На открывшемся в четверг в Москве международном форуме «Россия-2012» Владимир Путин рассказал о плане превращения России из страны, где существует «экономика деривативов», в страну, где действует «творческая, креативная экономика созидания». Для этого, отметил премьер, необходимо сделать шесть шагов, что позволит поднять страну со 120-го места в рейтинге делового климата на 100 ступенек вверх.
- Россия входит в пятерку наиболее интересных для иностранных инвестиций стран, - подчеркнул Путин, - Но по уровню делового климата мы на позорном 120-м месте. И мы должны разорвать этот порочный круг.
«Разрывать порочный круг» премьер предлагает при помощи шести экономико-политических шагов, которые разработало правительство.
Первый шаг - образование института уполномоченных по защите прав предпринимателей. Омбудсмен для бизнеса будет иметь процессуальный статус: он возьмет на себя представительские функции в судах, сможет вносить предложения в органы власти и даже будет иметь право приостанавливать ведомственные нормативные акты до решения суда.
- Я пока не знаю, нужен ли такой омбудсмен лично мне, - сомневается частный инвестор, работающий в области производства, Владимир Черемисинов, - Возможно, это структура и излишняя. Но вообще-то поддержка предпринимателям нужна. Функция консультирования - юридического, финансово-экономического - необходима бизнесменам.
Второй шаг - усовершенствование судебной системы с точки зрения прав предпринимателей. Начала действовать упрощенная процедура административного судопроизводства - бремя доказывания возлагается на административный орган. Путин предложил усилить гарантии для бизнеса. Он отметил, что, по сути, речь идет о создании нового судебного органа - аналога административного суда, который будет формироваться на базе существующих арбитражных судов.
Третье, что назвал Путин, - чистка законодательства от рудиментов советского правосознания, которые ведут к искаженному восприятию предпринимателя как заведомо подозреваемого. Четвертым шагом должно стать изменение идеологии контроля за предпринимательской деятельностью - от системы разрешений к системе страхования ответственности.
Из этого вытекает и следующий пункт программы - расширение полномочий саморегулируемых организаций (СРО). Профессиональные объединения и ассоциации, по словам Путина, должны получить право подавать судебные иски, чтобы защищать права предпринимателей. И последнее, что предложил глава правительства, - «гармонизировать» корпоративную культуру в соответствии с лучшими западными образцами.
Владимир Путин отметил, что рассчитывает на помощь общества в реализации всех этих задач.
- Уверен, энергия гражданского общества, и прежде всего его креативного класса, станет главной движущей силой развития России, - закончил свое выступление премьер.
Креативный класс в лице присутствующих на форуме бизнесменов, инвесторов и финансистов признал, что программа на уровне деклараций достойная. Но незамедлительно задался вопросом, кто именно и как будет ее реализовывать.
- Путина достаточно часто упрекают в недостатке конкретики, - сказал вице-президент ОАО «Лукойл» Леонид Федун, - Так вот сегодня были озвучены абсолютно конкретные задачи. Их легко понять и контролировать. Но здесь действительно очень многое будет зависеть от правительства и от его контакта с бизнесом. Я бы еще добавил, говоря словами Пола Кругмана (экономист, профессор Принстонского университета, участник форума «Россия-2012». - «Известия»), что нам очень нужны собственные Биллы Гейтсы. То есть к этим шести задачам необходимо добавить развитие образования.
Независимый директор в советах директоров государственных компаний «Шереметьево» и Россельхозбанк Анна Белова добавляет:
- Есть роскошь интеллектуального упражнения, а есть ответственность за конкретный конечный результат. Готов ли премьер-министр и с какой командой взять на себя ответственность за конечный конкретный результат реализации озвученной программы?
Александр Матвеев «Известия»
Мария Сарычева