Когда мы перестанем бегать за справками?
Премьер-министр РФ Владимир Путин рассчитывает, что парламент до конца года примет закон, устанавливающий единый порядок оказания госуслуг, в том числе и в электронной форме. На заседании правительства во вторник В. Путин напомнил, что соответствующий законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.
«С 2011 года будет запрещено требовать от граждан какие-либо справки, если они уже есть в государственных или муниципальных информационных фондах. Нужно обеспечить нормальный межведомственный электронный документооборот, а люди не должны будут больше бегать за этими справками по инстанциям», - подчеркнул премьер.
А на прошлой неделе истек срок, в который информация о государственных услугах должна была появиться на едином портале Госуслуг www.gosuslugi.ru.
Во время своего последнего турне по Сингапуру Дмитрий Медведев был восхищен проектом, представленным ему местными чиновниками. «Электронное правительство» в действии, характеризовали его члены российской делегации. Более 2 тысяч наименований государственных услуг граждане Сингапура могут получить, не отходя от рабочего места или домашнего компьютера. Тут тебе и оформление документов, выписок, справок и даже регистрация предприятии малого и среднего бизнеса за 20-30 минут!
Что подумал Дмитрий Медведев, глядя на все эти блага цивилизации, точно сказать сложно, но, по всей видимости, он все-таки держал в голове тот факт, что Россия хоть и отстает от Сингапура по развитию информационно-коммуникационных технологий, но практически такой же проект должна была запустить в этом году. Почему должна была? Вопрос риторический.
Если бы сингапурцев, чья презентация точно такого же проекта состоялась на Тверском экономическом форуме летом этого года (ведь не поленились же приехать), «погрузить» в российские реалии, не уверен, что у них получилось бы. Здесь дело в другом.
Это у них там сказано - сделано. У нас проект должен отлежаться. Так принято.
Вот и на этот раз идем по обкатанному пути. 16 ноября согласно Распоряжению Правительства N1555-Р должен был бы закончиться первый этап работы по переводу основных государственных услуг в электронный вид. «Завершение размещения информации о государственной услуге и государственной функции в сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» - гласит бюрократический документ. Заходим на сайт www.gosuslugi.ru и видим там только заставку. Из бюджета, кстати, на запуск портала выделили 180 миллионов рублей. Сумма небольшая, конечно, может быть, потому и стоит все. Сложно представить себе, что могло быть по-другому, когда сам портал до недавнего времени был зарегистрирован на частное лицо, а список государственных услуг не представляет себе никто даже в профильных министерствах.
В таких условиях сингапурский опыт нам пока кажется лишь чем-то очень далеким, и мы, перефразируя западную поговорку, будем по-прежнему бегать по кабинетам за справкой, невольно составляя коррупционный бюджет страны, вдвое превышающий официальный.
***
Юрий Лужков, мэр Москвы:
«Регионы сейчас незаслуженно остались в стороне от федеральных инициатив по внедрению информационных технологий в систему государственного управления. Так, по словам Лужкова, в настоящее время отсутствует система распределения полномочий и ответственности за решение этих задач между федеральным центром, регионами и муниципалитетами. Отсутствуют стандарты и необходимая нормативная правовая база для повсеместного перехода на электронные коммуникации между властью и населением. Федеральные информационные системы не связаны с информационными системами регионов, что не позволяет в большинстве случаев снизить количество требуемых «бумажных» документов для получения госуслуг».
Смирнова Ольга