24 июня, 2010 18:56
«Известия»: «Уход от госфинансов»
«Известия»: «Уход от госфинансов»
Премьер-министр РФ Владимир Путин отметил, что количество конкурентоспособных частных банков в будущем должно значительно увеличиться. Эксперты оценивают это высказывание как сигнал со стороны государства, которое будет постепенно снижать свою долю в банковском секторе. Однако данный вопрос не одного года, а пока ряду банков не удастся воплотить в жизнь прогнозы премьера.
Премьер-министр Владимир Путин ждет, что доля конкурентоспособных частных российских банков в обозримой перспективе должна значительно вырасти. Чиновник отметил, что хорошие перспективы есть у крепких региональных кредитных организаций, ориентированных на работу с малым и средним бизнесом.
По его словам, Центральный банк РФ проводит последовательную политику по поддержке региональных финансовых институтов.
Эксперты полагают, что заявление Владимира Путина можно расценивать как сигнал: государство готовится постепенно снижать свою долю в банковском секторе.
«Сейчас доля государства в банковской системе очень велика, во время кризиса она значительно увеличилась. Однако правительство изначально объявило эту меру вынужденной и временной», - говорит депутат ГД Павел Медведев. «Доля частных банков в настоящее время по сравнению с Западом, давно пережившим период приватизации госбанков, катастрофически мала.», - добавляет предправления «Флексинвест Банка» Марина Мишурис.
Основная возможность увеличить долю частных банков - приватизация госбанков. «Приватизация госбанков, таких как Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, - самый быстрый способ кардинально повысить долю частных банков. Это и есть политическое решение. Кроме того, в долгосрочной перспективе способствовать увеличению частных банков может изменение политики ЦБ и правительства, нацеленной на крупные банки. Это касается и различных форм господдержки, и текущих надзорных требований, которые, по сути своей, трудноисполнимы для мелких банков», - говорит Марина Мишурис. Правда, Павел Медведев уверен, что в текущих условиях не может быть и речи о приватизации Сбербанка: «Он оказался хребтом всей финансовой системы в период кризиса. ЦБ проводит последовательную и осторожную политику и в текущих условиях не решится на такой шаг. Вероятно, этот вопрос будет поднят не раньше чем через пять лет. А от доли в несистемообразующих банках государство будет избавляться».
По прогнозам Владимира Путина, не просто должна вырасти доля частных банков, а увеличится количество конкурентоспособных небольших финансовых институтов. «Частным банкам деваться некуда - или предлагать конкурентоспособные услуги, или уйти с рынка. Соответственно такая альтернатива и должна заставить все большее количество частных банков предлагать конкурентные услуги», - отмечает Марина Мишулис. Если же речь идет о неконкурентоспособных финансовых институтах, то их доля в ближайшее время, наоборот, будет только снижаться. Павел Медведев напоминает, что в прошлом году со сцены ушло около 50 игроков. «Без сомнения, общее количество частных банков сократится, так как процесс «чистки» банковской системы от недобросовестных и несостоятельных участников продолжается, и предпосылки для дальнейшего сокращения сохраняются», - говорит Марина Мишурис. Павел Медведев согласен, что увеличение доли частных банков будет происходить за счет не появления новых игроков, а слияний и поглощений и перетасовки сил на рынке. Во время кризиса государство, спасая многие банки, приобретало в них контрольные пакеты, от которых теперь будет медленно избавляться. Одной из первых в этом процессе стала корпорация «РЖД», завладевшая контрольным пакетом в банке «Кит Финанс».
Несмотря на то что, по словам премьер-министра, политика ЦБ способствует развитию региональных банков, сами банкиры не готовы воспринимать Центробанк как благодетеля. «Единственное, что можно отметить в политике ЦБ в защиту региональных банков, - это запрет открывать операционные офисы вне федерального округа, в котором расположен головной офис или филиал банка», - говорит Марина Мишурис. По ее словам, в текущих условиях больше обращает на себя внимание обратная тенденция - увеличение и усложнение требований, которые относительно легко за счет ресурсов и масштабов выполнить крупным банкам и труднее - более мелким, к которым и относится подавляющее большинство региональных банков. Здесь и увеличение требований по минимальному собственному капиталу, и усложнение требований по организации системы управления рисками и подготовке плана обеспечения непрерывности деятельности. Все это наводит на мысль, что, пока регуляторы не начнут поддерживать частные банки не только на словах, но и на деле, главной действующей силой в банковском секторе останутся прогосударственные финансовые институты.
Любовь Царева
