Игорь Шувалов назначен главным борцом с кризисом.
Вчера премьер-министр Владимир Путин объявил о создании госкомиссии, которая станет единым центром по выработке антикризисных мер и анализу экономических и социальных процессов в стране. Комиссию, которую, учитывая негативные тенденции в мировой экономике, можно назвать чрезвычайной антикризисной, возглавит первый вице-премьер Игорь Шувалов. В последние месяцы именно он по заданию главы правительства проводил совещания с предпринимателями, привлекая их к выработке стабилизационных мер.
Новая структура будет курировать оперативную помощь не только банкам и предприятиям, но и гражданам. Ее помощь может понадобиться и регионам: Минфин вчера призвал губернаторов урезать социальные расходы на местном уровне.
О создании госкомиссии премьер Владимир Путин объявил на заседании правительства. Она станет единым центром, где будут «соотносить социальные процессы и те процессы, которые происходят в экономике, особенно в связи с мировым финансовым кризисом».
Задачами госкомиссии станут как выработка таможенно-тарифной политики, которая обеспечит спрос на продукцию отечественной промышленности, так и разработка «системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики, испытывающих наибольшее воздействие со стороны глобального кризиса».
Также Путин поручил Шувалову заниматься «оперативным противодействием негативным социальным тенденциям в целом» и, в частности, бороться с безработицей (как это делает РСПП - см. стр. 7).
Состав комиссии станет известен в ближайшее время. Впрочем, уже ясно, что в нее будут включены те члены кабинета министров, чья деятельность связана с экономикой и социальной сферой. Это все вице-премьеры, включая главу Минфина Алексея Кудрина, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, министр промышленности и торговли Виктор Христенко и ряд других чиновников. Войдет в комиссию, скорее всего, и помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович.
Госкомиссия займется доработкой новых антикризисных мер, которые правительство обсуждает не первую неделю, но так и не решается обнародовать.
Последние из озвученных Белым домом решений носят скорее точечный, чем системный характер.
Так, вчера правительство одобрило выделение 150 млрд рублей на поддержку рынка труда. На что конкретно уйдут эти деньги, не уточняется. Кроме того, 300 млрд рублей кабинет зарезервировал в бюджете под госгарантии по кредитам для реального сектора. Из этой суммы 100 млрд пойдут на гарантии по кредитам, которые будут брать оборонные предприятия. Оставшиеся 200 млрд - как госгарантии по обязательствам остальных промышленных компаний.
Выработкой списка счастливчиков как раз займется госкомиссия под руководством Игоря Шувалова.
Госкомиссии придется думать и о том, как остановить продвижение кризисных явлений вглубь страны. У регионов уже упали налоговые доходы. В первую очередь речь идет о налоге на прибыль и налоге на доходы от физических лиц (НДФЛ). По данным Минфина, уровень поступлений от налога на прибыль в ноябре 2008 года по сравнению с ноябрем 2007 года снизился на 62%, от НДФЛ - на 13%.
Еще хуже то, что в ближайшее время улучшений не предвидится. Замминистра финансов Антон Силуанов подсчитал: в 2009 году по сравнению с 2008-м поступления в региональные бюджеты от налога на прибыль и НДФЛ сократятся на 30 и 10% соответственно.
Силуанов вчера заявил, что регионы будут вынуждены пойти на сокращение социальных расходов. «Мы (Минфин. - «Газета») убеждены, что надо это сделать сегодня, чтобы в следующем году не проводить секвестр», - заявил чиновник.
Впрочем, совсем сгущать краски в Белом доме не хотят. Регионам федеральный центр готов подставить плечо. Это не только дополнительные субсидии, но и так называемые бюджетные кредиты. Это относительно новый способ поддержки регионов, которые смогут получить от правительства деньги по ставке, равной четверти ставки рефинансирования.
Какой объем средств планируется выделить под бюджетные кредиты регионам, в правительстве обещают определить в феврале будущего года.
Максим Товкайло
