14 марта, 2012 12:48
«РБК daily»: «Точки роста по-путински»
«РБК daily»: «Точки роста по-путински»
По поручению Владимира Путина до конца марта Минэкономразвития отберет пять-семь пилотных кластеров, которые получат помощь государства. На них правительство готово потратить 5 млрд. руб. в следующем году. Другим методом поддержки может стать переориентация ФЦП в сторону продукции кластеров.
Через десять лет доля инновационной продукции должна вырасти с нынешних 4,5 - 5 до 25 - 30%, давал наставления Владимир Путин в конце января на заседании комиссии по высоким технологиям. Одним из инструментов для достижения этой цели, по мнению премьера, должны стать кластеры, благодаря которым «местное самоуправление получает дополнительные налоговые поступления, создаются новые рабочие места», а «предприниматель чувствует реальную поддержку на этапе старта, снижает свои риски и издержки на пути от бизнес-идей до открытия производства».
Сейчас «по следам поручения» в Минэкономразвития отрабатываются два проекта поддержки инновационного развития: помощь регионам, которые активно инвестируют в инновационное развитие, и помощь кластерам, рассказал вчера замминистра Олег Фомичев на 3-м форуме регионов России «Институты модернизации». «Средств на поддержку обоих проектов не хватит, поэтому сейчас мы склоняемся в пользу поддержки кластеров», - отметил чиновник.
К концу марта министерство планирует подготовить примерный перечень пилотных кластеров. Всего на первом этапе будет отобрано пять-семь проектов, пояснил г-н Фомичев РБК daily, однако это число не принципиально: «Если у нас будет восемь качественных проектов, примем восемь». Самые большие шансы получить господдержку у инновационных кластеров, которые фокусируются на биотехнологиях, IT и атомной промышленности. «Мы не хотим поддерживать крупные, чисто производственные кластеры, потому что денег на них не хватит», - рассказал чиновник.
Всего на поддержку этих проектов предварительно планируется потратить 5 млрд. руб. в следующем году, отметил г-н Фомичев. Впрочем Минэкономразвития может использовать и другие инструменты поддержки, например внести изменения в ФЦП или инвестпрограммы госкомпаний и естественных монополий. «Можно скорректировать ту же ФЦП по автомобильным дорогам или жилищу, программы «Газпрома», переориентировать их в сторону кластеров», - считает замминистра.
Критерии отбора пилотных проектов уже определены. Их четыре: научно-технический и образовательный потенциал, потенциал производственный, развитие инфраструктуры и уровень организационного развития кластера. Каждый критерий включает качественную и количественную оценку текущей ситуации и возможные перспективы развития. Одним из важных факторов отбора будет синергический эффект, который может быть создан за счет кластера. «Такой эффект - один из двух главных признаков кластера, поэтому нам важно, как взаимодействуют между собой образовательные и научные учреждения», - поясняет г-н Фомичев.
Критерии отбора кластеров проработаны корректно, поэтому, если будет качественная экспертная работа, этот механизм будет эффективен, комментирует сопредседатель Совета по национальной конкурентоспособности Андрей Шестопалов. «Сейчас есть требование, что объекты, которые заявлены, должны иметь госэкспертизу. Вопрос в том, как много кластеров сейчас готовы предоставить такую документацию», - остерегается он.
Создание кластеров - абсолютно разумный и правильный подход, но им нужна правовая поддержка от государства, считает проректор по научному и инновационному развитию Финансового университета Сергей Сильвестров. По мнению эксперта, сейчас правовая база для создания кластеров не сформирована. «Если бы условия Сколково распространили на несколько выбранных приоритетных кластеров, это был бы серьезный шаг в развитии», - предлагает он.
Анна Резникова
