют исключить необходимость требования различных справок и документов от граждан и организаций, переложив ответственность за их получение на сами органы власти;
3) единая система идентификации исключает возможность регистрации и получения госуслуг третьими лицами;
4) национальная платформа распределённой обработки данных позволяет решать такие задачи, как комплексная автоматизация по всей стране начислений за услуги ЖКХ, комплексная территориально распределённая система медицинского учёта или единая система учёта зарегистрированных актов гражданского состояния.
Перечисленные системы уже доказали свою надёжность, а также востребованность гражданами и организациями. Дальнейшее развитие инфраструктуры электронного правительства требует активного включения в неё региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, бюджетных организаций и местных администраций. В настоящий момент с использованием созданной инфраструктуры федеральные органы власти предоставляют более 150 государственных услуг, и почти 900 услуг предоставляется региональными органами власти. Электронные услуги стали вполне обыденным способом общения с органами государственной власти: на едином портале зарегистрировано более 1,6 млн граждан России.
Продолжается активное подключение субъектов РФ к системе межведомственного взаимодействия: 60 регионов уже включены в работу в созданной инфраструктуре.
К 1 июля 2012 года должна быть обеспечена возможность межведомственного электронного обмена во всех субъектах страны в постоянном режиме, что позволит реализовать ключевое требование ФЗ «Об организации государственных и муниципальных услуг» – прекратить требовать справки от заявителя, обеспечив их получение органами власти самостоятельно через единую систему межведомственного взаимодействия.
О переходе на межведомственное электронное взаимодействие и оказание услуг в электронном виде в Новосибирской области
В декабре 2010 года Новосибирск стал первым российским городом, где было выполнено пилотное развёртывание региональной инфраструктуры электронного правительства, подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия, типовому порталу оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием технологии аутентификации гражданина «Личный кабинет».
В прошлом году в Новосибирске 110 видов услуг стали оказывать в электронном виде, что превышает средний показатель по РФ в 2 раза. Прежде всего это услуги по таким направлениям, как лицензирование в сфере образования и здравоохранения, социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, содействие гражданам в поиске подходящей работы, услуги ЗАГС.
В течение 2011 года удалось полностью консолидировать в единую региональную целевую программу задачи по информатизации всех органов власти, обеспечить проведение единой технической политики при развитии и создании отраслевых информационных систем, а также создать условия для эффективного расходования бюджетных средств. Проведение этих системных мероприятий позволило области выйти на лидирующие позиции на территории Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом.
