Губернаторам дали понять, что убирать их могут быстро, а выбирать - не скоро.
После того как Юрий Лужков вслед за президентами Татарстана и Башкирии высказался в пользу губернаторских выборов, он получил отповедь Дмитрия Медведева: «Если кого-то из глав регионов это не устраивает, то они должны понять, что они не являются частными лицами и могут подать мне заявление». О возможности новой волны отставок среди губернаторов размышляет руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав ТУРОВСКИЙ.
Тема возвращения губернаторских выборов возникла естественным образом - со сменой президента. Ведь от Дмитрия Медведева ожидали либерализации и демократизации, поэтому тема и вернулась в повестку дня. Я не исключаю, что и со стороны Кремля поступали позитивные сигналы, то есть неформальное разрешение поднять вопрос: сложно предположить, что Лужков, Шаймиев и Рахимов действовали на свой страх и риск.
Однако президент закрыл дискуссию, и речь сейчас идет о политическом торге, но на предмет формата назначений глав регионов, а не возврата выборов. При этом в системе, предложенной Медведевым в президентском послании (кандидатов в губернаторы должны предлагать победившие на выборах партии. - Ред.), наиболее интересна роль в назначении губернаторов не самой «Единой России», а ее лидера - Владимира Путина. На мой взгляд, своим предложением Медведев демонстрирует Путину компромиссный подход: он готов не брать на себя всю ответственность в выборе кандидатов, а работать в рамках тандемократии, согласовывая кандидатов.
Появление региональной фронды возможно в случае усугубления кризиса, если в регионах вырастут протестные настроения. Губернаторы в этой ситуации оказываются между молотом и наковальней, между Кремлем и обществом. Но создать движение наподобие «Отечество - вся Россия» никому не дадут, так как губернаторы остаются назначаемыми и зависимыми. Поэтому напряженной ситуация будет скорее внутри «Единой России», поскольку губернаторы - члены этой партии. Они будут вынуждены лоббировать инициативы компромиссного характера - определенную децентрализацию с расширением своих полномочий и финансовой самостоятельности регионов. Центр с чем-то может и согласиться, ведь он тоже заинтересован в стабилизации обстановки.
Но главное для центра - управляемая ротация губернаторского корпуса. Пока у Медведева своей команды губернаторов нет, но появляются люди, обязанные назначением лично ему. Происходит это, правда, просто потому, что Путину, который мог бы сам решить эти вопросы, не до «чистки завалов». Не думаю, что Медведев будет часто пользоваться инструментом отстранения от должности губернаторов. Поскольку полномочия многих глав регионов истекают в ближайшие три года, тогда, скорее всего, и состоятся основные назначения.
Егор Строев (Орловская область) - фигура уходящая, его позиции шаткие, хотя он фактически и открестился от своего зама (бывший первый вице-губернатор Виталий Кочуев обвиняется в превышении должностных полномочий и мошенничестве в особо крупных размерах. - Ред.). Заметно недовольство им на федеральном уровне, да и результаты «Единой России» на выборах в регионе не впечатляют. Вопрос только в том, когда состоится отставка, будет ли она почетной. Позиции неустойчивые и у губернатора Московской области Бориса Громова. Болевых точек у него много - не только оскандалившиеся сейчас Химки (речь идет о нападении на журналиста Михаила Бекетова. - Ред.). Однако его положение вполне может выправиться. Другое дело - главы Москвы, Татарстана, Башкирии. Проблемы у этих губернаторов-старожилов, конечно, существуют. Они в значительной мере связаны с возрастным фактором и объективно сложившимися предпосылками - исчерпанности их политического ресурса. У этих губернаторов истекают полномочия - у кого через два, у кого через три года. Будет ли ускорен этот процесс? Ближайшие годы покажут, насколько Медведев может быть радикальным.
Яна Серова