Рейтинговым агентствам поставят фильтр.
Минфин получает полномочия по аккредитации в России рейтинговых агентств - организаций, которые анализируют кредитоспособность как государства в целом, так и конкретных его регионов и крупных компаний. Об этом сообщил вчера на заседании президиума правительства Путин. По его словам, факт аккредитации агентства на территории РФ будет означать, что государство признает «корректность его оценок и выводов».
ВВП вошел в зал с букетом цветов для главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой - у нее был день рождения. После поздравления перешли к делам. Путин поручил вице-премьеру Игорю Сечину в течение понедельника представить ему на подпись проект решения о выделении 2 млрд руб. Речь идет о субсидировании банкам процентных ставок по кредитам для граждан, которые пожелают купить отечественное авто (эта мера рассматривается правительством как поддержка российского автопрома). «Если мы будем субсидировать две трети ставки рефинансирования ЦБ для граждан, приобретающих автомобили в кредит, это значит, что государство должно заплатить банку примерно 8% от ставки, которую человек должен банку», - объяснил ВВП. После чего объявил: «Минфин наделяется полномочиями по аккредитации рейтинговых агентств, то есть организаций, анализирующих платежеспособность частных компаний и государственных структур. Все понимают, каким влиянием пользуются рейтинговые агентства, и насколько дорого могут обойтись ошибки, а тем более злоупотребления в их деятельности».
Действительно, оценки, которые выставляют рейтинговые агентства (в первую очередь речь идет, конечно, о трех наиболее крупных международных структурах - S&P, Moodys и Fitch), оказывают серьезное влияние на инвесторов. На прошлой неделе Fitch понизило рейтинги РЖД, 14 российских банков, со «стабильного» на «негативный» снизился прогноз рейтингов «Газпрома» и «Роснефти». Был снижен рейтинг Москвы, с «позитивного» на «негативный» изменился рейтинг Петербурга. Наконец главное - агентство снизило рейтинг собственно России. Прогноз для долгосрочных рейтингов остался на уровне «негативный». Правда, Алексей Кудрин тогда заявил, что не видит серьезных последствий, которые может повлечь для России понижение ее рейтинга. Тем не менее, по странному стечению обстоятельств, спустя пять дней было объявлено о том, что агентства будут получать аккредитацию.
Как заявил Путин, факт аккредитации агентства Минфином будет означать, что государство признает «корректность его оценок и выводов», - «это даст более надежные ориентиры для инвесторов, устранит нелепую ситуацию, когда структуры, выставляющие оценки надежности другим, сами не подлежат никакому контролю». Несмотря на то что, по словам ВВП, процедура аккредитации должна быть «добровольной, максимально прозрачной», факт ее введения дает государству рычаги воздействия на агентства. Например, их можно лишить аккредитации. А если та или иная структура откажется аккредитацию проходить, есть возможность сослаться на ее недобросовестность. Впрочем, пока не ясно, по каким критериям будут аккредитовываться агентства. Путин сказал, что правительство заинтересовано и в появлении сильных отечественных агентств. Они «смогут более полно учитывать специфику российского рынка...»
Также вчера президиум правительства одобрил поправки в УК и УПК о введении уголовной ответственности за недобросовестную деятельность на рынке ценных бумаг. Максимальный срок лишения свободы - до 7 лет... Путин не отказал себе в возможности и пошутить. Выслушав жалобу главы Минсельхоза Алексея Гордеева на то, что потребление молочной продукции упало на 5%, он произнес: «Ну так, принесли бы нам сегодня (молочную продукцию. - Н.Г.), угостили бы. А то жадничаете...» «Не был готов к такому развороту событий», - подрастерялся Гордеев. «Надо быть готовым к любому развороту», - произнес премьер. Так и представляется, как на следующий президиум министр приходит «подготовленным»: с десятком пакетов молока, несколькими кило сыра и упаковками с йогуртом.
***
К чему приведет решение провести аккредитацию рейтинговых агентств?
Василий Солодков, директор банковского института ВШЭ:
«Как сказал премьер, аккредитация будет означать признание государством надлежащего качества работы агентства. То есть составил неправильный рейтинг - отберут аккредитацию. Таким образом, может быть оказано давление. К тому же это дополнительная бюрократическая процедура. И аккредитация не решит главной проблемы, связанной с прогнозами агентств: ни одному из них не удалось предсказать развитие финансового кризиса».
Евсей Гурвич, руководитель экономической экспертной группы при Минфине:
«Эта мера направлена на то, чтобы составлением рейтингов занимались только ответственные агентства. Поставлена задача развить этот сектор в стране. Ведь как раз рейтинговые агентства приняли участие в создании условий для развития финансового кризиса, вовремя не раскрыв риски для экономики... Давление? На международные воздействовать не имеет смысла, да и не получится. Это чревато ухудшением наших рейтингов, имиджа страны. Я думаю, у них проблем с аккредитацией не возникнет».
Галимова Наталья
