6 ноября, 2009 18:47
«Новая газета»: «40°. Работа – кипит»
Правительство планирует бороться с нелегальным алкоголем, установив минимальную розничную цену бутылки водки - 90 рублей.
«Новая газета»: «40°. Работа – кипит»
Правительство планирует бороться с нелегальным алкоголем, установив минимальную розничную цену бутылки водки - 90 рублей.
Повышенное внимание правительства к алкогольному рынку и поручения президента разобраться с проблемами рынка, в том числе и с ЕГАИС(*), привели к первым результатам. К концу прошлой недели была создана специальная комиссия, возглавляемая вице-премьером Виктором Зубковым, и представлен пакет мер и законопроектов по ужесточению регулирования алкогольной отрасли.
На самом деле, комиссия была скорее официально утверждена, поскольку речь о ней шла еще в июле на совещании у премьер-министра Владимира Путина.
Рассматривали предложения
Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), заработавшей в марте этого года.
То, что в правительстве, наверное, первый раз за историю рынка появилась какая-то четкая позиция относительно регулирования алкогольного рынка, его участники связывают именно с созданием федеральной службы. «Между ведомствами, которые ранее так или иначе курировали алкогольный рынок, постоянно возникали какие-то противоречия, и понять, по каким правилам работать, было непросто, - поясняет представитель Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. - Можно сказать, что сейчас появился некий оптимизм на рынке, которого не было уже очень и очень давно». До создания Росалкогольрегулирования единственной масштабной мерой, призванной контролировать оборот спиртосодержащей продукции, было введение ЕГАИС в начале 2006 года. Как мы помним, вводили эту систему в режиме ошпаренной кошки, толком не понимая, как она будет работать, но заранее отменив все прежние способы учета. В итоге от этой системы немало настрадались все, кто так или иначе был с ней связан. Она не спасла людей от массового отравления, у половины участников рынка приостанавливались лицензии, коммерсанты несли потери в миллионы долларов, сами налоговики, в чье ведение подпадала система, намучавшись, просили ее отменить или отдать другому ведомству.
На сегодняшний день страсти, связанные с ЕГАИС, поутихли. Хотя некоторые участники рынка жалуются на то, что при переходе системы от НТЦ «Атлас» (входит в структуру ФСБ) к ГНИВЦ (Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы) стоимость ЕГАИС возросла в полтора-два раза. «Трудно говорить однозначно о том, насколько повысилась цена ЕГАИС, - объясняет Дмитрий Добров. - Есть вопросы, связанные с первоначальной установкой, с аппаратным обеспечением. К тому же какая-то, пусть и небольшая, часть того оборудования, которое требовал установить «Атлас», была интегрирована в систему, которая работает сейчас. Все зависит от размеров предприятия и его оборотов».
Как бы то ни было, успокаивает хотя бы то, что сейчас система работает, по крайней мере не сбоит, и таких проблем, как раньше, не вызывает. «Безусловно, ее нужно еще как-то модифицировать, - продолжает Дмитрий Добров. - Думаю, вопрос будет рассмотрен в правительстве до Нового года». Стоит напомнить, что Дмитрий Медведев чуть было не отменил ЕГАИС, признавшись в середине этого года, что и сам был уверен в ее бессмысленности. Однако Владимир Путин сумел убедить президента, что от системы не нужно отказываться, наоборот, имеет смысл ее даже усилить.
«Понятно, что ЕГАИС не панацея от всех бед, - рассуждает представитель СПАП. - Но какие-то свои функции она выполняет, и говорить, что ее нужно отменять, несколько преждевременно. Тем более что легальные участники рынка заплатили очень большие деньги».
Что касается непосредственно мер по регулированию алкогольного рынка, которые Годума намерена рассмотреть в осеннюю сессию, то предлагается введение единой ставки акциза на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, лицензирование транспортных перевозок, установление минимальной цены на водку. Также ожидается ужесточение ответственности за нелегальный оборот и продажу алкоголя несовершеннолетним, вплоть до лишения свободы. Все эти меры легальные участники алкогольного рынка приветствуют. «Мы обеими руками «за», - подтверждает Дмитрий Добров.
По оценкам СПАП, доля нелегальной продукции на алкогольном рынке составляет (не считая вина) 30-50%. В прошлом году через розничную сеть было официально реализовано 177 млн декалитров водки и ликероводочных изделий, при этом было произведено около 120 млн. декалитров. Очевидно, что эта разница между продажами и производством в 56 с лишним млн. декалитров и есть нелегальная водка. На самом деле, показатель, конечно, еще выше.
Премьер-министр, отчитываясь перед президентом, сделал акцент на то, что нелегальная водка мало того что наносит вред здоровью людей, но еще и сокращает доходы в бюджет. С каждой бутылки 0, 5 л платится 38, 2 рубля только одного акциза, НДС на самую дешевую водку составляет минимум 10 рублей, так что сумма потери доходов - многомиллиардная.
Введение минимальной цены на водку должно способствовать решению этих проблем. С одной стороны, проверяющим в магазинах будет гораздо проще определить несоблюдение этой ценовой планки, а значит, выявить нелегальный товар. С другой - сам покупатель, выбирающий водку одной ценовой категории, предпочтет более известную и надежную марку.
По словам представителя СПАП, исходя из того, что налоги составляют где-то 48 рублей, себестоимость водки - около 17- 18 рублей, оптовая наценка - около 15%, розничная - около 20%, то даже если исключить прибыль производителя, то цена водки получается минимум 90 рублей. Обратив внимание на эти цифры, можно легко понять происхождение водки за 50 рублей.
Овян Анна