«Коммерсантъ»: «Президент профессионально почитал закон»
Президент Дмитрий Медведев еще вчера мог решить, кто из представленных «Единой Россией» кандидатов станет главой Свердловской области. Но как профессиональный юрист усмотрел в формулировке закона лазейку, которой и воспользовался. В Свердловской области уже не ждут скорого представления кандидатуры губернатора.
Как сообщал «Ъ», «Единая Россия» внесла на рассмотрение президента три кандидатуры на пост свердловского губернатора 20 августа. Среди них - губернатор Эдуард Россель, полномочия которого истекают 21 ноября, директор департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Александр Мишарин, свердловский премьер Виктор Кокшаров. По закону Дмитрий Медведев должен не позднее чем через 30 дней после получения списка «уведомить о результатах рассмотрения» партию, которая представила кандидатов. Сам он в ходе встречи с единороссами в Сочи пообещал: «В соответствии с данными мне полномочиями по закону я приму решение в установленные сроки».
Вчера 30-дневный срок истек, но новый глава Свердловской области так и не был назван. Следует отметить, что иных сроков для объявления кандидата в губернаторы закон не предусматривает, а также не конкретизирует слова «результаты рассмотрения». Это позволило президенту понять формулировку по-своему. 11 сентября первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков во время встречи с руководителями «Единой России» уведомил их, что президент согласился с предложенным партией списком, своего кандидата выдвигать не будет (это предусмотрено законом) и направил в партию соответствующее уведомление. Фамилии будущего губернатора Дмитрий Медведев в письме так и не назвал. Формальное письмо предлагается считать «результатами рассмотрения». Как пояснили «Ъ» в кремлевской администрации, президент в течение 30 дней уведомил «Единую Россию» о своем отношении к предложенной тройке, а большего формулировка закона от него не требует.
Глава исполкома партии Андрей Воробьев, который входит в партийную группу по выработке кандидатур губернаторов, подтвердил «Ъ», что президент «в установленные законом сроки» направил в «Единую Россию» уведомление о результатах рассмотрения списка кандидатов. При этом единоросс не смог обозначить сроки, в которые станет известен губернатор, и ограничился советом: читайте закон. Секретарь свердловского отделения «Единой России» Виктор Шептий заявил «Ъ», что теперь надо ждать, когда президент внесет кандидатуру в законодательное собрание.
Руководитель фракции ЛДПР в свердловской облдуме Юрий Баланов полагает, что у Дмитрия Медведева есть время подумать до начала ноября. «Скорее всего, окончательно вопрос еще не решен и между кандидатами идет подковерная борьба»,- говорит он. Руководитель департамента информационной политики губернатора Свердловской области Вадим Дубичев признал, что по действующей редакции закона «президент не ограничен по времени для решения вопроса о конкретном кандидате».
В неофициальных беседах депутаты областного заксобрания рассказали, что многие из них не уезжали из города, чтобы быть на месте, если президент объявит своего кандидата в 30-дневный срок. Теперь раньше ноября решения они не ждут. Уральский политик Антон Баков, который в 2003 году проиграл Эдуарду Росселю во втором туре губернаторских выборов, считает задержку шансом господина Росселя сохранить должность. «Между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым нарастают разногласия, они не могут договориться по разным вопросам. Скорее всего, в Свердловской области все останется, как есть»,- полагает он. «Получается, новая процедура ничего не изменила,- считает политолог Александр Кынев.- Кому быть губернатором, по-прежнему решает федеральная элита - без особого учета мнения партии».
Напомним, что президент и сам уже выразил желание изменить нынешнюю процедуру назначения губернаторов. На прошлой неделе он внес в Госдуму поправки в законы «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» и «О политических партиях», существенно сокращающие сроки процедуры назначения губернаторов (см. «Ъ» от 18 сентября). В кремлевской администрации «Ъ» заверили, что в новой редакции закона формулировки относительно сроков объявления президентом кандидатов в губернаторы будут прописаны более четко. Однако предложенная господином Медведевым формулировка отличается от той, что содержится в действующем законе, только сроками: «президент рассматривает предложения о кандидатурах и уведомляет о результатах рассмотрения» партию, которая внесла список, «в срок, не превышающий десяти дней со дня внесения предложений».
Ирина Ъ-Нагорных, Виктор Ъ-Хамраев; Николай Ъ-Яблонский
