Один из парадоксов нашего правительства можно сформулировать так: нет денег - плохо, а есть деньги - еще хуже. Первую половину года министры ходят клянчить деньги на проекты своих ведомств на будущий год, а во второй половине выясняется: средства, выделенные на этот год, потратить не смогли.
Поэтому каждую осень премьер устраивает взбучку за неисполнение бюджета. Вот и во вторник на заседании правительства, на котором рассматривали целевые программы, Владимир Путин напомнил собравшимся, что на дворе уже сентябрь.
В этом году было 54 ФЦП (федеральные целевые программы, например: развитие курортов Северного Кавказа, образование, медицина и так далее) и 2 госпрограммы. Всего выделили 916, 18 млрд. руб. А по данным премьера, почти половина программ профинансирована менее чем на 25%, а по девяти - деньги и вовсе не начинали тратить. Хотя все средства выделены.
- Все знаем, как тяжело идет работа над бюджетом, до слез доходит, до драки! - описывал будни министров премьер. - Каждый руководитель борется за интересы своих ведомств. Меня это радует, потому что вы относитесь с интересом к своей работе. Но когда речь идет об организации работы, возникают проблемы!
То есть выбить деньги на проект - это полбеды, дальше нужно его реализовать.
- Нужно это решить раз и навсегда, - сказал Путин тоном учителя, который уже 10 лет уговаривает учеников носить с собой сменную обувь. - Необходимо строго соблюдать бюджетную дисциплину. Необоснованные затягивания, проволочки в оформлении договорных отношений просто недопустимы. На второе полугодие запланирована к вводу в эксплуатацию большая часть объектов и строек. Их завершение должно состояться в срок и без «недоделок».
Вторая часть речи была посвящена конкуренции. С одной стороны, Федеральная антимонопольная служба, по мнению премьера, многого добилась, но...
- Есть болевые точки - это рынок нефтепродуктов, продовольствия, сбытовой сектор электроэнергетики, - перечислил премьер. - Здесь порой ярко выражается слабость или даже отсутствие конкуренции. А за монополизм приходится платить гражданам!
Правда, Путин признался, что за один день невозможно решить эти застаревшие проблемы, которые у нас накапливались годами.
- Но и отказаться от их решения мы не вправе, - сказал премьер. - Нам нужна логичная, взвешенная государственная политика по поддержке конкуренции. С четкими ориентирами, системой оценки конкуренции. С системой справедливых поощрений и неотвратимых наказаний для участников рынка.
Но беда не только в монополизме, но и в отсутствии равных возможностей. Премьер опять попросил убрать «громоздкие процедуры регистрации», «надуманные требования, обременительные сборы и ограничения доступа к инфраструктуре».
Владимир Путин напомнил, что ФАС ведет постоянный мониторинг цен.
- Регулярно фиксируются резкие и зачастую необоснованные скачки цен, - сказал премьер. - Как правило, они вызваны желанием некоторых компаний воспользоваться доминирующим положением на рынке. Реализовать свою монопольную ренту.
Премьер попросил сделать прозрачными правила на рынке. В первую очередь механизм формирования цен на товары первой необходимости.
- Коммерческая организация должна получать прибыль, без этого невозможна экономическая жизнь, - заключил Путин. - Но когда речь идет о получении монопольных сверхдоходов путем задирания цен или занижения качества жизненно важных товаров, говорить здесь о каких-то рыночных принципах нельзя, нет здесь никакого рынка.
Нигина Бероева