«Московский комсомолец»: «Коммунальный парадокс»
В 2010 году услуги ЖКХ обгонят по росту инфляцию в 2,5 раза
О предстоящем значительном росте тарифов на услуги ЖКХ московские власти сообщили в минувшие выходные. «ЭВ» решил выяснить, почему рост коммунальных услуг на 26% в 2,5 раза превысит запланированный на следующий год рост инфляции на 10%?
Непопулярные меры
«Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Москве с 1 января 2010 года повысятся примерно на 26%. Это значительно меньше, чем предполагалось. От цифры 44%, которая в свое время называлась, мы смогли перейти к средней цифре 26%. Финансово-экономический кризис сказался на повышении тарифов, рост тарифов зависит также от инфляции», - заявил первый заммэра Москвы Юрий Росляк. Он подсластил горькую пилюлю: «В Москве тарифы повышаются один раз в год. В ходе исполнения бюджета на следующий год тарифы больше повышаться не будут». По мнению Росляка, основной вклад в рост тарифов дало «повышение цены на газ». Чиновник напомнил, что Москва еще не перешла на 100%-ную оплату услуг ЖКХ населением: «Население платит 80% стоимости тепла, а 20% субсидирует город. На это из городского бюджета идет порядка 15 млрд. руб.». Добавим, что 28 октября руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина сообщила, что: «Стоимость проезда в Московском метрополитене, а также в автобусах, троллейбусах и трамваях столицы вырастет с 1 января 2010 года, однако насколько именно - пока неизвестно».
Любопытно, что высокопоставленные федеральные чиновники при этом говорят о низкой инфляции. Так, 2 декабря глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина доложила премьер-министру РФ Владимиру Путину: «По инфляции за 2009 год оценка годовая - около 9%, а может, даже меньше быть». Напомним, что по итогам 2008 года инфляция составила 13,3%. А согласно данным Росстата, накопленная инфляция за 11 месяцев 2009 года составляет 8,4%. Причем в период с июля по октябрь включительно инфляция в России была близка к нулю, а в августе - даже фиксировалась отрицательная инфляция (дефляция), то есть цены не росли, а падали. На 2010 год официальный прогноз инфляции от Минэкономразвития - 10%. Именно эта цифра заложена в бюджете-2010, который Президент РФ Дмитрий Медведев подписал 2 декабря. Впрочем, замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач 6 ноября обещал: «На будущий год мы планируем снижение инфляции до 6%». Что выглядит несколько фантастично.
Но это всего прогнозы. Владельцев и арендаторов жилья интересует другое: почему запланированный рост коммунальных тарифов на 26% в 2,5 раза превышает официальный прогноза инфляции в 10%? Как же так? Либо оценка инфляции существенно занижена, либо коммунальщики чрезмерно жадные?
Отложенное повышение
На самом деле и жадность коммунальщиков, и занижение уровня инфляции имеют место. Однако в росте тарифов на 2010 год основной вклад все же не у этих факторов. Чтобы разобраться, нужно сначала выяснить, какой вклад в годовую инфляцию вносят именно услуги ЖКХ.
Не утруждая читателя математическими выкладками, сообщим вывод: при разумном предположении, что среднестатистическая российская семья тратит на услуги ЖКХ 15-20% ежемесячных доходов, рост тарифов ЖКХ на 25% дает прирост годовой инфляции в 3-4%. Результат становится понятнее, если учесть, что доля ЖКХ есть в каждом товаре. Даже для того, чтобы испечь, например, булку, надо потратить тепло и электричество.
Далее: в начале 2009 года рост тарифов естественных монополий (и связанных с ними услуг ЖКХ) был заморожен. Решение было не экономическим, а волевым, политическим. В разгар финансового кризиса и массовых увольнений власти просто не могли себе позволить обременять экономику и население еще и повышением тарифов.
«Мы с вами договорились, и прошу это обеспечить: в 2010 году увеличение тарифов в среднем не должно превышать 10%», - заявил 5 ноября 2008 года премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства. Обеспечили: 16-17 декабря в 2008 году у Президента России Дмитрия Медведева состоялось экстренное заседание, которое длилось почти сутки. После чего глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина озвучила результат: «Тарифы на газ в России в 2009 году будут расти поквартально. С 1 января 2009 года они вырастут на 5%, с 1 апреля - на 7%, с июля - еще на 7%, с октября - на 6,2%». До кризиса планировалось, что цены на газ в 2009 году вырастут на 27,7% единовременно с 1 января. С электроэнергией произошло то же самое: в 2009 году рост составил 10% вместо запланированных до кризиса 15%.
Но в экономике чудес не бывает. Повышение тарифов стало отложенным. За это теперь и приходится расплачиваться экономике и населению. Цены на газ в 2010 году вырастут как минимум на 18%, на электроэнергию - на 16% (подробнее см. текст ниже). Отсюда рост тарифов на услуги ЖКХ примерно на 20-22%. Остальное - как раз жадность.
Можно, конечно, припомнить заявление первого вице-премьера Правительства РФ Игоря Шувалова от 1 июля 2009 года: «Мы попытаемся максимально сделать все, чтобы тарифы индексировались по минимуму». Можно также вспомнить заявление министра Эльвиры Набиуллиной от 3 июля 2009 года: «Рост тарифов на услуги естественных монополий в РФ в 2010 году может быть ниже, чем в текущем году, а по некоторым направлениям - даже существенно ниже». Можно много чего припомнить, но лучше просто знать, что чудес не бывает.
Потому что если тарифы заморозить и не повышать, то, как в 2007 году, начнут гореть от старости трансформаторы на подстанциях. Или в газодобывающей стране вдруг возникнет, как в 2005-2006 годах, дефицит газа. Потому что газовые компании опять перестанут продавать газ внутренним потребителям и будут «толпиться у трубы», пытаясь продать свою продукцию за границу. Все это мы уже проходили. А потому придется платить. Одно радует: раз правительство санкционировало повышение тарифов, значит, в экономике не все так плохо и кризис действительно заканчивается.
Щеткин Андрей
