23 ноября, 2009 18:22
«Газета»: «Партия консервативной модернизации»
«Газета»: «Партия консервативной модернизации»
Дмитрий Медведев призвал «Единую Россию» шагнуть в ногу со временем.
В Санкт-Петербурге в субботу завершился XI съезд «Единой России», на котором были приняты поправки в устав и провозглашена новая идеология - российский консерватизм. Выступившие на съезде президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин призвали партию присоединиться к объявленной в послании Федеральному собранию модернизации, отказаться от использования административного ресурса на выборах и включиться в борьбу с бюрократизмом. Съезд избрал в состав высшего совета в числе других губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко, главу Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, режиссера Федора Бондарчука и джазмена Игоря Бутмана. Среди исключенных оказались бывший ингушский президент Мурат Зязиков, сенаторы Егор Строев и Геннадий Горбунов, советник главы ОАО «Российские железные дороги» Александра Буратаева, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В. П. Сербского Татьяна Дмитриева, создатель «Булавы», бывший директор Московского института теплотехники Юрий Соломонов. Причины их исключения не объясняются.
В кризисное время «Единая Россия» (ЕР) сэкономила на съезде. Толкаясь на входе в «Ленэкспо» и в гардеробе, партийцы сетовали, что зал гораздо меньше, чем на прошлых форумах, и опасались, что многие не поместятся. Очереди сопровождали делегатов и гостей на протяжении всего съезда.
О том, как пришлось ужаться в кризис, говорили с трибуны Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Оба начали свои выступления с того, что напомнили о прошлогоднем съезде, где обсуждались антикризисные меры, и призвали партийцев содействовать модернизации экономики. Медведев отметил, что ЕР - единственная политическая сила, которая способна нести ответственность за свои решения. В духе своего недавнего послания Федеральному собранию он пояснил, что единороссы смогут добиться перемен, только сами меняясь: «Не взятками и «откатами» должна создаваться экономика, а именно созданием новейших конкурентных преимуществ! « Зал зааплодировал.
ИЗЖИТЬ ВРЕДНЫЕ ПРИВЫЧКИ
Медведев продолжил указывать делегатам на внутрипартийные болезни: «Граждане вправе ожидать от вас непросто содействия модернизации, а требовать конкретных результатов. Положение правящей партии ко многому обязывает, но это положение - не пожизненная привилегия, а достигается ежедневным трудом».
Президент предостерег партийцев от злоупотреблений административным ресурсом и отметил, что во многих региональных отделениях политическую работу заменили аппаратные интриги.
«В результате этого выборы иногда превращаются в некие истории, когда демократические процедуры путаются с административными. От таких людей нужно просто избавляться. И, кстати сказать, от дурных политических привычек тоже», - заявил глава государства.
Присутствовавший на съезде глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский считает, что возник некий зазор между позицией Медведева с Путиным и реальными возможностями «Единой России» как тяжеловесного, с трудом поддающегося модернизации организма. «Пока мы находимся на рубеже. Президент требует идти вперед, а партия много думает», - сказал он «Газете».
По его мнению, в России консерватизм часто путают с реакционностью, да и собственно реакционная прослойка в партии очень сильна. «Борьба с ней - это условие модернизации. Поэтому бороться с ней под знаменем консерватизма - очень трудная задача, - считает Павловский. - Будет борьба одних консерваторов с другими, и каждые будут доказывать, что те, другие, не настоящие».
Единороссы восприняли призыв президента, оставив при переизбрании членов высшего совета шесть вакансий для региональных деятелей, которые проявят себя на новых выборах.
«Если кто-либо из лидеров партсписков применит административный ресурс на выборах любого уровня, то сразу же будет исключен из «Единой России», а не попадет в высший совет, - заявил «Газете» член генсовета Евгений Федоров. - Кроме того, есть риск, что заплатить чиновнику за помощь на выборах могут и представители оппозиции».
Отказываться от губернаторов-»паровозов» в партии не намерены. «Одно дело, когда губернатор - региональный лидер, и совсем другое - когда партия влияет на людей, занимающих определенные должности, - заявил «Газете» замсекретаря президиума генсовета Юрий Шувалов. - От этого «Единая Россия» должна отказаться. Но каким окажется этот механизм, требуется дополнительно обсудить».
«РОГОВ И КОПЫТ» БЫТЬ НЕ ДОЛЖНО
Председатель партии Владимир Путин вышел на сцену сразу после Дмитрия Медведева и около часа рассказывал об антикризисных мерах правительства, тщательно разъясняя партийцам, на какие хозяйственные показатели нужно выйти в следующем году. Многие делегаты из регионов, слушая длинные выкладки, начали клевать носом, но быстро проснулись, когда премьер призвал их принять полномасштабное участие в ревизии бюрократии. Путин жестко критиковал госаппарат за неповоротливость, напомнив, что многие важные процессы в стране тормозятся из-за необходимости для его участников тратить кучу времени на сбор различных справок и разрешений.
«Выдача разрешительных документов, различных справочек, бумажечек превратилась в достаточно прибыльный бизнес, в котором участвуют приближенные, так называемые «свои» фирмы и фирмешки и всякого рода конторы «Рога и копыта», - сказал председатель партии.
Делегат съезда губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский сообщил «Газете» по этому поводу, что многие федеральные и региональные программы действительно «дают очень маленький эффект и буксуют из-за прохождения различных бюрократических согласований».
Путин также пообещал, что правительство примет программу по повышению качества государственных услуг, и поручил разработать такие же документы на региональном и муниципальном уровнях.
Член генсовета партии Владимир Плигин напомнил «Газете», что соответствующий законопроект днем ранее уже был принят в первом чтении Госдумой. «Этот объемный документ регулирует порядок оказания государственных муниципальных услуг, - сказал глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству. - Также устанавливаются требования к стандартам и описывается правовой статус административных регламентов. Эта технологическая ситуация, которая описывает оказание услуги, позволит сделать оказание госуслуг более точным, предметным и избавит от необходимости дополнительных платежей посредникам».
НЕ ТОЛЬКО ВЫДВИГАТЬ, НО И ЗАДВИГАТЬ
Выступивший следом председатель высшего совета ЕР Борис Грызлов объявил о новой идеологической платформе партии под названием российский консерватизм. В партии уверены, что предложенный консерватизм вполне сочетается с лозунгом модернизации страны, в том числе политической.
«Идеология российского консерватизма соответствует развитию страны не в ущерб интересам граждан, - считает Юрий Шувалов. - Экономическая политика должна быть совместима с социальными приоритетами. Мы думаем, что принятая программа партии значительно отразится и на законодательной работе наших депутатов. Так как законы о поддержке строительной отрасли, обеспечении ипотеки будут принимать параллельно новым техрегламентам и стратегическим планам экономического развития регионов».
Шувалов уверен, что программа, приоритетами которой стали региональное развитие и увеличение среднего класса, станет одной из самых долгосрочных в истории «Единой России». По его словам, менять идеологию партия в ближайшие 10 лет не намерена.
Тем временем Грызлов призвал товарищей к основательной чистке рядов. «Выдвигать - это хорошо, но мы должны и задвигать тех, кто не оправдал надежды», - заявил он в конце своей речи.
Новый устав партии, принятый на съезде, упростил доступ в партию. Стать единороссом теперь можно до совершеннолетия. До сих пор нужно было полгода побыть в статусе сторонника партии, но таким образом, сочли делегаты, нарушается конституционное право граждан примкнуть к какой-либо политической партии по достижении 18 лет. Согласно новому уставу стать сторонником «Единой России» можно в 17, чтобы сразу по достижении совершеннолетия получить партбилет. Устав также обязывает членов участвовать в предвыборных дебатах с конкурентами, а предвыборные списки формировать только по итогам внутрипартийного голосования, то есть праймериз.
***
ТЕЗИСЫ НОВОЙ ПРОГРАММЫ ЕР
Идеология партии - российский консерватизм. Это идеология, призванная освободить страну от застарелых социальных недугов, разрушить преграды на пути инноваций, создания и формирования новых достижений.
Ее цель - построение новой, свободной, процветающей, сильной России на основе общих неоспоримых ценностей.
Наша партия руководствуется принципом «Сохранить и приумножить». Это - основа российского консерватизма.
Наш абсолютный приоритет - человек.
Россия призвана активно участвовать в выработке принципов международного правопорядка, отвергая как попытки навязывания чуждых нам ценностей и установок однополярного мира, так и односторонний уход от решения общечеловеческих проблем и самоизоляцию.
Партия выступает за свободу средств массовой информации, которая не может быть достигнута без их социальной ответственности перед гражданами и обществом.
Мы будем жестко противодействовать любым попыткам проникновения экстремистов в отечественную политику.
Достижение важнейшей цели нашей стратегии - увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет к 2020 году.
К 2020 году доля среднего класса должна составить не менее 60% населения. Это ключевой ориентир и цель нашей политики.
А средний размер трудовой пенсии составит не менее трех прожиточных минимумов пенсионера.
Партия будет последовательно выступать за ликвидацию избыточных административных барьеров, добиваться сокращения численности госаппарата. Антимонопольная политика будет серьезно усилена.
Павликова Анастасия
