Правительство разработало новые критерии эффективности региональных властей.
Оценивать инвестиционный климат в регионах станет проще. Правительство расширило число критериев, по которым можно определить, насколько регионы привлекательны для бизнеса. Теперь губернаторы должны отчитываться по объему иностранных инвестиций, внешнеторговому обороту и электронным аукционам. Инициаторы нововведений на достигнутом останавливаться не собираются и готовят отдельный рейтинг оценки инвестпривлекательности.
Разработка предложений по улучшению инвестклимата в регионах стала, пожалуй, ключевым пунктом в перечне поручений Владимира Путина, данных по итогам заседания генсовета «Деловой России» 12 октября. Особое внимание премьер попросил обратить на «дополнение системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации». Первым шагом в этом направлении стало постановление правительства N 1052.
Теперь в перечень критериев эффективности работы губернаторов включены такие показатели, как объем прямых иностранных инвестиций в расчете на одного жителя региона, объем внешнеторгового оборота и стоимость госконтрактов, заключенных посредством электронных аукционов. Последнее бизнес считает большим подспорьем. «Госзаказ - большой источник спроса для бизнеса, и естественно, что условия доступа к этому спросу весьма несовершенны. Эффективно организованные электронные процедуры закупок намного увеличивают их прозрачность и доступность», - объясняет президент «Деловой России» Александр Галушка. Он отмечает, что принятые дополнения - лишь первичные изменения в системе оценки работы губернаторов и их принятием реализация поручений г-на Путина не заканчивается.
В критерии оценок губернаторам нужно включить не только объем прямых иностранных инвестиций, но и количество общих инвестиций. «Конечно, иностранные привлечь сложнее, и то, что им поставлена более высокая планка, - это хорошо. Правильно и то, что мы их выделяем как отдельный сегмент работы. Но было бы хорошо дополнить систему оценки эффективности еще и объемом прямых инвестиций, чтобы два эти пункта были взаимодополняющими», - пояснил РБК daily г-н Галушка.
Предприниматели также предлагают ввести отдельный критерий - «новые качественные высокопроизводительные рабочие места», которые должны порождать эффективные инвестиции. «Кроме того, в системе оценки эффективности регионов очень много показателей, поэтому мы считаем важным формирование отдельного рейтинга оценки инвестклимата. Сейчас мы совместно с Минэкономразвития его прорабатываем», - дополнил г-н Галушка, не уточнив конкретных сроков создания рейтинга.
В целом нововведения нашли положительный отклик у бизнес-сообщества. «Данные пункты включают основные критерии, с помощью которых количественно становится возможным оценить эффективность работы региональных властей», - говорит гендиректор АКГ «МЭФ-Аудит» Ян Гританс, считая, что постановление - важный шаг по направлению к инвестиционно-привлекательным регионам. По его мнению, для совершенствования процесса регионального управления и, соответственно, инвестиционной привлекательности было бы неплохо «провести комплексный анализ всех регионов с целью выявления конкурентных преимуществ каждого региона».
Между тем есть опасность, что такая система оценок будет работать лишь на бумаге. «Боюсь, что здесь будет много формализма, - считает директор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков. - Привлечение инвестиций - дело весьма сложное. Очень многое зависит от действий самого губернатора. А они сейчас ведут работу по привлечению инвестиций не очень умело».
Анастасия Литвинова