В условиях дефицита бюджета
В результате проверки Генпрокуратуры выяснилось, что большая часть средств, внесенных Российской венчурной компанией (РВК) в фонды, была размещена на депозитах крупнейших банков - об этом свидетельствуют результаты проверки деятельности РВК. Генпрокуратура считает, что это является «грубым нарушением», и говорит о неэффективности использования госсредств. По итогам проверки генеральный прокурор Юрий Чайка обратился к премьер-министру Владимиру Путину с предложениями по дополнительному урегулированию венчурной деятельности, повышению ответственности должностных лиц, а также о целесообразности дальнейшей деятельности компании.
По мнению Генпрокуратуры, текущая деятельность РВК не соответствует назначению и «миссии» компании. В частности, в ходе проверки деятельности РВК Генпрокуратура выяснила, что 6 млрд из 8, 5 млрд руб., которые находятся в активах шести ЗПИФов особо рисковых (венчурных) инвестиций, сформированных совместно с РВК (ее взнос - 4, 1 млрд руб.), были размещены на депозитах в банках. А на приобретение ценных бумаг организаций в течение двух лет было потрачено всего 1, 7 млрд руб. (20%). Также выяснилось, что по состоянию на 20 января 2009 года на депозитах было размещено 85% уставного капитала РВК. «В настоящее время ОАО «РВК» и созданные с его участием фонды не заинтересованы в реализации венчурных проектов, так как размещение денежных средств на депозитных счетах в банках приносит гораздо большую прибыль. Это, в свою очередь, противоречит назначению и «миссии» РВК», - считают в Генпрокуратуре. Также «в ряде случаев денежные средства, предназначенные для развития инновационной экономики России, перечислялись в США на счета зарегистрированных там компаний».
Согласно балансам некоторых венчурных фондов, сформированных УК совместно в РВК, большая часть активов действительно размещена на счетах и депозитах в банках. Так, около 55% активов фонда «ВТБ-Фонд венчурный» (УК «ВТБ Управление активами») в конце 2008 года находилось на депозитах в банках группы ВТБ. Около 85% активов фонда «Биопроцесс Кэпитал Венчурс» (УК «Биопроцесс Кэпитал Партнерс») было размещено на депозитах Банка развития, ВТБ, Сбербанка и Альфа-банка.
«Средства уставного капитала компании использовались в полном соответствии с инвестиционной политикой и решениями совета директоров компании», - заявил РБК daily директор по инвестициям РВК Ян Рязанцев. По его словам, специфика венчурных инвестиций такова, что вложение в проекты происходит постепенно в течение всего срока работы фонда - десяти лет. «Чтобы не потерять государственные деньги, часть не инвестированных средств размещается на депозитах в банках, - объясняет Ян Рязанцев. - Как правило, это крупнейшие российские банки, многие из которых аффилированы с государством». По его словам, это касается и свободных средств венчурных фондов. Г-н Рязанцев также сообщил, что РВК не создавала иностранных юрлиц и не переводила деньги за рубеж, хотя, по его словам, некоторые венчурные фонды действительно инвестировали в компании, которые ведут деятельность в том числе и за рубежом, так как им необходимы точки присутствия на развитых рынках для привлечения иностранных клиентов.
Гендиректор УК «ВТБ Управление активами» Наталья Плугарь подтверждает: специфика венчуров такова, что активы инвестируются постепенно и просто держать деньги на счете фонда неправильно. «Целесообразно и абсолютно законно размещать их в банках», - уверена Наталья Плугарь. К тому же, по ее словам, доход от этих размещений перечислялся пайщикам - РВК и банкам группы ВТБ. Отметим, что зачастую пайщиками были сами банки: например, соинвестором венчурного фонда «Лидер-инновации» (УК «Лидер») был Газпромбанк, а соинвесторами фонда «ВТБ - Фонд венчурный» непосредственно банки группы ВТБ.
Как установила Генпрокуратура, в 2008 году у РВК было запланировано увеличение расходов на свое содержание до 290 млн руб., что в два раза превышает расходы Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса РФ на 2007-2012 гг.». Как отмечают в Генпрокуратуре, доход генерального директора РВК Алексея Коробова за 2007/08 год составил более 8 млн руб., сумма вознаграждения входящих в состав совета директоров компании граждан государства Израиль Игаль Эрлиха и Республики Финляндия Эско Ахо, а также владельца «Независимой газеты» Константина Ремчукова за последние два года превысила 16 млн руб.
По итогам проверки генеральный прокурор Юрий Чайка обратился к премьер-министру Владимиру Путину с конкретными предложениями по дополнительному урегулированию венчурной деятельности, повышению ответственности должностных лиц федеральных ведомств за эффективным использованием бюджетных средств, а также о целесообразности дальнейшей деятельности компании в условиях мирового финансового кризиса и сокращения бюджетных расходов.
Лаврентьев Сергей