«Московский комсомолец»: «Путина к ответу»
Сегодня впервые премьер Владимир Путин выступит в Госдуме с отчетом о деятельности правительства за год.
Вы можете себе представить Владимира Путина отчитывающимся перед депутатами? А наших депутатов, пытающих премьера неприятными вопросами о том, почему страна медленно, но верно сползает в трясину кризиса? Не можете? И не надо. Такого все равно не будет.
Поправка про обязанность главы кабинета министров раз в год непременно появляться в парламенте была внесена в Конституцию в конце прошлого года по предложению Дмитрия Медведева вместе с поправками, продлевающими президентский срок до 6, а депутатский - до 5 лет. В странах, где законодательная власть худо-бедно отделена от исполнительной, для того, чтобы глава правительства отчитался перед парламентом, не требуется никаких специальных записей в Конституции. А у нас, судя по тому, как шла подготовка к историческому мероприятию, даже с записью в Конституции, никакого отчета в полном смысле этого слова не получится.
Потому что «отчет» - это анализ сделанного и не сделанного, «разбор полетов», почему что-то получилось, а что-то нет. Сегодня же в повестке дня заседания Госдумы (оно начнется в 12.00) кроме того самого «отчета» значится обсуждение антикризисной программы правительства, принятие в 1-м чтении проекта бюджета на 2009 год, принятие в 1-м чтении проектов бюджетов Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования. Все в кучу. Значит, либо Госдума помнит давно забытые времена и будет работать до ночи, либо все (и отчет в том числе) пройдет под лозунгом «давай, давай!». Зная нынешние политические обычаи, скорее предположишь второе...
И в аппарате правительства заранее предупреждали, что премьер придет с «концептуальной» речью. Но такие речи говорят, когда строят планы на будущее, а не когда отчитываются. Время выступления Владимира Путина, по некоторым сведениям, ограничивать Дума не будет. А вот возможность депутатов устно задать вопросы премьеру ограничена: по 3 от фракции. И вопросы эти по традиции уже загодя согласованы с Белым домом...
Кроме того, фракции заранее направляли главе правительства и вопросы, ответы на которые они хотели бы услышать уже в докладе. Но обязанности непременно отвечать на них нигде не закреплено. Значит, захочет премьер - ответит, не захочет - не ответит.
...Так что политический смысл сегодняшнего мероприятия не в том, что парламент наконец-то начинает пользоваться правом контролировать правительство, а в том, что правительство Владимира Путина не собирается в одиночку нести бремя ответственности за борьбу с кризисом. Парламент, одобрив антикризисный план и антикризисный бюджет, эту ответственность с исполнительной властью разделит.
Станет ли сегодняшний отчет формальностью или среди депутатских вопросов найдутся и такие, которые поставят Владимира Путина в тупик? Раздастся ли критика из зала, прозвучат ли требования о кадровых перестановках в правительстве? Прогнозом с «МК» делятся политологи.
Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»:
- Критика прозвучит как минимум от фракции КПРФ. Коммунисты недовольны тем, что почти не представлены в губернаторском корпусе, и видят здесь предмет для торга. Вопрос только в том, насколько жестким он будет.
Критиковать отдельных членов кабинета наверняка будут все фракции, с той лишь разницей, что «Единая Россия» вряд ли станет называть их по фамилиям. Но в любом случае, я думаю, что по телевидению населению покажут отчет Путина, а не критику со стороны депутатов. Отчет можно было назначить на любое время, но выбран именно этот момент. Правительство пытается оперативно среагировать на довольно неудачный в социальном отношении март, который выразился и в результатах муниципальных выборов, и в непростом визите Путина в Новокузнецк, и в целой череде протестных акций. Поэтому не исключу, что этот отчет станет поводом (но не причиной) для некоторых кадровых перестановок в кабинете министров.
Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
- Насколько я понимаю, концепция Путина состоит в том, чтобы превратить отчет в политический манифест о консолидации политических сил во имя преодоления кризиса. Сегодня Владимир Владимирович захочет выглядеть не главой правительства, вынужденным признаться в многочисленных недочетах и недоработках, а политической фигурой, которая знает, где выход. Поэтому ни избыточной критики, ни самокритики я сегодня не ожидаю. Не случайно Путин заранее встретился со всеми парламентскими фракциями в процессе подготовки отчета и сделал вид, что учел их предложения и пожелания. Теперь им должно быть неудобно критиковать программу, в которой уже учтены их замечания. Это будет не столько отчет, сколько призыв объединиться вокруг путинского правительства. Путин будет упирать на то, что кризис в России проявляется не так уж тяжело, инфляция и безработица не так велики, а последствия для экономики не являются необратимыми. При этом он не покривит душой, он действительно так думает. Владимир Владимирович не является самым информированным человеком о состоянии российской экономики, заместители и помощники стараются ограждать его от лишней информации, чтобы не расстраивать, и это позволяет ему быть оптимистом.
Я не исключаю, что после отчета произойдут отдельные перестановки в правительстве, но радикальной реформы не будет. Владимир Путин побаивается кадровых реформ, а десятилетие, в течение которого он находится у власти, прошло под неформальным лозунгом «не расплескать», то есть не рисковать достигнутым статус-кво, если только это стопроцентно не гарантирует улучшения.
Михаил Зубов
Озерова Марина
