Программы территориального развития страны привязаны только к международным саммитам и чемпионатам
Экономическая статистика второй половины 2009 года окончательно развеяла надежды властей на быстрый выход из кризиса. Последние данные Росстата о ВВП за третий квартал вообще поставили под сомнение начало оживления в экономике. При этом региональные и федеральные власти, похоже, пребывают в некотором оцепенении - они не способны стимулировать региональные центры роста экономики в условиях затяжного кризиса. За исключением амбициозных федеральных проектов вроде Олимпиады-2014 в Сочи, в большинстве регионов нет ясных программ экономического развития. Нет представлений и о том, как создать саморазвивающиеся экономические центры даже в наиболее пострадавших от кризиса регионах.
Сегодня заменой региональной экономической политики служат международные «событийные» проекты, которые помогают Москве искусственно концентрировать инвестиции в городах, где идет подготовка к олимпиадам, универсиадам, саммитам и чемпионатам. Событийный принцип выборочного регионального развития подтвердил во время прямого телеэфира премьер Владимир Путин. По его словам, «если бы не такой повод, то и за сто лет, наверное, не сделали бы» необходимых инвестиций в коммунальную инфраструктуру, гостиничное и дорожное хозяйство. Именно поэтому, по словам Путина, нужны такие поводы, как Олимпиада-2014 в Сочи, Универсиада-2013 в Казани, саммит АТЭС-2012 во Владивостоке или чемпионат мира по футболу-2018. «Если мы получим чемпионат-2018, легче будет концентрировать административные и финансовые ресурсы на решении задач прежде всего инфраструктурного характера. Нужно будет построить не только дополнительно 10 стадионов... Потребуются гостиницы новые построить, потребуется дополнительно отремонтировать дороги, потребуются связь, энергетика, экология, канализация, водоснабжение. Аэропорты придется отремонтировать либо построить. Это все останется людям», - объясняет премьер принципы своей региональной инвестиционной политики.
Преимущества концентрации усилий всей страны на подготовке к международному мероприятию понятны. Однако далеко не всегда громкое шоу оставляет после себя условия для саморазвития региональной экономики. За счет каких доходов будет развиваться регион после окончания международного саммита или чемпионата? Будет ли создана благоприятная и притягательная экономическая среда? Придут ли в регион новые иностранные компании? Как будет расти спрос населения на новые товары и услуги? Ответы на эти вопросы мы вряд ли найдем в планах подготовки чемпионатов и саммитов. Между тем экономическая жизнь в регионах должна развиваться не только в связи с подготовкой международных шоу. Пока же многие субъекты Федерации погружаются в глубокий промышленный и инвестиционный спад, выход из которого займет наверняка не один год. Наиболее заметно относительное падение экономических показателей в Центре России, на Урале и в Поволжье, где благополучие территорий базировалось на экспорте металлов, строительстве или производстве автомашин.
По данным Минрегиона, за девять месяцев этого года лидерами падения промпроизводства оказались Калужская область (минус 35%), Самарская (минус 30%), Владимирская (минус 28%), Ульяновская (минус 27%), Нижегородская (минус 27%) и Ярославская (минус 24%) области, а также Чувашия (минус 25%). Именно промышленно-развитые регионы в наибольшей степени и пострадали от падения инвестиций. По данным Росстата, падение капвложений за три квартала 2009 года по отношению к тому же периоду прошлого составляет в большинстве промышленных территорий от минус 33% до минус 25%. Но ни один из этих регионов не получит притока инвестиций ни благодаря саммиту АТЭС-2012, ни благодаря Олимпиаде-2014.
