ДМИТРИЙ ОРЛОВ, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Первый отчет правительства перед парламентом, представленный Владимиром Путиным, оказался весьма детальным. Признать достижения, но не питать иллюзий - так можно охарактеризовать анализ ситуации в стране, проведенный премьером. И в самом деле: 64 миллиона квадратных метров нового жилья, возросшее в 3 раза количество школ, подключенных к Интернету, и 1 миллион 717 тысяч родившихся детей - все это рекорды 2008-го. В новых кризисных условиях экономика страны не только выжила, но и продемонстрировала способность к развитию. Однако от мировых экономических проблем, спровоцировавших кризис, Россия не изолирована. Будучи реалистом, Путин предупредил: 2009-й будет непростым.
Главной целью отчета премьера перед парламентом, его, так сказать, миссией стало формулирование единого антикризисного послания правящей элиты. «Единого» - значит консолидирующего позиции руководства исполнительной власти, правительства, парламента, администраций субъектов Федерации, «Единой России». Консолидация чрезвычайно важна в условиях кризиса - и содержательная, и функциональная.
Правительство пошло на беспрецедентный шаг, приняв решение о вынесении антикризисной программы на широкое общественное обсуждение. Обсуждение действительно было широким - от заключений отдельных аналитических центров до масштабной публичной экспертизы на форуме «Единой России» «Стратегия-2020. Новая тактика». Кстати, оппозиция, периодически заявляющая о наличии у нее альтернативного антикризисного плана, не только не обнародовала его (если не считать очередных предложений по национализации, прозвучавших на последнем пленуме ЦК КПРФ), но и не смогла организовать систему обсуждения антикризисных мер, хотя бы сопоставимую по охвату экспертных мнений с форумом «Единой России».
Есть, так сказать, формальный итог дискуссии, инициированной Путиным и «Единой Россией», - сотни корректирующих правительственную программу предложений и замечаний, иногда весьма жестких. Значительная их часть будет учтена, о чем сказала незадолго до отчета премьера Эльвира Набиуллина. Но дело не только и не столько в количестве. Дело - в той самой содержательной консолидации.
Антикризисного послания ждали все. По данным недавнего опроса ВЦИОМа, 48% граждан не знали, из чего, собственно, состоит антикризисный план властей. Запрос на такое послание был и у элиты. Многочисленные и разнообразные, долговременные и ситуативные решения по преодолению кризиса должны были сложиться в единый курс. Но такое сложение никак не могло быть арифметическим: надо было выбрать приоритеты.
Приоритеты определены, и главные из них - соблюдение публичных обязательств перед населением и стимулирование внутреннего спроса. При этом впервые за долгие годы антикризисная программа правительства сочетает в себе черты политического манифеста («7 приоритетов»), ясно определенных направлений работы кабинета и детальной сметы. Как заявил Путин в Думе, необходимо «обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов», понимая при этом, что не надо «консервировать вчерашний день».
Президент Дмитрий Медведев считает, что антикризисная программа должна быть перспективной, выходящей за пределы 2009 года. Эта задача решена: названы критерии выхода из кризиса, а приоритеты и направления антикризисной деятельности кабинета в целом интегрированы в Стратегию-2020.
Путин обнародовал свой новый план - ту самую «дорожную карту», в которой обозначен путь выхода из кризиса для России. «Создание новой экономики» премьер в своей речи в Думе назвал «нашим выбором». Превращение экономики из сырьевой в инновационную, новая роль в мире, 50-60% населения, относящегося к среднему классу, - от этих целей никто отказываться не собирается. Россия должна стать более конкурентоспособной. Модернизация - экономическая, социальная, политическая - становится стержнем национальной повестки дня.
Мнения авторов на этой странице могут не совпадать с точкой зрения редакции.
***
«Создание новой экономика» премьер в своей речи в Думе назвал «нашим выбором».
Орлов Дмитрий