Как стало известно корреспонденту «Газеты», Минюст России завершил подготовку поправок в закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», в котором к прочим целям государства в сфере военно-технического сотрудничества (ВТС) добавилась и защита интеллектуальной собственности на продаваемое оружие. Как сообщили в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) России, проект является пока инициативой Минюста и не был согласован с профильным ведомством, однако поприветствовали начало работы в этом направлении. «Защита интеллектуальной собственности России на произведенные в стране военную технику и оружие - это ахиллесова пята нашей системы. Сейчас мы не можем решать этот вопрос, потому что нет законодательной базы. Этот законопроект, по-видимому, положит ей основание», - отметил представитель ФСВТС.
Напомним, что законопроект, текст которого доступен на сетевой странице министерства, сначала должен быть обсужден на заседании правительства и в случае одобрения будет внесен в Госдуму.
Торговцам оружием велено усилить бдительность
Поправка в ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» объявляет «защиту прав государства на результаты интеллектуальной деятельности одним из принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами» - так говорится в пояснительной записке. Законопроектом запрещается «передача иностранным заказчикам результатов интеллектуальной деятельности без определения условий их использования и/или обеспечения их правовой охраны».
Как следует из документа, в контрактах, заключенных с иностранными государствами на поставку того или иного вооружения, представителям государства отныне необходимо прописывать условия использования нашего вооружения таким образом, чтобы в последующем появлялась возможность в международных судах привлечь к ответственности тех, кто использует российские разработки незаконно. До сих пор подобные договоры, как правило, запрещали лишь передавать саму технику или технологии в третьи страны. Подразумевалось, что страна-импортер сама не способна производить аналогичную технику, если она покупает ее у российских оружейников.
Копирайт российского ВПК нарушают все кому не лень
Законопроект, скорее всего, появился в качестве отклика Минюста на недавнее указание главы правительства. Владимир Путин 15 февраля, на встрече с министром промышленности и торговли Виктором Христенко и руководителем Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаилом Дмитриевым потребовал проблемы оружейного контрафакта решать как можно быстрее.
«Нам необходимо юридически защитить наши интересы на мировых рынках... Я очень рассчитываю на то, что эти вопросы мы будем решать эффективно не только - повторю еще раз - внутри страны, но и на международной арене», - велел тогда Путин.
Напомним, что в 1996 году компания «Сухой» и Шеньянская авиастроительная компания подписали договор о производстве в Китае 200 самолетов.
Су-27СК под обозначением J-11. Общая стоимость контракта составляла $2,5 млрд. По условиям контракта Китай должен был собирать самолеты из российских комплектующих. Однако, получив около 100 комплектов, китайцы освоили собственное производство всех узлов и агрегатов, а со временем скопировали и двигатель. Сейчас J-11 полностью китайского производства предлагается на экспорт в различные страны мира, что создает реальную конкуренцию «Сухому».
В отличие от Китая, с Индией у России сохраняются традиционно доверительные отношения в области оружейного экспорта. Сегодня, к примеру, истребитель Су-30 МКИ выпускается по лицензии в Индии. Там же частично налажено - с согласия России - производство его запчастей. Индийцев в попытках производить в будущем такие запчасти самостоятельно никто не подозревает. Более того, на минувшей неделе первый заместитель директора ФСВТС Александр Фомин в ходе своей поездки в Индию достиг в принципе договоренности о том, что две страны наладят в будущем совместный выпуск истребителей пятого поколения. Возможно, эта масштабная сделка будет в центре внимания в ходе визита Владимира Путина в Дели, намеченного на следующую неделю.
Размах демпинга несколько преувеличен
Правда, некоторые аналитики полагают, что российские оружейники переоценивают свои убытки от демпинга со стороны зарубежных пиратов. По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Константина Макиенко, вся история с ущербом российского ОПК от контрафакта выглядит несколько натянутой.
«Доля стрелкового оружия на рынке вооружений - это единицы процентов. Основной доход приносит торговля тяжелым вооружением, самолетами, военными кораблями, - сказал Макиенко «Газете». - В российском экспортном портфеле автоматы Калашникова, гранатометы и другое стрелковое оружие также занимают незначительную долю, поэтому говорить о баснословном ущербе стране от того, что другие страны делают к ним запчасти или производят их без нашего ведома, сложно».
Другое дело, по мнению эксперта, - это китайские истребители J-11. «Но и здесь, если вспомнить историю, мы продали им лицензию на производство Су-27. То, что научились производить комплектующие сами, - это их своеобразный технологический прорыв, - признал Макиенко. - И, насколько мне известно, китайцы до сих пор пока никому эти самолеты не продают, даже собственной армии. Так что, получается, и здесь никакого коммерческого ущерба России нет».
ФСВТС надо искать грамотных юристов
Как полагают эксперты, для выполнения новой задачи по защите интеллектуальных прав России ФСВТС придется нанимать новых сотрудников. «Ведомство должно сформировать штат опытных специалистов - юристов, - рассказал корреспонденту «Газеты» руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН, бывший зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Арбатов. - Специалисты должны отслеживать факты нарушения прав, собирать доказательную базу, готовить иски в суды и представлять интересы российских разработчиков и российского государства в международных судах».
Впрочем, поправка в закон о ВТС, по мнению эксперта, станет лишь первым шагом в войне против оружейных пиратов. Полноценную защиту интеллектуальной собственности следует начать с того, что запатентовать наконец российские военные разработки за рубежом - причем не только в странах, с которыми Россия осуществляет торговлю непосредственно, считает Арбатов.
«Конечно, патент должен быть международным, - сказал Арбатов. - Рынок военной продукции - рынок покупателя, поэтому важно не отпугнуть страну, которая может заключить с нами многомиллионные контракты. Если мы будем требовать патент только на территории конкретной страны, это вызовет вопросы у этой страны, они будут искать других, более сговорчивых партнеров». При этом он считает, что международный патент у покупателей нареканий вызвать не должен.
***
На что положили глаз оружейные пираты
По информации «Рособоронэкспорта», по просроченным лицензиям либо вообще без них производство автоматов Калашникова ведут более 15 государств, в том числе Болгария, Румыния, Египет и другие. Копируют в массовом порядке стрелковое оружие - например, пулеметы Калашникова (ПКС, ПКТ, ПКБ). Оружейные пираты переключились и на реактивные системы залпового огня (например, РСЗО «Смерч»), оборудование для танков и самолетов (радары) и даже на целые истребители. Так, например, Китай предлагает на экспорт копии российских истребителей Су-27 и МиГ-29, полностью игнорируя все упреки Москвы в нарушении договорных и лицензионных обязательств.
***
Объем мирового левого рынка «калашниковых»
Независимый эксперт по вооружениям Максим Пядушкин отметил, что нынешний оружейный контра-факт производят в основном те страны, которым Советский Союз передавал лицензии на производство своего оружия, - это страны - участницы Варшавского договора и дружественные СССР режимы. Так, например, Польша до сих пор производит танк Т-72, правда, серьезно модернизированный, но на той же самой базе, Болгария - артиллерийские системы. Лицензии на автомат Калашникова получили 16 стран, некоторые из которых после развала Союза продавали свои лицензии другим странам. Поэтому сейчас стрелковое оружие на базе «калаша» производят даже Финляндия и Израиль.
Однако и в 1990-е годы уже российские предприятия не слишком заботились о юридических тонкостях международных контрактов. Так, в Китай попало большинство образцов российского вооружения, которое он постоянно пытается скопировать. Сейчас Китай завершает создание собственных комплексов ПВО С-300 в корабельном варианте. При этом общий ущерб страны от такой деятельности подсчитать сложно, поскольку объемы продаж и суммы контрактов стараются держать в секрете. Однако, по оценкам «Ижмаша», общий мировой рынок автоматов Калашникова составляет $500 млн в год, из которых 90% приходится на контрафактную нелицензионную продукцию.
Тельманов Денис, Шмагун Олеся и Александр Саргин