Вчера премьер-министр Владимир Путин нашел способ оптимизировать предоставляемые Минобрнауки госуслуги. На совещании в правительстве он предложил сделать лицензии для всех учебных заведений бессрочными и бесплатными, а многочисленные конторы, которые «кормятся» на производстве этих самых бумажек, ликвидировать. Это, уверен глава кабинета, поможет побороть коррупцию в сфере образования, да и вообще сделает всю систему прозрачнее и понятнее.
Сейчас все высшие учебные заведения страны раз в пять лет вынуждены проходить процедуру лицензирования. Иными словами, проводить массу мероприятий, чтобы подтвердить качество знаний студентов и свой статус. Все это выливается не только в огромную нервотрепку и для преподавателей, и для воспитанников вуза, но и в огромные деньги. Только в 2009 году на эти цели образовательные учреждения потратили порядка 1,9 млрд рублей. Цена за аккредитацию университета, например, доходит до 1,5 млн рублей. А это все равно в конечном итоге ложится на кошельки студентов.
Дело в том, что этот вид лицензирования не подпадает под действие закона о лицензировании, а регулируется законом о высшем образовании. И схема тут примерно следующая: вуз должен предоставить свидетельство о собственности на учебное здание или его долгосрочной аренды, подтвердить соответствие помещения санитарным и противопожарным нормам и наличие профессорско-преподавательского состава. Дальше заключается договор с Рособрнадзором, и ведомство присылает комиссию, которая выдает платное экспертное заключение. Понятно, что за положительный ответ руководство готово выложить любые деньги и многие конторы не стесняются погреть на этом руки.
Чтобы положить конец коррупции в этой сфере, Владимир Путин пошел по довольно радикальному пути.
- Считаю, что образовательные учреждения необходимо освободить от оплаты как за предоставление лицензий, так и за получение аккредитации, а вместо этого ввести прозрачную, фиксированную, установленную государством госпошлину, - заявил вчера он. - На мой взгляд, лицензия должна быть бессрочной.
Премьер напомнил, что органы прокуратуры неоднократно указывали на недопустимость совмещения контрольных функций и платных услуг, тем более передачи части надзорных полномочий подведомственным организациям. А это все - очевидные предпосылки для коррупции, и их необходимо ликвидировать.
Но, освободив вузы от платы за лицензирование, правительство не отказывается от контроля за их деятельностью. По мнению Путина, санкции за нарушение лицензии должны автоматически стать жестче.
- К сожалению, либерализму нас часто воспринимается как вседозволенность и используется как инструмент получения корыстной выгоды. До сих пор нам не удается очистить наше образовательное пространство от разного рода псевдоучебных заведений, которые лишь штампуют корочки с хорошей выгодой для себя, но с очень низким уровнем образования, - заметил по этому поводу премьер. - Но упрощение административных процедур вовсе не означает, что мы будем снижать обоснованные требования к учебным заведениям, качеству образования.
Савиных Анастасия