«Известия»: «Министерство лесных дел»
Глава правительства Владимир Путин, выступая на форуме «Лес и человек», предложил создать федеральный орган, который будет нести ответственность за состояние лесного хозяйства. Скорее всего «фундаментом» нового ведомства станет Рослесхоз, который после летних пожаров уже переподчинили напрямую правительству. Теперь грядет новый этап лесной реформы.
Это жаркое во всех смыслах лето заставило чиновников иначе посмотреть на управление лесным хозяйством. Площадь 1,6 млн гектаров, по которой прошелся огонь, - гигантская. И так уж получилось, что из-за аномальной жары очаги пожаров возникли в густонаселенных районах страны. Отсюда и многочисленные жертвы, и большие материальные потери. Но именно эта чрезвычайная ситуация подтолкнула правительство начать масштабную реформу самой системы управления лесом.
Первым шагом стала передача Федерального агентства лесного хозяйства в прямое подчинение правительству (раньше оно подчинялось Министерству сельского хозяйства). А вчера, выступая на форуме «Лес и человек», Владимир Путин фактически объявил о втором этапе реформы.
- Планируем создать единый регулятор, сконцентрировать в одном федеральном органе и полномочия, и ответственность за состояние лесного хозяйства, - сказал он. - Причем речь идет не только о лесном фонде, но и о лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, о сельских, других лесах. По сути, правила и технологии охраны лесов везде одинаковы.
Сейчас ситуация такова, что ни Рослесхоз, ни Минприроды, которое контролирует ситуацию на особо охраняемых территориях - в заповедниках и национальных парках, согласно Лесному кодексу совершенно не несут ответственности за безопасность зеленых угодий. Это дело лесничеств, подконтрольных где региональным властям, где арендаторам (с недавних пор участки можно брать в аренду на срок до 49 лет). Одним словом, российским лесом кто только не заведует, а на деле зачастую выходит, что толкового хозяина вообще нет. Ни государственного, ни частного.
По словам премьера, в ближайшее время нужно провести детальный анализ: насколько эффективно регионы исполняли эти полномочия и насколько они были готовы встретить стихию.
- Думаю, к худшему там ничего не изменилось, но, к сожалению, к лучшему тоже мало что сделали. А делать нужно, - отметил Путин.
Не исключено, что речь идет о том, чтобы «приподнять» Рослесхоз до статуса министерства и придать ему дополнительные полномочия. По мнению координатора Лесной кампании Международного социально-экологического союза Владимира Захарова, это вполне логичный шаг.
- Правильно, что такой регулятор будет отвечать за сельские леса, - считает он. - Пожары нынешнего лета показали, что ими никто толком не занимается. Что же касается лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, то здесь есть сомнения. Там своя специфика управления, отличная от практики, принятой в лесном хозяйстве.
Анастасия Савиных, Алексей Аронов
