Закон, запрещающий внепланово проверять бизнес без санкции прокурора, вступил в силу І мая.
После первомайских праздников предприниматели смогут передохнуть от внеплановых визитов различных проверяющих инстанций: милиции, пожарной инспекции, санэпидемстанции, органов по защите прав потребителей. С 1 мая подобные проверки нужно согласовывать с местной прокуратурой и проводить только после получения соответствующей санкции.
Новые правила введены поправками к закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который президент Дмитрий Медведев подписал в апреле. Предполагалось, что они вступят в силу только 1 июля этого года, однако в текущей ситуации и после удивления, которое эта дата вызвала у главы правительства Владимира Путина, было решено облегчить жизнь малому бизнесу на два месяца раньше.
Запрет на не согласованные с прокуратурой внеплановые визиты не коснется налоговой инспекции, органов валютного и банковского контроля - они смогут внепланово проверять компании и без санкции прокурора. Все остальные контролирующие органы смогут беспрепятственно приходить на предприятия только раз в три года и не более чем на 20 рабочих дней - в таком временном интервале разрешено проводить плановые проверки новой редакцией закона о защите прав юрлиц и предпринимателей. Председатель правительства Владимир Путин в конце прошлой недели уже поручил органам местного самоуправления разработать четкие административные регламенты проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
«Никакой самостоятельности и чиновничьего зуда при организации контрольных мероприятий больше не должно быть», - заявил премьер-министр на расширенном заседании президиума Совета при президенте по развитию местного самоуправления. Глава правительства еще раз напомнил местным властям, что их задача - «не мелочный контроль за ларьками, рынками и магазинами, а обеспечение нормальных, комфортных условий для работы бизнеса и инвестиций».
В Генпрокуратуре уже заверили, что с 1 мая этого года готовы начать работу по выполнению новых функций и повышению эффективности прокурорского надзора в сфере осуществления государственного и муниципального контроля. Соответствующий приказ подписал генеральный прокурор Юрий Чайка.
В свою очередь министр экономического развития Эльвира Набиуллина также подписала приказ, который устанавливает формы документов, необходимых для проведения внеплановых проверок компаний. Среди них образец заявления, которое должен подать контролирующий орган в прокуратуру для получения разрешения на внеплановую проверку. Сейчас они проводятся на основании заявлений граждан и компаний о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, возникновении угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнений окружающей среды, повреждений имущества или жалоб на нарушения прав и законных интересов действиями тех или иных компаний или предпринимателей.
Прокуратура должна дать разрешение или отказ на внеплановую проверку в течение рабочего дня, следующего за тем, когда было подано заявление. При этом если причина внеплановой проверки - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то контролеры могут приступить к проверке параллельно с извещением прокуратуры о ее начале.
Батанова Ксения