Родился 7 сентября 1948 года в с.Ванновка Краснодарского края.
В 1984 г. окончил заочное отделение Ростовского инженерно-строительного института по специальности «промышленное и гражданское строительство, инженер-строитель».
С 1971 по 1986 г. работал в тресте «Спецжелезобетонстрой» Минмонтажспецстроя СССР. Участвовал в строительстве Волжской ТЭЦ, Каширской ГРЭС, Архангельского ЦБК, Норильского ГМК и других объектов.
С января по октябрь 1986 г. работал в системе треста Мособлсельстрой №4 Главмособлстроя в разных должностях, а с ноября 1986 г. возглавил трест «Кашира-агропромстрой» АПК «Каширский» Министерства сельского хозяйства РСФСР.
В декабре 1991 г. назначен главой администрации Каширского района.
В марте 1996 г. избран главой муниципального образования Каширский район.
В 1999 г. избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Работал Председателем Комитета по регламенту и организации работы ГД ФС РФ.
12 апреля 2008 г. вступил в должность губернатора Рязанской области.
Женат. Имеет двух дочерей и сына.