Что именно приедет открывать Путин в июле, если вместо игорной зоны «Азов-Сити» - грязь, трава и два коровника?
Создание игорных зон - почти как Олимпиада в Сочи - один из обещавших стать наиболее успешным «народных» проектов российской власти. Все вздохнули с облегчением, когда в конце 2007 года Владимир Путин лично вмешался в лоббистскую возню вокруг игорного бизнеса в Думе и внес закон, который решал все проблемы, в том числе игромании. Азарт - только в зоны, сказал президент. И чиновники разных уровней - от думских до региональных - «взяли под козырек»: «К 1 июля 2009 года все сделаем в лучшем виде». Ретивость эта объяснялась просто: проект сулил баснословные денежные вливания в местные бюджеты и карманы. Но как только стало ясно, что из госбюджета денег не будет, рьяная поддержка закона переросла в тихий саботаж, и на этом в трех зонах из четырех все успокоилось. А вот из четвертой зоны - «Азов-Сити», до сей поры слышатся победные реляции о «строительстве-прокладке-подсоединении». Воочию посмотреть на будущий «южнорусский Лас-Вегас» отправился корреспондент «Новой».
Рулетки в грязи
Посмотреть на будущую игорную зону «Азов-Сити» действительно интересно: в России мало таких «строек века» с бюджетом 350 млрд рублей! Именно столько должна стоить одна из четырех федеральных игровых зон, куда после 1 июля должны переместиться игорные воротилы со всей России.
Поначалу из Краснодара по направлению к «Азов-Сити» ведет приличная асфальтовая дорога. В июле 2008 года начальник краевого управления автодорог Валерий Жуков заявил: «Мы гарантируем, что уже к середине декабря здесь будет качественная автотрасса четвертой категории». Но внезапно асфальт заканчивается, уступая место гравийке, машина трясется на черепашьей скорости. Булыжники то и дело ударяют о днище, заставляя таксиста чертыхаться.
Первое, что видишь, попадая к игорной зоне, - два коровника. Буренки меланхолично жуют сено и смотрят на нас. К зоне примыкает хутор Молчановка: единственная улица, несколько домишек. Рядом - детский оздоровительный лагерь «Прибой». Летом здесь отдыхают школьники со всей страны, за сезон - до 800 детей. Интересно, как будут уживаться игроманы и дети 10-12 лет?
Таганрогский залив - в сотне метров, но на берег не выйдешь, здесь обрыв. Земля вся в трещинах, здесь нужно тщательно укреплять берег. Но строительной техники нет и в помине. В ближайшем доме живет Владимир Игнатов. Скоро дом должны сносить.
- Волнуюсь, что нам нормальную компенсацию не выплатят. Сейчас ведь кризис, кругом людей обманывают, - говорит Владимир. Недавно на строительстве «Азов-Сити» он работал на прокладке газа:
- Обещали по 500 рублей в день. Не заплатили. Обманули и меня, и всех, кто со мной работал.
Осматриваю стройку: вопреки моим ожиданиям никаких следов капитальных сооружений - широкое голое поле. Иду пешком, вытаскивая сапоги из глиняной жижи. Несколько машин ворочают и возят грунт. Иногда на обочине встречаются обрезки пластиковых труб. Как тут не вспомнить кубанского вице-губернатора Алексея Агафонова, который 27 февраля сообщил: к марту в «Азов-Сити» будет проведена вода. Подхожу к бригаде рабочих, тянущих водопровод:
- Много еще осталось?
- Да только начали.
На мой вопросительный взгляд отвечает:
- Были ребята, работали. Потом сказали, что им не заплатили, собрались и уехали.
Все, тут и осматривать больше нечего - голая земля. Возвращаюсь к такси. Внезапно на дороге останавливается «лада» с номером У005ЕТ, 23-й регион. Из машины выходит человек в форме охранника и кивает на видеокамеру:
- А ну-ка туши.
- Я журналист, имею право по закону «О СМИ».
Человек кидается на видеокамеру с угрозами ее разбить. «Ты отсюда не выедешь!» Мы отъезжаем, а через минуту «лада» настигает нас уже вместе с джипом (номер Е064ОС, 93-й регион). Джип вынуждает нас остановиться. Из него выходят два мужика в строительных спецовках и один в цивильной одежде. Мужчина пытается отнять видеокамеру, потом за куртку пытается вытащить меня из машины. Затем достает красную корочку: «Я из администрации Краснодарского края». Звоню в Краснодар, откуда родственники делают звонок дежурному краевого ГУВД. Выхожу из машины и показываю свое служебное удостоверение. Звоню в редакцию и называю номера машин. Строители с большой дороги выглядят уже не так браво. Улучив момент, захлопываю дверь.
Сразу после происшествия я написал заявление в УВД станицы Старощербиновской, а руководство «Новой газеты» официально уведомило об инциденте полпреда президента в ЮФО Владимира Устинова и губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.
Чистое надувательство
Почему же так волновались люди с корочками? Все просто: похоже, что поле с двумя коровниками - это совсем не то, что обещали кубанские власти. В сентябре на Сочинском экономическом форуме губернатор Ткачев лично обещал Путину, что игорная зона откроется 1 июля, и пригласил его на открытие. Что именно приедет открывать Путин?
На бумаге все по-другому. Как выяснила редакция, с ростовской и кубанской сторон нашлось 15 инвесторов, заинтересовавшихся зоной. Но работы начала только на кубанской территории игорная компания из Татарстана «Роял Тайм».
В январе все тот же кубанский вице-губернатор Агафонов заявил, что ни один из победивших инвесторов не отказался от участия в проекте. Наверное, чиновник забыл, что ООО «РостСтройИнвест», подписавшее соглашение на 350 миллионов рублей, в декабре начало процедуру его расторжения. Как и Casinos Austria - крупнейший игорный оператор Европы, также отказавшийся от подписания.
Но, может быть, среди нынешних «соискателей» мест в зоне и так есть финансовые киты, оперирующие миллиардами? Смотрим список. Вот ООО «Бизнес-Консалт», создано в 2007 году, базируется в Армавире, выполняя подряды районных организаций. Заявленный объем инвестиций - 6 млрд рублей! Это очень много даже по московским меркам. Для сравнения: весь бюджет Армавира в 2008 году - около 2, 5 млрд рублей. Далее ООО «Виза МК» - выручка в 2007 году составила 40 млн рублей, чистая прибыль - 11 млн рублей. Безвестная ООО «Бета» из подмосковного Чехова. Заплатила за участок в зоне 95 тысяч рублей, пообещав инвестировать в строительство... 500 млн рублей. Инвестиционные возможности чеховского бизнеса впечатляют. Хотя денег пока нет. ООО «Кубаньнефтьпроект», ООО «Пак-Экспресс», индивидуальный предприниматель Одинцов Н.М. Сколько денег из требуемых 350 млрд реально проинвестируют все эти компании? Ответ в чистом поле, у хутора Молчановка.
Игра за госсчет
- Перейти в зону к 1 июля невозможно, потому что, собственно, некуда переходить, - говорит Николай Оганезов, директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса по Южному федеральному округу.
Представители местного игорного сообщества рассказали нам, что могли бы работать в зоне. «Место хорошее, за 2-3 года многое можно построить. Доступность обеспечить несложно - пустили бы автобусы из Краснодара и Ростова. Местные игроки из близлежащих городов дали бы рентабельность». Но почему же тогда не пошли? «Вкладывать деньги можно только на понятных условиях, а здесь ничего не ясно, ни со сроками, ни с распределением инвестиций, ни со статусом земель. Конкурсы три раза отменялись».
Услышать что-то более жизнеутверждающее я надеялся от Олега Бузунова, руководителя Краснодарской дирекции «Азов-Сити». Однако на вопрос о сроках тот ответил довольно уклончиво и к известным фактам ничего не добавил.
Бизнесмен, близкий к администрации края, выдвинул вполне рациональную идею: «Никто никаких казино там строить не будет. Место неплохое - море рядом, можно гостиницу поставить, а оставшаяся земля, тем более с инфраструктурой, - очень ходовой товар».
Так зачем все эти парадные реляции из чистого поля? Возможно, ответ в цифрах экономического обоснования строительства зон. Оказывается, из 101, 2 млрд рублей госинвестиций на все 4 зоны, на «Азов-Сити» планировалось выделить около 90 миллиардов! На эти-то деньги, по всей видимости, и рассчитывает в конечном итоге местное начальство. Именно поэтому в зону любой ценой пытаются согнать инвесторов, за копейки раздавая им землю. Имитируя строительную деятельность, вполне можно отчитаться о том, что деньги потрачены, и попросить новые.
... А что касается самого закона, то остается только сожалеть о его провале. Забавная деталь: в интервью Первому каналу Владимир Путин особые надежды в исполнении закона о реформе игрового бизнеса возлагал именно на местные власти: «От местных властей, от региональных властей будет зависеть, насколько цивилизованно это должно быть сделано...»
P. S.
Лас-Вегас (штат Невада) - мировой центр развлечений и азартных игр. Экономика города вот уже 78 лет строится на доходах от игорного бизнеса, а сама индустрия зародилась здесь почти столетие назад. Все началось в марте 1931 года после легализации игорного бизнеса в США. Тогда в Лас-Вегасе жило немногим более 5 тысяч жителей (в сто раз меньше, чем сейчас), а казино принимали около 9 тысяч человек. Спустя два десятилетия число игроков выросло в семь раз, а к настоящему моменту - в тысячи раз. Сегодня казино, дорогие отели и шоу города ежегодно привлекают свыше 40 миллионов туристов, причем прибыль от игорного бизнеса составляет 6, 7 миллиарда долларов (данные Ассоциации игорного бизнеса США). Только в виде налогов на прибыль от казино в бюджет города поступает до 500 миллионов долларов в год, в целом же городская казна, по данным муниципалитета Лас-Вегаса, может распоряжаться доходами в 1, 5 миллиарда долларов.
Титов Евгений