«Известия»: «Законодательство пересмотрят под бизнес»

 
 
 

Правительство обещает ликвидацию административных и правовых барьеров.


Владимир Путин поручил провести проверку правовых норм и исключить положения, которые мешают вести бизнес. Проверку должны пройти не только готовящиеся проекты, но и уже действующие законы, заявил Владимир Путин в понедельник на итоговой коллегии Минэкономразвития.

- Нужно расширить сферу публичных консультаций с предпринимательским сообществом. В том числе в рамках механизма оценки регулирующего воздействия - совместно с бизнесом - проводить экспертизу не только проектов, но и уже действующих нормативных актов, - заявил премьер.

Законодательную базу, по его словам, нужно расчистить от тех норм и положений, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Для поддержки нового бизнеса могут ввести «налоговые каникулы».

Наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив в начале мая должен утвердить «дорожные карты» по улучшению делового климата и представить их премьеру. В «картах» изложены предложения по устранению административных барьеров при подключении к энергосетям и в строительстве, упрощению таможенных процедур и поддержке экспорта. До конца года по поручению премьера министерства и ведомства вместе с АСИ должны подготовить «карты» и по другим направлениям.

Одновременно с ликвидацией административных барьеров должна идти и налоговая реформа, заявила министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Налоговое обременение при этом должно быть справедливым - для тех, кто занимается модернизацией, ставки будут меньше.

Рост высокотехнологичных производств должен стимулироваться не только за счет налоговых льгот, но и за счет закупок органов власти. При этом выделяемые бюджетные деньги должны доходить до исполнителя.

- Считаю, что Минэкономразвития должно разработать эффективную систему регулирования и контроля всех стадий госзакупок, - заявил Путин.

Правда, новая система госзакупок уже разработана. Ранее глава ФАС Игорь Артемьев говорил «Известиям», что Минэкономразвития и антимонопольной службе удалось достичь согласия в том, как должна выглядеть федеральная контрактная система (ФКС). По его словам, в проект закона о ФКС внесены лишь некоторые изменения, касающиеся хода работы. Документ уже внесен в правительство, сообщила Набиуллина.

Вообще, тема результативности государственных трат поднималась на коллегии неоднократно. К 1 июля этого года Владимир Путин поручил внести в правительство закон о стратегическом планировании. Ранее этот документ подвергся резкой критике со стороны Минфина и Совета Федерации. Его называли и небезопасным, и нестратегическим.

- Обращаю внимание - мы не просто переходим к другой структуре бюджета. По сути, меняются принципы госуправления и расходования бюджетных средств, - пояснил премьер. - Во главу угла ставится результат, достижение конкретных, предметных целей по важнейшим направлениям.

О том, соответствует ли деловой и инвестиционный климат в России ожиданиям крупного бизнеса, говорит простая цифра - по данным Минэкономразвития, около 65 % отечественных компании размещали свои акции за рубежом. Набиуллина пообещала исправить ситуацию - госкомпании, выставленные на продажу в рамках масштабной приватизации, будут размещаться на российской объединенной бирже.

- Законодательство не дает удобным образом структурировать сделки в российской юрисдикции, - отметила министр. - Государство должно показать пример: приватизация крупных компаний должна проводиться на российских площадках.

В прошлом году государству удалось продать акции 360 акционерных обществ на сумму 121 млрд рублей. Знаковой стала продажа 10 % акций ВТБ и Первой грузовой компании. В этом году Набиуллина предлагает активизировать распродажу госсобственности.

- Я полностью тезисно согласен, но вместе с тем в практическом плане прошу вас обратить внимание вот на что, - добавил в конце выступления Набиуллиной Путин. - Мы с вами (как бы не очень приятно об этом говорить, но надо) привлекали инвестиции в электроэнергетику, и многие наши партнеры откликнулись на этот призыв, вложили миллиарды евро и долларов. А потом вы сдерживаете рост тарифов. И вполне вправе наши партнеры были спросить: «А как же обещания?»

Путин предупредил: «как бы не получилось так», что государство откажется от активов, а потом тут же начнет сдерживать рост. Впрочем, это не единственный вопрос, на который Путин предложил «обратить внимание». В вопросах налоговой реформы для предприятий нефтегазового сектора, пенсионной реформы и других острых экономических вопросах премьер явно пытался столкнуть главу Минэкономразвития с Минфином, который традиционно придерживается противоположных взглядов.

- То, что Эльвира сказала, полностью поддерживаю, - сказал Путин и поблагодарил министра за работу.

Минэкономразвития скорее всего станет последним министерством, которое посетил премьер перед инаугурацией. Предлагали ли Набиуллиной место в новом правительстве, она комментировать отказывается. Часть источников в околоправительственных кругах уверена в том, что Набиуллина больше не хочет работать во властных структурах, другие, напротив, прочат ей место вице-премьера в новом правительстве.

Павел Баранов «Известия»

Мария Жебит